安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第１０３号）


　　《安徽省城市房屋产权产籍管理办法》已经１９９８年３月２７日省人民政府第４次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　回良玉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九八年月二十五日


　　　　　　　　　　 安徽省城市房屋产权产籍管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强城市房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省城市规划区内房屋产权产籍管理。
　　本办法所称房屋产权、是指房屋的所有权。
　　本办法所称房屋产籍，是指房屋的产权档案、图纸以及帐册、表卡等反映房屋产权现状和历史情况的资料。


　　第三条　省人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内城市房屋产权产籍管理工作。
　　行署和市、县人民政府房地产管理部门主管本行政区域内城市房屋产权产籍管理工作。

第二章　产权登记





　　第四条　公民、法人或者其他组织取得、转移、变更、注销房屋产权以及设定或者终止房屋抵押权、典权等房屋他项权利的，应当向房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门申请登记。
　　外国人、港澳台同胞和华侨在本省行政区域内拥有的私有房屋的产权登记，按照国家有关规定办理。


　　第五条　申请房屋产权登记，房屋产权人可以自行办理或者委托他人代为办理。委托他人办理的，应当出具授权委托书。
　　国家所有房屋的产权登记，由国家授权的管理单位申请办理。


　　第六条　申请房屋产权登记，应当提交下列文件：
　　（一）房屋产权的合法证明；
　　（二）房屋产权人合法有效的身份证明；
　　（三）法律、法规规定的其他文件。
　　申请新建房屋产权初始登记的，房屋产权人还应当提交建设工程规划许可证、土地使用证、规划平面位置图等有关文件。
　　以划拨方式了得的土地使用权、转让房地产的，申请房屋产权登记时还应当提交有批准权的人民政府准予转让的批准文件。


　　第七条　房屋产权人按照下列规定申请房屋产权登记：
　　（一）新建的房屋，自房屋竣工交付使用之日起３个月内申请办理房屋产权初始登记；
　　（二）购买的新房、拆迁安置中交换产权或者购买的房屋，自取得房屋之日起３个月内申请办理产权登记；
　　（三）已办理产权登记的房屋，发生买卖、赠与、交换、继承、分割、合并或者改建、扩建以及因国有土地使用权终止、房屋所有权收归国有的，自行为或者事实发生之日起３个月内申请办理房屋产权转移、变更或者注销登记；
　　（四）焚毁、倒塌、拆除的房屋，自事故或者行为发生之日起３个月内申请办理房屋产权注销登记；
　　（五）设定抵押权、典权的房屋，自抵押、曲行为设定或者终止之日起１个月内申请办理房屋他项权利登记或者房屋他项权利注销登记。


　　第八条　房地产管理部门应当自接到房屋产权登记申请之日起１个月内，作出谁予登记、暂缓登记或者不予登记的决定，并书面通知申请人。


　　第九条　符合本办法规定的房屋产权登记条件的，由房地产管理部门核准登记，并分别颁发房屋所有权证、房屋共有权保持证或者房屋他项权证。
　　因特殊情况无法提交房屋产权的合法证明或者提交的证明不全而申请房屋产权登记的，经房地产管理部门调查核实，该房屋产权确属申请人的，应当予以核准登记，经公告３个月内无异议的，颁发房屋权利证书。
　　房屋权利证书遗失或者损毁的，应当及时向房地产管理部门申请补办。


　　第十条　房屋权利证书由省人民政府建设行政主管部门根据国家有关规定统一印制。


　　第十一条　有下列情形之一的，房地产管理部门应当作出暂缓登记的决定：
　　（一）未按照本办法第六条规定提交文件的；
　　（二）房屋产权不明确或者有争议的；
　　（三）被依法查封或者产权受限制的房屋；
　　（四）未依法缴纳房屋契税并取得完税凭证的房屋；
　　（五）法律、法规规定的其他情形。
　　暂缓登记情形消失后，经申请人提交有效的书面证明，房地产管理部门应当自接到有效证明之日起１个月内予以核准登记。


