关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定
商务部 国务院港澳办
商务部 国务院港澳办关于印发《关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定》的通知
商合发[2004]452号
为落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》，进一步鼓励和支持内地企业赴港澳投资发展，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及有关规定，商务部、国务院港澳办制定了《关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定》(见附件)。现予印发，请遵照执行。
特此通知
附件：如文
商务部 国务院港澳办
二00四年八月三十一日
附件
关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定
第一条 根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及有关规定，制定本规定。
第二条 国家鼓励和支持内地各种所有制企业在港澳地区投资开办企业。
第三条 内地企业赴港澳地区投资开办企业是指：内地企业在港澳地区投资开办具有当地法人资格的贸易、工程承包、劳务合作、生产制造、交通运输、旅游、服务、研发、投资、科技等企业，以及内地企业在港澳地区或其他国家、地区设立的企业在港澳地区投资开办企业。
第四条 投资开办企业的方式包括：新设（包括独资、合资、合作等）、收购、兼并、参股、注资、股权置换等。
第五条 商务部是核准内地企业赴港澳地区投资开办企业（金融类除外）的实施机关。省级人民政府商务行政主管部门（以下简称"省级商务主管部门"）根据商务部委托，对本地区企业赴港澳地区投资开办企业进行初步审查或核准。核准时，如有必要，应事先征求国务院港澳办、中央政府驻香港、澳门联络办意见。
第六条 核准机关应从以下方面对企业申请进行核准：是否有利于内地改革开放和现代化建设；是否有利于港澳地区的繁荣稳定；是否能够发挥港澳地区的有利条件，扩大对外贸易和引进资金、先进技术及管理经验；是否有利于加强内地与港澳地区的经济技术合作。
赴港澳地区投资开办企业在经济、技术上是否可行，由企业自行负责。
第七条 以下赴港澳投资不予核准：危害国家主权、安全和社会公众利益；违反国家法律法规和政策，与香港、澳门地区的法律法规相悖；违反中国所缔结或参加的国际或多双边协定、条约；利用赴港澳地区投资开办企业从事国际犯罪活动；其他不适宜赴港澳地区投资开办企业的情形。
第八条 核准程序
（一）地方企业在港澳地区投资开办企业为从事境外间接上市、开展投资性业务在港澳地区投资开办的企业由商务部核准，其余由商务部委托省级商务主管部门核准。
须经商务部核准的，由地方企业向省级商务主管部门提出申请。省级商务主管部门对申请材料进行初步审查后，应在5个工作日内将符合条件的申请上报商务部。商务部在接到省级商务主管部门申请材料后，对于申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求补正申请材料的，应当予以受理。受理后，须在15个工作日内作出是否核准的决定。
由省级商务主管部门核准的，核准机关在接到地方企业的申请材料后，对于申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对于申请材料齐全、符合规定形式，或者申请人按照要求补正申请材料的，应当予以受理。受理后，须在15个工作日内作出是否核准的决定。
（二）中央企业在港澳地区投资开办企业，由商务部核准。商务部在接到中央企业的申请材料后，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求补正申请材料的，应当予以受理。受理后，须在15个工作日内作出是否核准的决定。
（三）地方企业的申请获得核准后，由省级商务主管部门代发《内地企业赴港澳地区投资批准证书》（以下简称"批准证书"）。中央企业，由商务部颁发批准证书。
第九条 赴港澳地区投资开办企业的内地企业应提供以下申请材料：
（一）申请书（主要内容包括开办企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、组织形式、股权结构及人员构成等）；
（二）拟投资开办企业的章程，相关协议或合同；
（三）内地企业营业执照及法律法规要求具备的相关资格或资质证明；
（四）外汇主管部门出具的外汇资金来源审查的批复（需以外汇出资的）
（五）法律法规及国务院决定要求的其他文件。
第十条 企业获得核准后，须凭批准证书和核准文件办理外汇、银行、海关、外事等相关事宜；并按有关规定报送统计资料、参加境外投资联合年检和境外投资综合绩效评价。
第十一条 获得核准的企业在当地注册后，应将有关注册文件报商务部和国务院港澳办备案，并向中央政府驻香港、澳门联络办报到登记。
第十二条 省级商务主管部门未经商务部批准，不得向下级地方行政主管部门委托核准事宜。各级主管部门未经商务部授权，不得增加核准内容和环节，不得越权审批。
第十三条 本规定第九条第
（一）款申请书中所列事项发生变更，须报原核准机关核准。
第十四条 此前管理办法与本规定不符的，以本规定为准。
第十五条 本规定由商务部负责解释。
第十六条 本规定自下发之日起实施。
山东省高温天气劳动保护办法
山东省人民政府
山东省人民政府令
第239号
《山东省高温天气劳动保护办法》已经2011年7月25日省政府第105次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 姜大明
