国家林业局


国家林业局关于大力发展林业职业教育的意见

林人发〔2007〕76号

各省、自治区、直辖市林业厅（局），国家林业局各司局、各直属单位：
为了加快我国林业职业教育事业的发展，根据《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，结合林业建设对人才培养的要求和林业职业教育改革与发展的实际，现提出以下意见。
一、落实科学发展观，把加快发展林业职业教育作为林业建设的重要基础
1.充分认识林业职业教育在林业建设中的重要作用。大力发展林业职业教育，是落实科学发展观，实施科教兴林和人才强林战略，促进林业又好又快发展的重大举措；是提高林业建设者整体素质，解决“三农”问题，建设社会主义新农村，构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现林业教育事业全面协调可持续发展的必然要求。各级林业主管部门要把加快发展林业职业教育作为林业建设的重要基础，增强紧迫感和责任感，采取有力措施，扎扎实实抓好林业职业教育工作，大力推动林业职业教育快速健康发展。
2.明确林业职业教育改革发展的目标。要适应社会主义市场经济体制要求，紧密结合地方经济发展和林业建设需要，加快发展校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展的现代林业职业教育。“十一五”期间，要巩固加强中等林业职业教育，优化发展高等林业职业教育，大力开展林业职业技术培训，切实加强高技能人才培养，努力提升林业劳动者的整体素质。
二、以服务现代林业建设和地方经济发展为宗旨，培养高素质劳动者和高技能专门人才
3.林业职业教育要为林业建设和地方经济发展服务。既要按照实施以生态建设为主的林业发展战略，建设完备的生态体系，发达的产业体系和繁荣的文化体系，推进传统林业向现代林业转变的要求，加快培养林业生态、文化建设和产业发展急需的高素质技能型人才，又要适应地方经济结构调整和增长方式转变的需要，加快培养生产、服务一线紧缺的高素质技能型人才。
4.林业职业教育要为建设社会主义新农村服务。各级林业主管部门要积极推动政府大力增加林农教育培训投入，将林农教育培训纳入新农村建设整体规划，促进“林科教”结合，实施科技下乡和农村林业实用人才培训工程，充分发挥林业职业院校、林业成人学校、林区教育培训中心以及县级林业技术推广机构和乡镇林业工作站的作用，根据林业产业发展需要和市场需求，围绕林业生产关键环节和技术确定培训内容，面向广大农村，特别是国有林区、集体林区、林业重点工程区，大规模培养林业实用型人才和技能型人才，大范围普及推广林业先进实用技术。
5.林业职业教育要为提高林业劳动者素质特别是职业能力服务。实施以提高林业职业技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程，在林业企业中建立工学结合的职工教育和培训体系，面向林业劳动者积极开展职业技能培训和职业技能竞赛，加快培养高级工和技师，建设学习型企业。林业职业院校和培训机构要为就业和再就业服务，面向当地的城镇失业人员、农村转移劳动力特别是林业企业分流转岗等人员，开展各种形式的职业技能培训和创业培训，提高他们的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力。
三、以就业为导向，突出实用技能培养，不断深化林业职业教育教学改革
6．坚持正确的办学思想。林业职业教育必须认真贯彻党的教育方针,坚持以服务为宗旨，以就业为导向，突出实用技能和基础职业素质培养，走产学研结合的发展道路。加强和改进德育工作，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育；加强技能教育、素质教育和创业教育，切实培养学生的职业能力；完善毕业生就业和创业服务机制，更好地实现面向社会、面向市场、面向林业行业岗位需求办学。