　　第十二条　有下列情形之一的，房地产管理部门应当作出不予登记的决定：
　　（一）违法建设或者临时建设的房屋；
　　（二）非法转让土地上建设的房屋；
　　（三）法律、法规规定的其他情形。


　　第十三条　已办理产权登记的房屋，有下列情形之一的，房地产管理部门应当作出撤销全部或者部分登记事项的决定，并收缴或者变更房屋权利证书：
　　（一）申请人在申请登记时隐瞒事实真相或者伪造有关文件而获准登记的；
　　（二）因房地产管理部门及其工作人员责任导致核准登记不当的。


　　第十四条　集资建房、合作建房、单位补贴建房等各类形式的建房，凡涉及产权划分的，均应当在建房协议（或合同）中明确房屋的产权分配。


　　第十五条　申请房屋产权登记，应当按照规定交纳有关费用，具体收费标准由省人民政府财政、物价行政主管部门会同省人民政府建设行政主管部门规定。

第三章　产权管理





　　第十六条　房屋产权人对房屋权利证书确认的房屋，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。


　　第十七条　除法律另有规定外，房屋产权转移或者变更时，房屋产权人应当凭房屋产权转移、变更登记后的房屋产权证向县级以上人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经土地管理部门核实后，由本级人民政府更换或者更改土地使用权证书。


　　第十八条　有下列情形之一的，除依法继承、受遗赠或者人民法院判决外，禁止房屋产权转移或者设定抵押权、典权等他项权利：
　　（一）在城市房屋拆迁范围内的；
　　（二）在国家建设征用土地范围内的；
　　（三）未依法登记领取房屋权利证书的；
　　（四）共有房屋，未经其他共有人书面同意的；
　　（五）法律、法规规定的其他情形。
　　城市规划区内集体所有的土地上建成的房屋，产权转移时，应当依法办理有关手续。


　　第十九条　无人继续或者无人受遗赠的房屋，由房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门或者房屋产权人生前所在单位向人民法院提出申请，经人民法院审理认定财产无主的，依法收归国家或者集体所有。
　　收归国家所有的房屋，由房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门管理；房屋产权人生前是集体所有制单位成员的，房屋由集体所有制单位管理。


　　第二十条　产权不下落不明、又无合法代理人或者产权不清的房屋，房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门应当发出财产认领公告或者责令使用人限期补交证件；逾期无人认领或者使用人未能补交证件的，由房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门代管，代管期限５年。代管期满后仍无人认领的房屋，按照本办法第十九条规定，依法收归国家或者集体所有。


　　第二十一条　房屋权利证书实行验证制度，具体验证办法由省人民政府建设行政主管部门规定。

第四章　产籍管理





　　第二十二条　市、县人民政府房地产管理部门及房屋产权单位应当按照规定做好房屋测绘和房屋产籍档案管理工作。


　　第二十三条　房屋测绘应当符合国家颁布的房产测量规范，准确反映房屋的自然状况，为审查确认房屋产权提供依据。


　　第二十四条　房屋产籍应当按照房地丘（地）号建立，房地丘（地）号的编立按照国家有关规定执行。
　　房屋产籍档案管理按照国家有关规定执行。


　　第二十五条　房屋产籍记载的内容应当根据房屋产权的取得、转移、变更、注销和他项权利的设定或者终止等及时进行调整和补充，并与房屋产权现状保持一致。


　　第二十六条　县级以上人民政府房地产管理部门应当建立健全房屋产权产籍的统计报表制度，及时向本级人民政府及有关部门和上级主管部门报送城市房屋现状及变更的统计资料。


　　第二十七条　房屋产籍档案实行有偿使用，具体办法由省人民政府财政、物价行政主管部门会同省人民政府建设行政主管部门制定。

第五章　法律责任





　　第二十八条　有下列行为之一的，由房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门收缴或者变更房屋权利证书，并可处违法所得１－－２倍的罚款，罚款不得超过３万元；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）申请人在申请登记时隐瞒事实真相或者伪造有关文件而骗取房屋权利证书的；
　　（二）涂改、伪造房屋权利证书的。


