农业部


中华人民共和国渔业船舶登记办法（修正）

一九九六年一月二十二日农业部发布，根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订

第一章 总 则
第一条 为加强渔业船舶的监督管理工作，确定渔业船舶的所有权、国籍、船籍港及其他有关法律关系，保障渔业船舶登记有关各方的合法权益，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海商法》和《中华人民共和国渔业法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 凡中华人民共和国境内的企业法人或中国公民的渔业船舶，以及经中华人民共和国有关主管机关批准成立的外国独资、中外合资（合作）企业的渔业船舶，都应依照本办法进行登记。
第三条 本办法规定的登记项目为：
（一）所有权登记；
（二）国籍登记；
（三）抵押权登记；
（四）光船租赁登记。
第四条 中华人民共和国渔政渔港监督管理局是渔业船舶登记的主管机关（以下称“主管机关”），地方各级渔港监督机关是负责办理渔业船舶登记的登记机关（以下称“登记机关”）。
第五条 渔业船舶依照本办法进行登记，取得中华人民共和国国籍，方可悬挂中华人民共和国国旗航行。
第六条 渔业船舶不得具有双重国籍。凡在境外登记的渔业船舶，未中止或者注销原登记国国籍的，不得取得中华人民共和国国籍。
第七条 办理渔业船舶登记的港口是渔业船舶的船籍港，每艘渔业船舶只能有一个船籍港。船籍港可以由船舶所有人依居住地或经营地就近选择。
第八条 渔业船舶只能有一个船名，由登记机关按农业部的统一规定授予。远洋渔业船舶的船名由申请人提出，但不得与登记在先的船舶同名或同音，由登记机关核定。公务船舶的船名由其主管机关确定。
第九条 中国籍渔业船舶的船员应当由中国籍公民担任。如确有需要，应报经主管机关批准，除船长、驾驶员和报务员外，可以由外国籍公民担任，但外国籍公民人数最多不得超过全船舶员总数的30％。
担任渔业船舶的船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电报务员和话务员的船员，必须持有中华人民共和国渔业船舶船员适任证书。
其他船员必须经过相应的专业技术训练。
第十条 登记机关应将有关渔业船舶登记的内容载入渔业船舶登记簿。允许利害关系人查阅渔业船舶登记簿。

第二章 所有权登记
第十一条 渔业船舶所有权的取得、转让和消灭，应当依照本办法进行登记；未经登记的，不得对抗第三人。
第十二条 渔业船舶由两个以上的法人或者个人共有的，应当依照本办法进行登记；未经登记的，不得对抗第三人。
第十三条 船舶所有人申请渔业船舶所有权登记时，应填写渔业船舶所有权登记申请表，并应交验下列文件：
（一）取得船舶所有权的合法文件。
购买取得所有权的，应交验购船发票或者买卖合同和交接文件。
新建船舶应交验建造合同和交接文件。
渔业船舶所有权的转让，如因继承、赠与、依法拍卖以及法院判决取得所有权的，应当提供具有相应法律效力的取得船舶所有权的文件；其他情况应当提供书面合同；
（二）除新建船舶以外，应交验原船籍港登记机关出具的船舶所有权注销登记证明；
（三）未进行抵押的证明文件或者抵押权人同意被抵押船舶转让他人的文件；
（四）证明船舶所有人身份的文件。属于外国独资、中外合资（合作）企业，应交验国家有关主管机关颁发的批准证书和营业执照等有关文件；
（五）由境外购进的渔业船舶，应当出具国家有关主管机关签发的准予进口渔业船舶的批准文件；
（六）登记机关要求交验的其他证明文件。
登记机关核准登记后，应授予或核定船名，并向船舶所有人核发渔业船舶所有权登记证书。