7．优化专业设置，提高专业建设水平。各林业职业院校要根据当地林业建设和经济发展需求，结合自身的办学条件，合理设置专业并着力加强林业行业特色专业建设。国家林业局将实施林业职业教育重点专业建设项目，扶持建设林业职业院校重点专业，促进全国林业职业院校提高专业建设水平。
8．加强课程建设，深化教学改革。加强精品课程和教材建设，努力构建以能力为本位、以实践技能为主线的模块化课程体系。根据岗位要求，明确培养目标，改革课堂教学模式和方法。加强林业职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用。建立有别于普通教育、具有职业教育特点的人才培养标准，把学生的职业道德、职业能力和就业率作为考核林业职业院校教育教学工作的重要指标。
9.创新林业人才培养模式。林业职业院校要积极与林业企业、科研和技术推广单位开展合作，充分发挥行业办职业教育的优势，加强产学研结合，形成前校后厂（场）、校企合一的办学实体。有条件的学校还要利用所办专业的优势，积极创办校办产业，依托产业发展优化专业，以提高教学质量，促进人才培养；要大力推行校企合作、工学结合的培养模式，与企业紧密联系，切实抓好实践和实训环节教学，着力培养学生的实践技能和创新能力；要加快建立弹性学习制度，逐步推行学分制，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件。
四、加强基础能力建设，提高林业职业院校综合实力
10．加强林业职业教育实训基地建设。按照“统筹规划、合理布局、共建共享”的原则，通过多元投资、自主发展，加强林业职业教育实训基地建设。国家林业局将组织制定林业职业教育实训基地实训项目与设备配置推荐方案。各国有林业局、林场、森林公园、自然保护区要为职业院校学生实习实训提供必要的条件。林业企业、林业行业协会要与林业职业院校积极合作，共建满足林业职业教育需要的、产学研相结合的实训基地。
11．加强师资队伍建设。大力开展以骨干教师为重点的师资培训，鼓励林业职业院校教师以在职或脱产的形式，学习新知识、新技能，全面提高教师的实践能力、教学水平和相关学历层次。林业高等院校和科研单位要积极参与林业职业教育师资队伍建设，可通过举办业务培训班、学历教育等形式，帮助提高林业职业院校师资的业务水平。建立林业职业教育教师到生产一线实践制度，专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线参加实践。加快“双师型”师资队伍建设，努力提高“双师型”教师的比例，建立一支专兼职相结合的“双师型”林业职业教育的师资队伍。要制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，根据需要从企事业单位聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。国家林业局将组织开展林业职业教育名师和优秀职业教育工作者的评选表彰工作。
五、积极发挥林业行业协会和林业企业作用，大力促进林业职业教育发展
12．建立相互支持、密切合作的机制。林业行业协会和林业企业要积极支持和参与林业职业教育工作，林业职业教育要充分依靠林业行业技术与管理专业机构（单位）和林业企业的培训资源和教学力量。继续办好企业已有的林业职业院校。企业还可联合举办职业院校或与职业院校合作办学。企业要积极参与林业职业院校教育教学管理工作，并根据联合办学协议向林业职业教育提供一定的经费、必要的设备、生产实习场地和选派部分专业教师，承担部分实训项目教学活动，同时享有优先录用毕业生的权利。有条件的林业企业要与林业职业技术院校建立密切的校企合作关系，共同参与职业院校的专业建设、实训基地建设、师资队伍建设。林业企业、林场、森林公园、自然保护区等单位有责任接收林业职业院校学生实习和教师实践，要与学校共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训，加强实习中的劳动保护和安全工作，为顶岗实习的学生支付合理报酬。