　　第二十九条　房地产管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　因房地产管理部门及其工作人员责任导致房屋产权核准登记不当而被全部或者部分撤销，给当事人造成的直接经济损失，由房地产管理部门负责赔偿。

第六章　附则




　　第三十条　未设镇建制的工矿区内房屋产权产籍管理，参照本办法执行。


　　第三十一条　本办法应用中的具体问题，由省人民政府建设行政主管部门负责解释。


　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。

青海省人民政府


青海省人民政府令第19号


　　《青海省农业机械安全监督管理办法》，已经省人民政府第１３次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　田成平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年五月二十三日

　　　　　　　　　　 青海省农村机械安全监督管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强农业机械及其使用的安全监督管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国农业法》及国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称农业机械，包括用于种植业、林业、畜牧业、渔业的农用拖拉机、自走式农用机械、农用动力机械以及与其配套的作业机具。


　　第三条　凡在本省行政区域内拥有和使用农业机械的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第四条　各级人民政府的农业机械行政主管部门，主管本辖区内的农业机械安全工作。其所属的农机监理机构具体负责农业机械的安全监理工作。


　　第五条　农业机械较多的乡（镇）、村，可以设专职或聘请兼职农机监理员和安全员，协助农机监理机构做好本地区农业机械的安全工作。

第二章　农业机械管理





　　第六条　单位和个人购置的农业机械，应自购置后三个月内按牌证管理有关规定到农机安全监理机构办理报户手续；经农机监理机构检验合格，领取号牌、行驶证或作业证后，方可投入使用。


　　第七条　号牌须按指定位置安装，并保持字迹清晰。
　　号牌、行驶证或作业证不准转借、涂改或伪造；遗失、损毁牌证的应办理补、换手续。


　　第八条　农机监理机构对农业机械应定期或不定期进行技术检验，未经检验或检验不合格的不得作业。


　　第九条　拖拉机、自走式农用机械和农用动力机械不准私自拼装、改型，不准改变原设计传动比或随意提高转速。


　　第十条　农业机械转籍、过户、封存、报废时，应到农机监理机构办理异动或注销手续。


　　第十一条　农业机械应保持良好技术状态，机容整洁、安全设施齐全有效。


　　第十二条　农业机械进行作业，应遵守下列规定：
　　（一）在道路上通行的农业机械应符合机动车运行安全技术条件，并遵守道路交通管理规定；
　　（二）拖拉机拖车载人，应符合有关规定；
　　（三）农业机械启动、挂接、升降时，必须有联络信号；
　　（四）在场院作业的农业机械，外露运转部件和内燃机排气管必须有防护装置，严禁漏电、漏气、漏油的机械进行作业；
　　（五）大型轮式或履带式拖拉机牵引（悬挂）宽幅农业机具或宽幅自走式农业机械，通过村镇或人多的危险地段时，应有人护行；
　　（六）液压悬挂农业机具，停机后必须恢复到安全位置。


