山西省人民政府


山西省通信线路设施建设与保护规定
山西省政府
第50号


第一条 为保证通信线路设施建设的顺利进行，确保通信线路设施安全，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内的下列有线通信线路设施和无线通信传输设施的建设与保护：
（一）架空线路设施包括电杆、电线、电缆、光缆、线担，隔电子、拉线及其他架空线路设备。
（二）埋设线路设施包括地下或水底电缆、光线、管道、人孔、标石、水线标志牌、无人值守载波增音站、中继站、电缆充气站及其他埋设线路设备。
（三）微波站、微波无源反射板，无线电收、发天线，微波和卫星通信地面站天线，天线馈线的杆塔、寻线、波导和相应的供电设施及其他无线通信设施。
第三条 通信线路设施的建设坚持统一规划、分工管理、分层负责、联合建设的原则。
通信线路设施的保护实行主管部门、公安机关和人民群众相结合的原则。
第四条 通信线路设施建设施工时，施工范围内没有任何附着物的，施工单位可迳行施工，并负责恢复地面原貌。任何单位和个人不得阻拦，因非法阻拦造成经济损失的，线路工程主管部门应责令其赔偿损失。
第五条 建设通信线路设施必须拆迁房屋时，建设单位持经批准的通信线路设计方案、拆迁计划和新迁方案，向县级以上人民政府房屋拆迁主管部门提出拆迁申请，经批准并发给房屋拆迁许可证后，方可拆迁。
城市房屋拆迁由当地人民政府组织实施，农村房屋拆迁由乡级人民政府组织实施。
房屋补偿费、拆迁费由通信线路建设单位按国家和本省有关规定给予补偿。拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过期限的临时建筑给予适当补偿。
第六条 建设通信线路设施需要穿凿、通过铁路或公路路基、地下坑道和涵洞时，事先应当经铁路或公路管理部门同意。施工单位负责恢复路基、路面，或者承担所需的有关费用。
第七条 通信线路设施需要在厂矿、军营、机关、学校等单位建设时，有关单位应当准予施工，并保护通信线路设施。
第八条 通信线路设施遇有特殊情况必须迁改对，应经该通信线路设施主管部门同意，并由其组织实施。迁改工程所需的一切费用，由提出迁改的单位或者个人承担。
第九条 任何单位和个人都有责任保护通信线路设施安全、禁止任何人破坏通信线路设施，干扰正常的通信秩序，阻碍正常的通信线路设施维护工作。
第十条 通信线路设施遭受自然灾害或者其他突发事件的破坏时，各级人民政府应立即组织力量协助通信线路设施主管部门进行抢修。
第十一条 各级通信线路设施主管部门应加强对通信线路设施的维护管理，并与沿线有关单位密切联系、紧密协作，确保通信线路的正常运行。
第十二条 在通信线路设施附近建筑施工、修路架桥，兴修水利、农田建设、敷设管道、水下作业等，可能危及通信线路设施安全时，应事先取得通信线路设施主管部门同意，并采取有效防护措施后方可动工。
第十三条 高压输电线路跨越或者平行通信线路的，应征得通信线路设施主管部门的同意，并应符合有关规定要求。
煤气、输油、供暖、供水等管道与通信线路的距离应符合有关规定要求。
第十四条 任何单位或个人损坏通信线路设施或阻断通信，应承担修复线路设施所需的一切费用，赔偿因阻断通信造成的经济损失，赔偿事宜，按照国家和本省有关规定办理。
第十五条 禁止在架空线路和地下通信电缆两侧（市区外各二米、市区内各零点七五米范围内）植树，违反上述规定的，通信线路主管部门应通知树木所有者或者修理者限期伐除，拒绝伐除已经影响通信的，通信线路主管部门有权无偿伐除。
前款规定范围以外影响通信质量的树木，通信线路主管部门通知树木所有者或者管理者后，可以无偿修剪。
第十六条 任何单位和个人不得利用通信电杆架设广播线、照明线等。违反此规定的，责今其限期拆除；拒不拆除的，通信线路设施主管部门有权拆除，因此造成的一切损失由责任者自负。
第十七条 在国家一、二级微波通信干线通道净空控制范围内新建高层建筑物，影响无线通信需要改迁、改建无线通信设施时，所需费用由新建高层建筑物的单位或者个人承担。
第十八条 工业、科学、医疗设备、电气化运输、高压电力线及其他电器装置产生的无线电波辐射对无线电通信产生有害干扰时，设备所有者或者使用者必须有限期内采取措施予以消除，否则应赔偿受害人的经济损失。
第十九条 在保护通信线路设施中有突出表现的单位或者个人，由当地人民政府或通信线路设施主管部门给予表彰或奖励。
第二十条 本规定自发布之日起施行。