13．积极落实林业企业教育培训经费。林业企业要认真落实“一般企业按照职工工资总额的1.5％足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5％提取并列入成本开支”的规定，足额提取教育培训经费，主要用于企业职工，特别是生产一线职工的实用技术教育和综合素质、岗位技能培训。所有林业企业新上项目都要安排员工技术培训经费。林业企业支付实习学生报酬按规定在税前列支。林业职业院校和培训机构开展的林业企业下岗失业人员再就业培训，以及志愿从事林业相关职业岗位的有关人员培训，按规定享受再就业培训补贴。
六、完善职业资格证书制度，实行就业准入制度
14．逐步完善职业资格证书制度。国家林业局将配合劳动和社会保障部，加强对职业技能鉴定、职业资格评价及证书颁发工作的指导和管理，建立和完善林业行业特有职业（工种）的职业标准体系。林业职业院校要加强学生的职业技能鉴定工作，省级以上重点中等林业职业学校和所有高等林业职业院校要建立职业技能鉴定机构。充分发挥林业科研院所现有的林业行业特有的质量检验监测中心、评价中心等机构的作用，开展职业资格培训，建立职业资格标准体系。
15.加强技能型人才的招录工作。按照“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，林业企事业单位在招录职工时，对于国家规定实行就业准入控制的职业（工种），必须从取得相应的职业资格证书的人员中录用；属于一般职业（工种）的，必须优先录用取得职业院校学历证书或职业培训合格证书的人员；对达不到岗位要求的在岗人员，必须限期进行培训并取得相应的职业资格证书。
七、切实加强领导，支持和引导各地办好林业职业教育
16．加强对林业职业教育的领导。各级林业主管部门应把林业职业教育纳入重要议事日程，贯彻落实《职业教育法》和国家有关职业教育的政策和法规，成立由分管领导参加的林业职业教育工作领导小组，加强对林业职业教育的领导。各级林业主管部门要在国家教育方针和政策的指导下，根据林业建设发展需要，开展林业人才需求预测，制定林业教育培训规划，组织和指导林业职业教育与培训工作。要完善各项政策措施，引导林业职业院校坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方向，逐步建立符合职业教育特点的、行业和用人单位积极参与的林业职业教育评估体系，引导林业职业院校更好地为林业现代化建设服务。
17．进一步加大对林业职业教育的支持力度。各级林业主管部门要多渠道筹集资金，努力增加对林业职业教育的投入，支持、帮助林业职业院校改善办学条件，要充分发挥职能作用，统筹协调林业职业教育工作，研究解决林业职业院校在办学过程中所遇到的困难和问题，为林业职业教育提供优质的服务和良好的发展环境。
18．健全扶贫助学制度。林业职业院校要执行国家有关贫困学生资助政策，要通过助学金、奖学金、贷款等多种形式，对贫困家庭学生实行学费减免和生活费补贴；要把林业类专业的贫困家庭学生纳入国家助学贷款资助范围。学校要优先组织贫困家庭学生参加勤工俭学、半工半读和创业实践；有条件的学校，要从学校收入中安排一定比例的经费用于奖、助学金和学费减免，并把组织学生参加勤工俭学和半工半读作为助学的重要途径。
19．加强林业职业教育教学研究和国际合作交流。各级林业主管部门和林业职业教育培训机构要重视对林业职业教育教学的研究，组织和指导职业教育与培训工作，充分发挥林业行业协会、社会团体和中介机构的作用，为林业职业教育宏观管理和林业职业院校改革发展服务。充分依靠林业职业教育教学指导委员会对全国林业职业教育教学工作进行研究、咨询、指导和服务，对教学质量进行评估、检查和监督。采取多种形式和途径，积极促进与国外有关职业院校、机构和企业的合作，选派人员出国考察或短期培训，学习、借鉴发达国家的经验和方法,推动我国林业职业教育工作向更高层次发展。
各省、自治区、直辖市林业主管部门，可以结合本地区林业实际，提出具体实施意见。

