湖南省益阳市人民政府办公室


益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市存量房交易税收征收管理试行办法》的通知

益政办发〔2012〕14号



各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市直有关单位：

　　《益阳市存量房交易税收征收管理试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二〇一二年六月二十六日

　　


益阳市存量房交易税收征收管理试行办法

　　第一条 为进一步加强和规范存量房交易税收征管，促进房地产市场健康有序发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《财政部国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2010〕105号）、《湖南省财政厅湖南省地方税务局关于印发湖南省存量房交易纳税评估实施方案的通知》（湘财税〔2011〕58号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于益阳市行政区域范围内存量房（俗称“二手房”）交易环节的税收征管。

　　第三条 地税部门应用房地产评估技术，建立存量房交易纳税评估系统。借助房地产批量估价技术软件建立的估价模型，将待评估房地产就地理位置、建筑结构、朝向、楼层、层高、侧端、交易时点等主要因素修正确定存量房交易计税价格评估值。

　　第四条 发生存量房交易负有纳税义务的单位和个人，应当依法如实申报缴纳契税、营业税、城市维护建设税、个人所得税、企业所得税、土地增值税、印花税、教育费附加和地方教育附加等税费。申报纳税按以下程序进行：

　　（一）向主管税务机关办税服务厅或房地产交易办证场所的办税窗口申报纳税（中心城区存量房交易向市政务中心的地税窗口申报纳税）；

　　（二）由主管税务机关评估存量房交易计税价格；

　　（三）按照主管税务机关确认的计税价格申报缴纳税款。

　　第五条 纳税人申报的交易价格符合客观实际时，按纳税人申报的交易价格征税；纳税人申报价格明显偏低且无正当理由的，按存量房交易纳税评估系统生成的评估值征税。

　　第六条 纳税人对核定的计税价格和应纳税额有异议的，可依法向房地产所在地主管税务机关提出复核申请，并提供证据资料。主管税务机关经检查后出具复核结果，按复核结果确定的计税价格和应纳税额征税。

　　纳税人对税务机关复核后征收的税款仍有异议的，在依照税务机关核定的金额缴纳税款或者提供相应的纳税担保后，可依法申请行政复议。对行政复议决定不服的，可依法提起行政诉讼。

　　第七条 纳税人发生存量房交易行为，未按规定缴纳税款的，由税务机关依法追缴应纳税款、滞纳金，并依法给予行政处罚。纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八条 地税部门要负责做好存量房交易过程中的税（费）款征收、争议处理、减免税管理和税收政策咨询、解释和宣传等工作。财政部门要配合地税机关加强工作指导，协调解决问题。房管、国土等部门要负责落实“先税后证”政策，在办理权属转移登记时，当事人未能提供销售不动产统一发票和相关完税凭证的，不得办理权属转移登记手续。

　　第九条 本办法自2012年7月1日起试行。国家有新的法律、政策规定的，从其规定。



国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2001]161号




关于印发《“十五”期间城市环境综合整治定量考核指标实施细则》的通知
按照党中央和国务院的关于“十五”期间进一步加快城市化发展的战略部署，我国城市环境管理工作将面临着更大的挑战。因此，国家环保总局决定在“十五”期间将继续推行城市环境综合整治定量考核，并且根据工作发展的需要，进一步完善城市环境综合整治定量考核指标体系。现将《“十五”期间城市环境综合整治定量考核实施细则》印发给你们，于2002年开始施行。并就有关要求通知如下：

一、考核范围及内容

国家继续对46个环境保护重点城市直接进行考核,除直辖市外，国家考核城市同时纳入省、自治区的考核。

国家考核城市按照此次下达的《“十五”期间城市环境综合整治定量考核指标实施细则》全部内容进行考核。

各省、自治区对所辖地级以上（含地级）全部城市进行城市环境综合整治定量考核，条件成熟的省、自治区可对所有设市的城市进行考核，考核的指标、定义、计算方法和记分方法等与本细则相一致。

地级以上城市可根据实际情况参照《“十五”期间城市环境综合整治定量考核指标实施细则》对所辖城市进行考核。

二、考核工作管理

国家环保总局按年度对国家考核城市进行考核，并向社会公布结果。考核采取会审、现场抽查、专家复核和局务会议审定的程序进行。

各省、自治区环保部门除了按照国家要求对所辖城市进行城市环境综合整治定量考核外，还要按照国家的统一要求，对国家考核城市的考核工作进行指导和监督。

各省、自治区由于当地特殊情况在执行过程中对于指标体系中个别指标进行调整的，须将实际执行的指标情况及时上报国家环保总局备案。

“十五”期间城市环境综合整治定量考核工作还要坚持“在城市政府领导下，各部门分工负责，广大群众积极参与，环境保护部门统一监督管理”的管理体制和“制定规划，分解落实，监督检查，考核评比”的运行机制，切实加强各项管理基础工作。以保证考核工作对于激励城市政府不断加大环境保护投入，提高城市环境管理水平，促进城市环境面貌改善，推进城市可持续发展的作用。

为保证“十五”期间城市环境综合整治定量考核工作的顺利进行，国家环保总局将对各省、自治区和国家考核城市进行培训，各省、自治区和各城市要对各有关部门和人员进行考核指标体系实施操作方面的培训。

附件：“十五”期间城市环境综合整治定量考核指标实施细则

二○○一年九月三十日