1994年6月23日
民政部


民政部关于批发革命残废军人休养院等四项优抚事业单位管理工作暂行办法(草案)的通知

1982年2月1日，民政部

现将革命残废军人休养院管理工作暂行办法(草案)、复员军人慢性病疗养院管理工作暂行办法(草案)、复员退伍军人精神病院管理工作暂行办法(草案)和光荣院管理工作暂行办法(草案)发给你们。望你们收到以后即开始试行。试行当中有什么意见，于一九八三年第三季度内由你们汇总报部，以便修改后，作为正式办法发布实施。
附件：
1.革命残废军人休养院管理工作暂行办法(草案)
2.复员军人慢性病疗养院管理工作暂行办法(草案)
3.复员、退伍军人精神病院管理工作暂行办法(草案)
4.光荣院管理工作暂行办法(草案)

附一：革命残废军人休养院管理工作暂行办法(草案)(1982年2月1日)
第一条 为了办好革命残废军人休养院(以下简称休养院)，使重残废军人伤病得到治疗护理，生活得到照顾，以鼓舞部队士气，有利于军队现代化、正规化建设，制定本办法。
第二条 休养院的接收对象必须是特等、一等残废军人中具有下列条件之一者：
1.因伤残后遗症需要经常医疗处置的；
2.生活需人经常护理，回乡安置不便照顾的；
3.独身一人，无依无靠，不便回乡安置的。
在承担上述主要任务以后，有条件的休养院，可附设疗养区，接收在乡伤口复发或患严重慢性病的特、一等残废军人来院疗养。伤病基本治愈或稳定后，即行出院。他们在院时，享受病员待遇。
第三条 休养院必须牢固树立关心休养员疾苦，对休养员负责，全心全意为休养员服务的指导思想。对休养院工作的具体要求是：
(一)改善休养员生活和文化福利设施。要千方百计办好食堂和集体福利，保证重残废军人特需用品的供应。要采取多种形式，开展适当的文化娱乐活动。
(二)搞好医疗护理工作。休养院要根据休养员残病的特点，努力提高医疗护理质量，总结和探索重残废军人常见后遗症、并发症的防治办法，帮助休养员进行增强体质和恢复生理机能的锻炼。
(三)加强对休养员的思想政治工作。组织休养员学习党的路线、方针、政策，经常进行坚持四项基本原则、时事形势和法纪教育。使他们提高觉悟，树立革命乐观主义精神，珍惜荣誉，遵守政府法纪和院内规章制度，尊重工作人员的劳动，搞好工作人员和休养员之间的团结。
第四条 休养员的生活待遇。一九六四年以前享受抚养金待遇的不变。一九六五年以后入院的休养员，班长以下人员一律享受在乡残废抚恤金，部队退休干部休养员享受退休金。
对住院休养员发给生活补助费，具体标准，由省、自治区民政厅、局自行确定。补助费从抚恤事业费中开支。
第五条 在院的休养员本人自愿而又有条件分散安置的，应积极进行分散安置。
第六条 休养员住院期间不准带家属。为了照顾他们同分居两地的直系亲属团聚，休养员可以回家探亲，其直系亲属也可以来院探亲。探亲路费每年由休养院报销两人次。 对过去已经在院长期居住且有正式户口的休养员家属，休养员分散安置时，随同休养员迁出；没有正式户口的，应做好思想工作，动员回乡。
第七条 在院内的病故休养员遗属， 应回本人或休养员的原籍或子女所在地安置。病故休养员一次抚恤和遗属生活照顾，按在乡残废军人病故后有关规定办理。
第八条 休养院实行党委领导下的院长负责制。科室和休养区， 实行主任负责制。科室和休养区党支部保证各项任务的完成。
第九条 休养院要建立一支对休养员有深厚革命感情，具有胜任本职工作的业务技术能力，全心全意为休养员服务的职工队伍。为此，要加强对职工的思想政治工作和业务技术培训工作，并要进行经常的工作考核。
对职工实行岗位津贴，具体标准，由省、自治区民政厅、局商同有关部门确定。经费从抚恤事业费中开支。
第十条 省、自治区民政厅、局，应根据精兵简政、实际工作需要和勤俭办事业的原则，确定所属休养院的编制比例、定员定额和经费开支标准，并严格执行。
第十一条 休养院要建立以岗位责任制为中心内容的各项规章制度，做到各级各种人员职责分明，办事有章可循。对勤勤恳恳，工作成绩显著的工作人员，要给予表扬和奖励。对服务态度和医疗作风差的，要进行批评教育。对于因玩忽职守而造成事故的，要严肃处理。第十二条 休养院要加强同地方卫生部门的联系，接受他们在医疗业务上的指导。第十三条 省、自治区民政厅、局，应根据本办法，结合所属休养院的实际情况，制定具体实施办法，认真贯彻执行。
本办法(草案)自下达之日起试行。