国家林业局
二OO七年三月二十九日


山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府关于印发《潍坊市中小企业促进办法》的通知

潍政发〔2007〕62号


各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、各直属机构:
　　《潍坊市中小企业促进办法》已经二OO七年八月二十七日市政府第五十四次常务会议研究通过,现予印发,望认真贯彻执行。

　　二ΟΟ七年九月十一日

　　潍坊市中小企业促进办法
　　第一章　总　则

　　第一条　为改善中小企业发展环境,促进中小企业又好又快发展,根据《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规规定,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条　本市鼓励依法设立各种所有制、各种形式的中小企业,并为其发展创造良好的生产经营环境。

　　第三条　市、县(市、区)人民政府应当按照积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针,将中小企业发展纳入本市国民经济和社会发展规划,制定相应措施,完善促进中小企业发展的工作协调机制,为中小企业创造良好的发展环境。

　　第四条　市、县(市、区)人民政府中小企业工作部门负责对本行政区域内的中小企业进行指导和服务,具体履行下列职责:

　　(一)组织实施中小企业发展规划和政策;

　　(二)对促进中小企业发展工作进行综合协调;

　　(三)组织有关部门制定中小企业发展产业指导目录;

　　(四)组织有关部门对成长型中小企业的认定工作;

　　(五)负责中小企业发展专项资金的使用管理;

　　(六)政府赋予的其他职责。

　　发改、经贸、建设、科技、财政、劳动、质监、税务、工商、规划、国土资源等有关部门,应当按照各自职责,对中小企业工作进行指导和服务。

　　第五条　市统计部门应当制定符合中小企业特点的统计指标和统计方法。市、县(市、区)政府有关部门应当加强对中小企业统计指标的采集和动态监测,全面准确反映本市中小企业发展情况,为政府决策和管理提供服务。

　　第六条　中小企业应当合法经营、依法纳税、诚实守信,遵守国家有关安全生产、环境保护、资源综合利用、劳动和社会保障、产品质量等法律法规,不得损害国家利益和社会公共利益。

　　第七条　中小企业应当定期对职工进行技术、专业技能和安全技术培训。中小企业用于职工培训的经费,按照国家规定的标准提取,列入成本开支。

　　第二章　创业扶持

　　第八条　各级人民政府应当按照平等准入、公平待遇的原则,依法保护中小企业参与公平竞争与交易的权利。

　　支持中小企业进入电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域;支持中小企业积极参与城镇供水、供气、供热、公共交通、污水垃圾处理等公用事业和基础设施建设;支持、引导中小企业投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业领域;支持符合条件的中小企业参与银行、证券、保险等金融服务业的改组改制。

　　第九条　鼓励、支持中小企业发展循环经济、高新技术产业和产品、节能技术和产品,积极发展资源节约型、环境友好型企业。严禁发展高耗能、高污染产业及产品。

　　第十条　鼓励创办公司制中小企业。鼓励以知识产权等无形资产作价出资创办中小企业,以无形资产出资创办中小企业的,出资额占企业注册资本的比例,可以由投资各方协商约定。法律法规另有规定的,依照其规定。

　　第十一条　除经营危险化学品和涉及重大安全的企业外,其他涉及登记前置的,在企业具备法定的有关材料,经企业创办人作出书面承诺后,工商行政管理部门可对其核发期限为一年、经营范围为“××项目筹建(筹建期间不得开展生产经营活动)”的营业执照。企业取得专项审批或者许可证后,经变更登记程序,核定经营资格;期限届满,企业仍未取得专项审批或者许可证的,企业应当办理注销登记手续,缴销营业执照。

　　第十二条　成长型中小企业在创办期和创业辅导期需要贷款的,政府出资扶持的中小企业信用担保机构应当按照规定优先提供担保。

　　第十三条　鼓励和支持中小企业通过合并、收购等方式进行资产重组,优化资源配置。

　　第十四条　中小企业在一定区域内发展以产品为纽带、具有区域经济特点的企业集群的,政府及有关部门应当在规划、用地、工商、财税等方面给予支持,提供发展条件。

　　第十五条　中小企业符合下列条件的,可以参照市场劳动力价格和当年政府发布的工资增长指导线,自主决定工资水平,所得税前列支的工资支出依据国家税收规定办理:

　　(一)经营管理规章制度完善;

　　(二)已建立工资集体协商制度;

　　(三)企业盈利并利润增长。

　　第十六条　对失业人员创立的中小企业和当年吸纳失业人员达到国家规定比例的中小企业,符合国家支持和鼓励发展政策的高新技术和资源综合利用中小企业,安置残疾人员达到国家规定比例的中小企业,经税务部门审核批准,可享受在一定期限内减征、免征所得税的税收优惠。

　　第十七条　失业人员在领取失业保险金期间创办中小企业的,可以一次性领取剩余享受期内不超过十二个月的失业保险金,作为生产扶持资金;符合就业资金补贴条件的,可以按规定享受就业补贴。