第三章 国籍登记
第十四条 船舶所有人申请渔业船舶所有权登记时，应同时申请渔业船舶国籍登记。
第十五条 船舶所有人申请渔业船舶国籍登记时，应填写渔业船舶国籍登记申请表，并交验下列文件：
（一）渔业船舶所有权登记证书或取得船舶所有权的合法文件；
（二）船舶检验部门签发的有效船舶技术证书；
（三）捕捞渔船还应交验渔政管理部门签发的准造（购）证或捕捞许可证；用于远洋生产的渔业船舶还应交验农业部的批准文件。
登记机关核准登记后，向从事远洋航行和作业的渔业船舶签发渔业船舶国籍证书；向在其他航区作业的渔业船舶签发渔业船舶登记证书。两种证书具有同等法律效力。
第十六条 申请签发渔业船舶国籍证书的，应事先报经主管机关或主管机关授权单位批准，并持批准文件向船舶所在地的省一级登记机关申请签发渔业船舶国籍证书。
原沿海航行和作业的渔业船舶，需从事远洋航行和作业的，船舶所有人应当依前款规定办理审批手续，向船舶所在地的省一级登记机关申请换发渔业船舶国籍证书。
第十七条 申请登记的渔业船舶应具有下列标志：
（一）船首两舷、驾驶台顶部两侧及船尾标明船名号；
（二）船尾船名下方标明船籍港；
（三）船首和船尾两舷标明吃水标尺；
（四）船舶中部两舷标明载重线。
受船型或船舶尺寸限制不能在前款规定的位置标明标志的，应当在船上最易见处标明船名、船号和船籍港。
第十八条 渔业船舶国籍证书或渔业船舶登记证书必须随船携带。

第四章 抵押权登记
第十九条 渔业船舶抵押权的设定、转移和消灭，抵押权人和抵押人应当共同依照本办法进行登记；未经登记的，不得对抗第三人。
第二十条 渔业船舶所有人或其授权的人可以设定船舶抵押权。
渔业船舶共有人就共有渔业船舶设定抵押权时，应当提供2／3以上份额或者约定份额的共有人同意的证明文件。
渔业船舶抵押权的设定，应当签定书面合同。
第二十一条 同一船舶可以设定两个以上抵押权，抵押关系设定顺序，以抵押登记的先后为准。
第二十二条 抵押权人和抵押人申请抵押权登记时，应共同填写渔业船舶抵押权登记申请表，并交验下列文件：
（一）渔业船舶所有权登记证书或建造中的渔业船舶的建造合同；
（二）抵押书面合同。
登记机关核准登记后，应将有关抵押权设定情况载入渔业船舶登记簿和渔业船舶所有权登记证书，并向抵押权人核发渔业船舶抵押权登记证书。
第二十三条 抵押权人需转移船舶抵押权时，抵押权人和承转人应持渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶抵押权登记证书和船舶抵押权转移合同，向船籍港登记机关申请办理抵押权转移登记。
办理渔业船舶抵押权转移登记，抵押权人应当事先通知抵押人。
登记机关核准登记后，应将有关抵押权转移情况载入渔业船舶登记簿和渔业船舶所有权登记证书，并封存原渔业船舶抵押权登记证书。