附二：复员军人慢性病疗养院管理工作暂行办法(草案)(1982年2月1日)
第一条 为了办好复员军人慢性病疗养院(以下简称疗养院)，使复员军人慢性病员得到较好地治疗，以鼓舞部队士气，有利于四化建设，制定本办法。
第二条 疗养院收治的对象是
1.患有严重慢性病的带病回乡的复员军人；
2.患有严重慢性病的在乡革命残废军人；
3.在部队立有三等功以上病情特别严重的带病回乡的退伍军人。
第三条 疗养院必须牢固树立关心病员疾苦，对病员负责，全心全意为病员服务的指导思想。对疗养院工作的具体要求是：
(一)搞好医疗护理工作。疗养院对病员要采取中西医结合的综合疗法积极治疗，努力提高医疗护理质量和疗效。
(二)搞好病员治疗膳食，以利于病员健康的恢复。
(三)加强病员的思想政治工作。经常对病员进行革命乐观主义教育，使其增强与疾病斗争的信心，安心疗养，配合治疗。
第四条 病员病情基本稳定即应出院。有家的回家休养；独身一人无依无靠的，由原居住地县、市民政部门负责安置。
第五条 疗养院实行党委领导下的院长负责制。科室和疗区实行主任负责制。科室和疗区党支部保证各项任务的完成。
第六条 疗养院要建立一支对病员有深厚革命感情，有胜任本职工作的业务技术能力，全心全意为病员服务的职工队伍。为此，要加强对职工的思想政治工作和业务技术培训工作，并要进行经常的工作考核。
对职工实行岗位津贴，具体标准，由省、自治区民政厅、局商同有关部门确定。经费从抚恤事业费中开支。
第七条 省、自治区民政厅、局，应根据精兵简政、实际工作需要和勤俭办事业的原则，确定所属疗养院的编制比例、定员定额和经费开支标准，并严格执行。疗养院床位利用率应经常达到百分之九十五以上。
第八条 疗养院要建立以岗位责任制为中心内容的各项规章制度，做到各级各种人员职责分明，办事有章可循。
对勤勤恳恳，工作成绩显著的工作人员，要给予表扬的奖励。对服务态度和医疗作风差的，要加强教育。对于因玩忽职守而造成事故的，要严肃处理。
第九条 疗养院要加强同地方卫生部门的联系，接受他们在医疗业务上的指导。
第十条 省、自治区民政厅、局，应根据本办法，结合所属疗养院的实际情况，制订具体实施办法，认真贯彻执行。
本办法(草案)自下达之日起试行。