　　第十八条　机关干部自愿辞职创办中小企业,现任职务年满5年,按照干部管理权限,经批准可按提高一级后的职务核定档案工资。

　　符合安置条件的复转军人和国家计划内的大中专毕业生创办中小企业的,复转军人3年内保留工作分配权,凭本人证件和企业的证明参加安置;大中专毕业生3年内保留工作派遣权。

　　第三章　技术创新

　　第十九条　各级人民政府及有关部门应当对中小企业符合规定条件的技术创新项目、与大企业产品配套的技术改造项目和节能减排项目,给予贷款贴息、项目补贴、税收优惠等政策支持。

　　第二十条　中小企业在科技成果引进、转化和产业化过程中,技术开发费按照实际发生额计入管理费用,不受比例限制。

　　中小企业研究开发新产品、新技术、新工艺中所发生的技术开发费,按规定予以税前扣除,并允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。

　　第二十一条　中小企业投资开发的项目,属于国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录的,在投资总额内进口的自用设备,按照国家规定免征关税和进口环节增值税。

　　中小企业技术改造投资符合国家产业政策的,可按国家税收规定以其项目所需国产设备投资的40%从设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。如遇国家税收政策调整,依据调整后的税收规定执行。

　　第二十二条　中小企业新购进的用于研究开发的仪器、设备和生产经营设备等固定资产,符合税法规定的加速折旧范围的,可以采取双倍余额递减法或年数总和法计提折旧。

　　第二十三条　各级人民政府及有关部门应当鼓励和扶持建立科技企业孵化基地、技术服务机构和生产力促进中心,为中小企业提供技术信息、技术开发、技术咨询培训和技术转让服务。

　　第四章　资金支持

　　第二十四条　市人民政府从地方财政收入中安排适当资金设立扶持中小企业发展专项资金,并根据财政收入增长情况逐年增加。

　　县(市、区)人民政府应当根据当地实际情况,安排本地区扶持中小企业发展专项资金。

　　中小企业发展专项资金按照专款专用的原则使用和管理。其具体使用和管理办法由同级财政部门会同中小企业工作部门制定。

　　财政部门用于扶持企业发展的其他专项资金,应当优先扶持符合专项资金投向的中小企业。

　　第二十五条　本市按照国家规定设立中小企业发展基金,由扶持中小企业发展专项资金、基金收益、捐赠和其他资金组成,主要用于促进中小企业发展的下列事项:

　　(一)支持小企业创业辅导;

　　(二)支持中小企业公共技术服务平台建设;

　　(三)支持中小企业技术创新;

　　(四)支持中小企业信息化建设;

　　(五)鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套;

　　(六)支持中小企业培训体系、管理咨询体系建设;

　　(七)支持中小企业职业经理人制度建设;

　　(八)支持中小企业开拓市场;

　　(九)支持中小企业节能减排;

　　(十)支持成长型中小企业发展;

　　(十一)支持产业集群发展;

　　(十二)其他扶持中小企业发展的事项。

　　第二十六条　鼓励多种形式的民间融资办法,依法激活民间资金投向中小企业。对具备条件的企业,有关部门应当搞好上市辅导,支持和帮助中小企业上市融资。

　　第二十七条　金融机构应当根据国家信贷政策,调整信贷结构,创新信贷方式,加大对中小企业的发展贷款支持力度,改善中小企业的融资环境。

　　鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持,优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供融资服务。

　　第五章　信用担保

　　第二十八条　推进中小企业信用制度建设。加快建立适合中小企业特点的信用征集体系以及失信追究机制。

　　推进建立企业信用档案。市政府中小企业工作部门应当积极组织开展中小企业信用评价工作,建立和完善中小企业信用档案数据库,实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。

　　第二十九条　市人民政府应当逐步安排中小企业信用担保专项资金,用于中小企业信用体系建设以及信用担保、再担保机构的建立、风险补偿和补贴。

　　信用担保专项资金的具体使用和管理办法由同级财政部门会同中小企业工作部门制定。

　　第三十条　鼓励民间资本和境外资本投资设立商业性信用担保机构和企业间互助性担保机构。支持各类担保机构为中小企业提供信用担保。

　　第三十一条　鼓励中小企业开展各种形式的互助性融资担保。

　　对不以营利为主要目的,并符合国家规定条件的中小企业信用担保和再担保机构从事担保业务的收入,3年内免征营业税。

　　第三十二条　市、县(市、区)政府中小企业工作部门应当加强对中小企业信用担保机构的指导、服务,支持中小企业信用担保机构建立行业自律性组织,促进中小企业信用担保体系规范有序、健康发展。