第五章 光船租赁登记
第二十四条 有下列情形之一的，出租人和承租人应当共同依照本办法进行登记：
（一）中国籍船舶以光船条件出租给中国籍法人或公民的；
（二）中国籍船舶以光船条件出租境外的；
（三）中国籍法人或公民以光船条件租进外国籍船舶的。
第二十五条 中国籍船舶以光船条件出租给中国籍法人或公民，出租人和承租人应当在船舶起租前，共同填写渔业船舶租赁登记申请表，向船籍港登记机关申请办理光船租赁登记，并交验下列文件：
（一）渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶国籍证书或渔业船舶登记证书；
（二）租赁合同；
（三）船舶检验部门签发的船舶技术证书；
（四）渔政管理部门签发的批准承租人租赁捕捞渔船的证明文件。
登记机关核准登记后，应将有关船舶租赁情况分别载入渔业船舶登记簿和渔业船舶所有权登记证书，向出租人和承租人核发渔业船舶租赁登记证明书各一份。
第二十六条 中国籍船舶以光船条件出租给外国籍法人或公民，出租人应持本办法第二十五条第一、二、三项规定的文件和证书，捕捞渔船还应持捕捞许可证，向船籍港登记机关申请办理光船租赁登记。
登记机关核准登记后，应将有关船舶租赁情况分别载入渔业船舶登记簿和渔业船舶所有权登记证书；依照本办法第三十五条规定，中止或注销该出租船的国籍，收回并封存该出租船的渔业船舶国籍证书或渔业船舶登记证书和渔业船舶航行签证簿；收回该船的捕捞许可证，转交给原发证机关；向出租人核发渔业船舶租赁登记证明书一式两份和中止或注销国籍的证明。
第二十七条 中国籍法人或公民向外国籍法人或公民以光船条件租赁渔业船舶时，承租人应填写渔业船舶租赁登记申请表，向船籍港登记机关申请办理光船租赁登记，并交验下列文件：
（一）租赁合同；
（二）我国船舶检验部门签发的船舶技术证书；
（三）境外原船舶登记机关出具的中止或注销该船国籍的证明文件，或者将于重新登记时立即中止或注销船舶国籍的证明文件；
（四）国家有关主管部门签发的准予进口渔业船舶的批准文件；捕捞渔船还应交验渔政管理部门同意租赁捕捞渔船的批准文件。
登记机关核准登记后，应将原船舶登记情况载入渔业船舶登记簿，向承租人核发渔业船舶租赁登记证明书和临时渔业船舶国籍证书。
第二十八条 光船租赁的渔业船舶的临时渔业船舶国籍证书的有效期可根据租期决定，但最长不得超过2年。租期超过2年的，承租人应在证书有效期期满前30日内，持渔业船舶租赁登记证明书和续租合同，向船籍港登记机关申请换发临时渔业船舶国籍证书。