附三：复员、退伍军人精神病院管理工作暂行办法(草案)(1982年2月1日)
第一条 为了办好复员、退伍军人精神病院(以下简称精神病院)，使复员、退伍军人中的精神病患者得到较好地治疗，以维护社会秩序，鼓舞部队士气，制定本办法。
第二条 精神病院收容治疗的对象必须是带病回乡的复员、退伍军人中的严重精神病患者。
第三条 精神病院必须牢固树立关心病员疾苦，对病员负责，全心全意为病员服务的指导思想。
第四条 对住院的病员，应采取中西医结合的综合疗法，实行开放管理，努力提高疗效；要采取积极措施，防止病员自杀、伤人、逃跑等意外事件的发生。
第五条 对基本治愈或病情稳定的病员，即应送回原居住地安置。精神病院的医生要有计划地到病员家中巡诊，以巩固疗效，减少复发率。
第六条 对于长期住院的晚期精神蜕化、严重痴呆病人，有家可归的应送回家，由其家属照管；无家可归的，由精神病院附设工疗场所收容。
第七条 精神病院实行党委领导下的院长负责制。科室和病区， 实行主任负责制。科室和病区党支部保证各项任务的完成。
第八条精神病院要建立一支对病员有深厚革命感情，有胜任本职工作的业务技术能力，全心全意为病员服务的职工队伍。为此，要加强对职工的思想政治工作和业务技术培训工作，并进行经常的工作考核。
对职工实行岗位津贴，具体标准，由省、自治区、直辖市民政厅、局商同有关部门确定。经费从抚恤事业费中开支。
第九条 省、自治区、直辖市民政厅、局应根据精兵简政、实际工作需要和勤俭办事业的原则，确定所属精神病院的编制比例、定员定额的经费开支标准，并严格执行。
精神病院的床位利用率应经常达到百分之九十五以上。
第十条 精神病院要建立以岗位责任制为中心内容的各项规章制度，做到各级各种人员职责分明，办事有章可循。
对勤勤恳恳，工作成绩显著的工作人员，要给予表扬和奖励。对服务态度和医疗作风差的，要加强教育。对于因玩忽职守而造成事故的，要严肃处理。
第十一条 精神病院要加强同地方卫生部门的联系，接受他们在医疗业务上的指导。
第十二条 省、自治区、直辖市民政厅、局，应根据本办法，结合所属精神病院的实际情况，制定具体实施办法，认真贯彻执行。
本办法(草案)自下达之日起试行。

附四：光荣院管理工作暂行办法(草案)(1982年2月1日)
第一条 为了办好光荣院，使孤老优抚对象更好地度过晚年，以鼓舞部队士气，发扬人民群众拥军优属的优良传统，制定本办法。
第二条光荣院接收自愿入院的下列优抚对象：
1.孤老烈属；
2.孤老退伍红军老战士；
3.孤老残废、复员军人。
未满十六岁的烈士遗孤和患有残病生活不能自理、家中无人照顾的烈士子女也可接收进院。
第三条 光荣院必须牢固树立关心老人疾苦，对老人负责，全心全意为老人服务的指导思想。
第四条要为老人创造良好的养老环境，安排好老人的物质、文化生活，组织老人参加政治学习，把光荣院办成他们欢度晚年的幸福之家。
第五条 住院老人的口粮、食油等，由老人所在社队无偿供给。其他方面所需经费开支从当地民政部门抚恤事业费中支付。
第六条 光荣院的工作人员，要选择对老人有深厚革命感情，热心为老人服务，革命责任心强，并能坚持正常工作的人员担任。
第七条 光荣院要加强对工作人员的思想政治工作，组织他们学习党的路线、方针、政策，使他们不断提高政治觉悟，树立勤勤恳恳，无微不至关怀照顾老人的工作精神和作风。
第八条 省、自治区、直辖市民政厅、局，应根据精兵简政、实际工作需要和勤俭办事业的原则，确定所属光荣院的编制比例、定员定额和经费开支标准，并严格执行。光荣院各项经费开支，要精打细算，厉行节约。
第九条 省、自治区、直辖市民政厅、局，应根据本办法，结合所属光荣院的实际情况，制定具体实施办法，认真贯彻执行。
本办法(草案)自下达之日起试行。