二○一一年七月二十八日
山东省高温天气劳动保护办法
第一条 为了规范高温天气劳动保护工作，保障劳动者身体健康和生命安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下统称用人单位)在高温天气期间安排劳动者工作适用本办法。
国家机关、事业单位、社会团体在高温天气期间安排与之建立劳动关系的劳动者户外露天作业，参照本办法执行。
第三条 本办法所称高温天气是指县级以上气象主管机构所属气象台站发布的日最高气温达到35℃以上的天气。
第四条 各级人民政府应当加强对高温天气劳动保护工作的领导。
人力资源社会保障、卫生、安全生产监督管理、经济和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、海洋与渔业等部门根据各自职责，对高温天气劳动保护工作进行指导和监督检查。
电力、冶金、邮政、燃气等行业，根据各自行业特点，做好本行业的高温天气劳动保护工作。
工会组织依法对用人单位高温天气期间劳动保护措施实行监督。
第五条 县级以上人民政府应当建立高温天气预警预报制度，建立和完善气象灾害预警信息发布系统。气象主管机构所属的气象台站发布高温预警信号后，广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时向公众传播。
第六条 用人单位应当建立健全防暑降温工作制度，落实相关措施，保障劳动者身体健康和生命安全。
第七条 用人单位在下列高温天气期间，应当合理安排工作时间，减轻劳动强度，采取有效措施，保障劳动者身体健康和生命安全：
(一)日最高气温达到40℃以上，当日应当停止工作；
(二)日最高气温达到37℃以上至40℃以下，全天户外露天作业时间不得超过5小时，11时至16时应当暂停户外露天作业；
(三)日最高气温达到35℃以上至37℃以下，用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短连续作业时间，并且不得安排户外露天作业劳动者加班加点。
用人单位采取空调降温等措施，使工作场所温度低于33℃的，以及因行业特点不能停工或者因生产、人身财产安全和公众利益需要紧急处理的，不适用前款规定。
第八条 用人单位不得强迫劳动者在高温天气期间工作。
因高温停止工作、缩短工作时间，用人单位不得扣除或者降低劳动者工资。
第九条 用人单位应当对劳动者发放夏季防暑降温费，所需费用在成本费用中列支。
防暑降温费标准由省人力资源社会保障部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。
第十条 用人单位应当按照规定向在高温天气期间工作或者户外露天作业的劳动者供给足够的符合卫生标准的清凉饮料和含盐饮料；提供的清凉饮料等不能充抵防暑降温费。
第十一条 用人单位应当保证高温天气期间的生产环境安全，向劳动者提供必需的劳动保护设施和个人防护用品，并加强对劳动保护设施的维护和用品的管理工作。
第十二条 用人单位应当根据国家有关规定，合理布局生产现场，改进生产工艺和操作流程，采用良好的隔热、通风、降温设施，保证生产现场符合国家标准。
第十三条 用人单位应当对高温天气期间高温作业和露天作业劳动者进行职业健康检查，并建立或者记入劳动者健康档案。对患有心、肺、血管器质性疾病、持久性高血压、糖尿病、肺结核、中枢神经系统疾病等身体状况不适合高温环境的劳动者，以及孕期、哺乳期、年龄较大、体质较差的劳动者，应当在高温天气期间调整其工作地点或者工作岗位；确因工作需要不能调整的，应当在高温天气期间对其加强预防中暑和其他疾病的保护措施。
第十四条 用人单位应当对劳动者进行防暑和中暑急救的宣传教育，增强劳动者高温天气作业的自我劳动保护意识。
第十五条 用人单位应当改善劳动者高温天气期间的饮食卫生条件，防止夏季疾病流行。
第十六条 用人单位应当在高温工作环境下设立休息场所，并设有座椅，保持通风良好或者有空调等防暑降温设施。
第十七条 用人单位应当按照劳动者数量和高温天气作业情况，设立中暑紧急救助场所或者配备中暑救助人员。
第十八条 劳动者在高温天气期间因工作发生中暑的，用人单位应当安排劳动者停止作业，立即救治；发生重症中暑的，用人单位应当迅速采取有效措施，组织抢救，减少人员伤亡，并按照国家有关规定报告当地主管部门。认定为工伤的，依法享受工伤保险待遇。
第十九条 劳动者应当服从用人单位在高温天气期间合理调整作息时间或者工作岗位的安排。
第二十条 任何组织或者个人对违反本办法的行为有权向有关部门举报、投诉；新闻媒体对违反本办法的行为有权予以曝光。
第二十一条 违反本办法，用人单位具有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正；逾期未改正的，处以2000元以上20000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未进行职业健康检查的；
(二)未建立劳动者健康档案的；
(三)未设立中暑紧急救助场所或者配备中暑救助人员的；
(四)提供的清凉饮料和含盐饮料不符合卫生标准的。
第二十二条 违反本办法，用人单位强迫劳动者在高温天气期间工作的，或者未按规定标准发放防暑降温费的，由县级以上人力资源社会保障部门责令改正；逾期未改正的，处以2000元以上20000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 其他气象灾害条件下，用人单位应根据县级以上气象主管机构所属气象台站发布的气象灾害预警信号及其防御指南，调整工作时间，保证安全生产，保障劳动者身体健康和生命安全。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。