第六章 变更登记和注销登记
第二十九条 凡登记内容发生以下之一变更时，船舶所有人应当向船籍港登记机关申请办理变更登记：
（一）船名、船号；
（二）船籍港；
（三）船舶尺度、吨位或作业方式；
（四）船舶主机类型、数目或功率；
（五）船舶所有人名称或住址（船舶所有权没有转移）；
（六）船舶共有情况；
（七）船舶抵押合同（不含解除合同）。
第三十条 船舶所有人申请变更登记，应填写渔业船舶变更登记申请表，并交验下列文件：
（一）渔业船舶所有权登记证书；
（二）渔业船舶国籍证书或渔业船舶登记证书；
（三）变更船舶尺度、吨位或作业方式以及船舶主机类型、数目或功率，应交验船舶检验部门签发的船舶技术证书；捕捞渔船还应交验渔政管理部门签发的批准文件；
（四）变更船舶抵押合同，应交验抵押权登记证书；
（五）登记机关要求交验的其他证明文件。
登记机关核准登记后，应将有关变更登记情况载入渔业船舶登记簿，并在渔业船舶所有权证书、渔业船舶国籍证书或渔业船舶登记证书的“项目变更”栏内注明变更内容，并加盖登记机关印章。
登记机关核准船籍港变更登记的，还应将船舶登记档案转交给新船籍港的登记机关，船舶所有人再向新船籍港的登记机关申请办理渔业船舶登记。
第三十一条 有下列情况之一者，船舶所有人应当向船籍港登记机关申请办理所有权注销登记：
（一）船舶所有权转移；
（二）船舶灭失或失踪满6个月；
（三）船舶报废或拆毁。
登记机关核准注销登记前，应当通知该船登记的债权人。
第三十二条 船舶所有人申请所有权注销登记，应填写渔业船舶注销登记申请表，并向登记机关交回下列证书：
（一）渔业船舶所有权登记证书；
（二）渔业船舶国籍证书或渔业船舶登记证书；
（三）渔业船舶航行签证簿；
（四）捕捞渔船还应交回捕捞许可证。
上述证书如无法交回，应书面叙述理由，并附有关证明文件，按登记机关的要求，在报刊上公告声明原证书作废。见报15日内没有发生争议，登记机关应核准注销该船舶在渔业船舶登记簿上的所有权登记以及与此相关的登记，并向船舶所有人出具渔业船舶注销登记证明书。
第三十三条 已经办理注销登记的沉没或失踪的渔业船舶，经打捞或寻找，原船恢复后，船舶所有人应书面叙述理由，持有关证明文件，向原船籍港登记机关重新申请办理渔业船舶登记。
第三十四条 船舶抵押合同解除，抵押权人和抵押人应填写渔业船舶注销登记申请表，持渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶抵押权登记证书和经抵押权人签字的解除抵押合同的文件，向船籍港登记机关申请办理船舶抵押权注销登记。
登记机关核准注销登记后，应注销其在渔业船舶登记簿和渔业船舶所有权登记证书上的抵押登记记录，收回渔业船舶抵押权登记证书，存入该船登记档案。
第三十五条 以光船条件出租到境外的船舶，出租人除了应当依照本办法第二十六条规定，办理光船租赁登记外，还应当办理中止或注销船舶国籍登记。
登记机关核准注销登记后，应封存原渔业船舶国籍证书或原渔业船舶登记证书，向出租人核发中止或注销国籍证明书。
第三十六条 光船租赁合同期满或光船租赁关系终止，出租人应当自光船租赁合同期满或光船租赁关系终止之日起15日内，向船籍港登记机关申请办理光船租赁注销登记。
（一）中国籍船舶以光船条件出租给中国籍法人或公民的，船舶所有人应填写渔业船舶注销登记申请表，并交验下列文件：
1．渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶国籍证书或渔业船舶登记证书；
2．光船租赁合同或终止光船租赁关系的证明文件；
3．船舶检验部门签发的船舶技术证书；
4．渔政管理部门签发的捕捞许可证。
登记机关核准登记后，应当注销其在渔业船舶登记簿和船舶所有权登记证书上的光船租赁记录。
（二）以光船租赁条件出租到境外的船舶，船舶所有人应填写渔业船舶注销登记申请表，并交验下列文件：
1．渔业船舶所有权登记证书；
2．光船租赁合同或终止光船租赁关系的证明文件；
3．承租人所在地船舶登记机关出具的注销船舶国籍证明书，或者将于重新登记时立即注销船舶国籍的证明书。
登记机关核准登记后，应当注销其在渔业船舶登记簿和船舶所有权登记证书上的光船租赁记录，向出租人发还原渔业船舶国籍证书或原渔业船舶登记证书。
（三）以光船租赁条件从境外租进的船舶，承租人应填写渔业船舶注销登记申请表，并交验下列文件：
1．光船租赁合同或终止光船租赁关系的证明文件；
2．临时渔业船舶国籍证书；
3．捕捞渔船还应交回渔政部门签发的捕捞许可证。
登记机关核准登记后，应当注销其在渔业船舶登记簿上的光船租赁记录，收回临时渔业船舶国籍证书和捕捞许可证，并出具渔业船舶注销登记证明书。

第七章 证书的换发和补发
第三十七条 渔业船舶国籍证书和渔业船舶登记证书的有效期均为5年。持证人应在证书有效期满之前（不少于30日），持原证书和船舶检验部门签发的有效船舶技术证书到船籍港登记机关办理证书换发手续。
第三十八条 渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶国籍证书和渔业船舶登记证书遗失或灭失，持证人应当书面叙述理由，附具有关证明文件，向船籍港登记机关申请补发证书。
登记机关核准后，应当在当地报纸上公告声明原证书作废。
第三十九条 渔业船舶国籍证书在境外遗失、灭失或损坏不能使用时，应当向中华人民共和国驻外使（领）馆申请办理临时渔业船舶国籍证书，并同时向船籍港的登记机关申请补发证书。