　　第十三条　拖拉机或自走式农业机械在未领取正式号牌之前，需要异地移动或上道路试车时，应向农机监理机构申领临时号牌或试车号牌。

第三章　驾驶、操作人员管理





　　第十四条　农业机械驾驶、操作人员必须接受技术培训，经农机监理机构考核合格，领取驾驶证或操作证，方可驾驶或操作农业机械。


　　第十五条　驾驶、操作人员所在辖区或者所持证照的记录事项发生变化时，应到农机监理机构办理变更手续。


　　第十六条　农机监理机构对驾驶、操作人员应定期进行资格审验和安全教育。


　　第十七条　持有学习驾驶证者，应在教练员的随机指导下，按指定路线行驶。
　　持有实习驾驶证者，可按准驾机型单独驾驶，但不准载人或载运危险物品。


　　第十八条　驾驶、操作人员驾驶或操作农业机械，应遵守下列规定：
　　（一）遵守安全操作规程，服从管理，接受安全检查；
　　（二）必须随身携带与所驾驶、操作机型相符的驾驶证、行驶证或作业证、操作证；
　　（三）不得酒后驾驶、操作或将农业机械交无证人员驾驶或操作；
　　（四）不得驾驶、操作安全设施不全或机械失灵的农业机械；
　　（五）不得在患有妨碍安全作业的疾病或过度疲劳的情况下驾驶、操作农业机械；
　　（六）机械运转时，不准离开工作岗位；
　　（七）不准有其它妨碍安全作业的行为。

第四章　违章处罚





　　第十九条　驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或者５元的罚款：
　　（一）不按规定安装农业机械号牌的，号牌字迹不清、损坏、遗失不及时申请补换的；
　　（二）驾驶、操作时，不携带驾驶、行驶或作业、操作证的；
　　（三）拖带拖车、牵挂（悬挂）农机具，以及宽幅自走式农业机械或牵引（悬挂）宽幅农机具，通过村镇或人多危险地段无人护行的。


　　第二十条　驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或者５元以上５０元以下的罚款，可以并处吊扣两个月以下驾驶证、操作证：
　　（一）驾驶、操作未经检验或检验不合格的农业机械的；
　　（二）农业机械未按规定安装防护、灭火罩（网）等防护装置的；
　　（三）农业机械中驾驶、操作人员未按规定办理变更手续的；
　　（四）驾驶转向、制动、传动、联接、灯光、防护装置等机件不符合要求的农业机械的。


　　第二十一条　驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或者５０元以上１００元以下的罚款，可以并处吊扣四个月驾驶证或操作证：
　　（一）驾驶的农业机械与驾驶证准驾机型不相符合的；
　　（二）不按规定参加审验或审验不合格仍驾驶、操作农业机构的；
　　（三）拖拉机从事客运或违反规定载人的。


　　第二十二条　驾驶、操作人员有下列行为之一的，处以警告或者１００元以上２００元以下的罚款，可以并处吊扣六个月以上，十二个月以下的驾驶证、操作证：
　　（一）无证驾驶、操作农业机构的及驾驶无牌证农业机械的；
　　（二）挪用、转借、涂改、伪造、冒领农业机械号牌、证件，或使用失效号牌、证件的；
　　（三）酒后驾驶、操作农业机械或将农业机械交无证人员驾驶、操作的；
　　（四）持学习证驾驶拖拉机不按规定路线行驶或单独驾驶的；
　　（五）持实习证驾驶非准驾车型或违反规定运载危险物品的。


　　第二十三条　驾驶、操作人员有下列行为之一的，吊销驾驶证或操作证：
　　（一）酒后驾驶、操作农业机械造成事故的；
　　（二）因农机事故造成人员伤亡被依法追究刑事责任的；
　　（三）肇事后逃逸或故意破坏、伪造现场、毁灭证据、隐瞒事故的。


　　第二十四条　对违章行为的处罚，由农机监理机构裁决，５０元以下罚款，吊扣两个月以下驾驶证、操作证的，可以当场裁决。
　　受罚款处罚当场未交罚款的，农机监理机械可以暂扣驾驶证或操作证。
　　处以罚款的，应当出具财政部门统一票据，罚款收入一律上缴当地财政。
　　农业机械驾驶员违反《中华人民共和国道路交通管理条例》的，由公安机关依法处罚。


　　第二十五条　当事人对农机监理机构作出的处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内，依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，农机监理机构可以申请人民法院强制执行。


　　第二十六条　农机监理人员应依法履行职责，对滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第二十七条　本办法具体应用中的问题，由青海省农牧机械管理局负责解释。


　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。