　　第三十三条　中小企业有权处分的土地使用权、房屋和生产设备、车辆等固定资产以及登记的无形资产,可以与担保机构依法设定抵押,有关部门应当予以办理财产他项权登记。

　　第六章　服务措施

　　第三十四条　政府及其有关工作部门,应当协助符合条件的中小企业申请国家科技计划研发经费、中小企业发展专项资金,外国政府贷款及国际金融组织贷款等资金;在创业辅导、信息化建设、教育培训、技术服务、金融协作、法律服务和企业家评选等方面,为中小企业发展提供立体化、全方位服务。

　　第三十五条　政府及有关部门应当按照电子政务发展要求,加强政务网站、基础数据库和业务应用系统建设,公开政务信息,及时公布政策法规,设立网上公众留言等交互平台,为中小企业提供全面、快捷的信息服务和展示企业形象的网络平台。

　　第三十六条　政府及有关部门应当加快实施名牌战略,鼓励中小企业争创名牌产品。完善市场准入机制,为中小企业申办生产许可提供政策、管理、技术、人才支持。

　　政府及有关部门应当积极开展标准化战略研究,引导和推动中小企业为拥有自主知识产权的核心技术制定国家标准。

　　第三十七条　中小企业工作部门应当协调人事、劳动和社会保障等部门,按照国家有关规定,为在中小企业工作的专业技术人员进行专业技术职务资格评审(考试)和职业技能鉴定。

　　第三十八条　中小企业工作部门应当指导和协助中小企业建立行业协会、商会等自律性组织,支持其维护中小企业的合法权益,为中小企业开拓市场、提高经营管理能力提供服务。

　　第三十九条　政府采购部门应当公开发布采购信息,为中小企业获得采购合同提供指导和服务,在同等条件下向中小企业优先安排政府采购。

　　第七章　权益保障

　　第四十条　中小企业的合法权益及其出资人的合法投资、合法收益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。

　　第四十一条　禁止行政机关强制中小企业接受其指定的中介服务机构提供的服务。

　　第四十二条　中小企业加入有关协会、团体,实行自愿原则,任何组织和个人不得利用职权强行要求其参加,或者向其强行收取会费。

　　任何组织或者个人不得违法强制中小企业参加培训、接受服务、购买指定产品。

　　第四十三条　任何部门和单位不得在法律、法规和国家、省规定的收费项目和收费标准之外,向中小企业收取费用;违反规定收取费用的,中小企业有权拒绝。

　　第四十四条　中小企业应当依法保障职工享有的各项合法权益,按规定与职工签订劳动合同,按时支付工资,并为职工办理养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险。

　　第四十五条　政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成经济损失的,应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

　　(一)侵占、毁损或者违法查封、扣押、冻结中小企业合法财产的;

　　(二)截留、挪用专项资金的;

　　(三)违法实施罚款、没收财务、责令停产停业等行政处罚的;

　　(四)违法实施检查、审验的;

　　(五)强制或者变相强制中小企业加入协会、提供赞助、购买产品、订购报刊杂志、接受有偿服务的;

　　(六)违反规定强制或者变相强制中小企业参加评比、达标、鉴定、培训、考核的;

　　(七)其他侵犯中小企业合法权益的行为。

　　第四十六条　中小企业合法权益受到侵害,政府及有关部门应当及时受理当事人的投诉、举报和控告。

　　政府及有关部门接到投诉、举报或控告后,应当在法定期限内作出处理;对不属于本机关职权范围的事项,应当及时告知投诉人、举报人或控告人向有关部门提出。

　　第八章　附　则

　　第四十七条　本办法自2007年10月1日起施行。