第八章 附 则
第四十条 本办法所称渔业船舶，系指从事渔业生产的船舶，以及属于水产系统为渔业生产服务的船舶，包括捕捞船、养殖船、水产运销船、冷藏加工船、油船、供应船、渔业指导船、科研调查船、教学实习船、渔港工程船、拖轮、交通船、驳船、渔政船和渔监船。
第四十一条 渔业船舶登记费的收费标准和管理办法，由农业部会同国务院物价、财政行政主管部门制定。
第四十二条 渔业船舶登记簿、渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶国籍证书、渔业船舶登记证书、临时渔业船舶国籍证书、渔业船舶抵押权登记证明书、渔业船舶租赁登记证明书、中止或注销国籍证明书由农业部统一印制；其他证书（明）和登记申请表，由各省、自治区、直辖市登记机关按农业部规定的统一格式印制。
第四十三条 各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门可依据本办法，结合本地实际情况，制定实施办法，报农业部备案。
船长在12米以下的小型渔业船舶的登记程序可适当简化，具体办法由各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门在制定实施办法时规定。
第四十四条 本办法由农业部负责解释。
第四十五条 本办法自1996年6月1日起施行，原《中华人民共和国渔业船舶登记章程》同时废止。


河南省郑州市人民政府办公厅


郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市人民政府政府法制信息与宣传报道工作管理办法的通知

郑政办〔2009〕33号


二○○九年六月九日
各县(市)、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《郑州市人民政府政府法制信息与宣传报道工作管理办法》已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。


郑州市人民政府
政府法制信息与宣传报道工作管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强政府法制信息与宣传报道工作，做好信息的收集、报送、编辑和报道，促进政府法制工作，加快法治政府建设步伐，特制定本办法。
第二条 政府法制信息与宣传报道工作的基本任务是：紧密围绕市委、
市政府中心工作，建立渠道畅通、反应灵敏、层次多样的信息网络，客观、及时、准确、全面地反映政府法制工作。
第三条 政府法制信息与宣传报道是政府法制系统的基础性工作。全市各级政府与执法部门应高度重视。
市政府对各县(市)、区政府及市政府各部门的政府法制信息与宣传报道工作纳入推行行政执法责任制考评内容。
第四条 市法制局负责全市政府法制系统信息和宣传工作的组织、协调和业务指导工作。
县(市)、区人民政府和市政府各部门应确定人员作为信息员，负责收集、报送信息，做好法制宣传报道工作。

第二章 信息报送
第五条 根据市委、市政府部署和省政府法制办工作要求，结合法制系统中心工作制定宣传要点，定期或不定期向国务院法制办，省政府法制办，市委、市政府报送信息，在“郑州政府法制信息网”上发布信息，联系各新闻媒体对政府法制工作进行宣传报道。
第六条 信息收集的主要内容是：
(一)贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府加强政府法制建设、推进依法行政的情况，包括贯彻落实的部署、措施、效果。
(二)各级党委、政府以及国务院法制办、省政府法制办领导检查指导工作、现场办公、调查研究的情况，以及贯彻领导讲话的情况。
(三)立法、行政执法监督、规范性文件管理、行政复议、行政执法队伍建设以及工作创新等方面的情况。
(四)贯彻落实国务院法制办、省政府法制办工作安排部署中的好经验、好做法，政府法制工作的新情况、新问题以及采取的措施和取得的经验。
(五)行政执法和法制工作人员突出的工作实绩和先进事迹，行政管理相对人的反映、要求和建议。
(六)行政执法典型案例解析。
(七)其他需要宣传报道的情况。
第七条 法制机构要善于选取素材，做到迅速、及时、准确、安全报送信息，积极撰写新闻稿件。
报送方式应根据内容的急缓程度，可采用网上传递、信函或传真等形式，特殊情况可派人直接报送。
重大突发事件、节假日期间的信息报送，在网上报送的同时还应以书面或传真形式报送。
法制信息的报送渠道以投稿信箱为主，县(市)、区政府和市政府各部门可以直接上报省政府法制办，也可以由市政府法制局转报。
第八条 报送信息的时限要求：
(一)市委、市政府主要领导或国务院法制办、省政府法制办领导检查指导工作、现场办公、调查研究，应于次日报送领导讲话记录整理稿，有条件的要以图像资料反馈情况。
(二)普通信息应在5日内报送。
(三)重要的社情民意应在3日内报送。
(四)领导交办的专项任务应根据办理情况在办结后3日内反馈。
第三章 信息审核
第九条 信息处理工作由信息员负责，报送信息的单位及编辑人员应署名。以单位名义报送的，须经单位负责人批准。
第十条 报送的信息和对外宣传稿件应做到角度新颖，表述准确，文字精练。
第十一条 上报法制信息、对外宣传报道要严格把关，认真核实事由、
数据和内容，务求真实准确。未经领导和相关处室审核的信息，不予采用。报道失实的，由报送签发人负责。
第十二条 通过机要渠道报送的信息，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定执行。

第四章 信息管理
第十三条 全市政府法制信息与宣传报道的管理实行积分考核制度。
第十四条 信息报送积分标准：
(一)被市政府法制局采用1条信息积1分。
(二)被省政府法制办或市委、市政府采用1条信息积2分。
(三)被国务院法制办或省委、省政府采用1条信息积5分。
(四)专题信息(指机要信息、专项调研报告)报送1条积2分。
为鼓励和调动法制机构收集、报送信息的主动性、积极性，对报送市政府法制局的信息每条按0.5分积分，已采用的，按积分标准积分。
第十五条 宣传报道积分标准：
市级媒体采用1条(篇)计3分。
省级媒体采用1条(篇)计6分。
国家级媒体采用1条(篇)计10分。
第十六条 同一条信息由不同的单位报送，给先报送的单位积分；同一条信息被不同层级采用或者同一层级以不同形式采用的，累计积分。
第十七条 宣传报道面向各类报刊、杂志、视频媒体，以采用的原件为依据，予以确认。但国务院法制办、省政府、省政府法制办、市政府、市政府法制局编辑的刊物和网站采用的信息按照信息报送积分标准积分，不按宣传报道积分。

第五章 培训和提高
第十八条 各级、各部门要为信息员提供相应的现代化办公条件。
第十九条 全市各县(市)、区政府与市政府各部门要加强信息宣传人
员的培训，增强信息专业知识和法制政策观念、理论素养，提高调查研究能力、文字表达能力和组织协调能力。
第二十条 市法制局根据实际情况将信息和宣传人员培训列入年度培训计划，举办专门培训班或者在其他培训中将信息和宣传知识纳入培训内容。
第六章 考核和奖惩
第二十一条 政府法制信息和宣传报道工作实行通报制度。
各单位每季度的最后一周将各自的宣传报道稿件原件或录用证明报市法制局统计。
市法制局每季度将各单位宣传报道和信息报送情况、采用情况、积分统计结果在“郑州政府法制信息网”进行公布。
第二十二条 市法制局每年年终对各单位报送法制信息和在媒体刊播稿件的数量和质量进行考核评定。
县(市)、区政府年度积分超过20分、市政府部门年度积分超过15分的，方可参与市政府政府法制信息宣传工作单项评比。
第二十三条 对虚报、假报重要信息以及需要审核而未经审核、擅自投稿造成严重后果的，按有关规定处理。

第七章 附 则
第二十四条 本办法自公布之日起实施。