山东省政府


印发《关于修订物资协作管理办法的意见》的通知
山东省政府


通知
关于修订物资协作管理办法的意见，业经全省计划会议讨论审定，现印发给你们，请按照执行。

关于修订物资协作管理办法的意见
根据国务院国发〔1977〕161号文件、省革委鲁革发〔1978〕85号文件精神，我们努力加强物资协作管理，密切地区间经济互助，全省物资协作工作有了很大进展。初步统计，一九七九年全省协入木材十万九千余立方米，为七九年国家供应计划的百分之十四点三；钢材五
万七千余吨，相当于计划内分配的百分之六点四，为省地方外汇进口计划的一点九倍；还有橡胶三百五十余吨，煤炭八十一万九千吨，焦炭二万四千吨，汽车和拖拉机一千一百六十二台。协出煤炭二万九千余吨，焦炭二十六万吨，钢材一万二千余吨，水泥七千吨，玻璃十二万九千标箱，汽
车和拖拉机一千八百九十九台。这对于调剂余缺，补充计划分配物资的不足，促进全省生产建设事业的发展，起了重要作用。
随着调整国民经济八字方针的贯彻，物资协作工作暴露出了许多新的矛盾，主要是限制较严，审批权限过于集中，手续繁多，不适应形势发展的要求。为了充分发挥市场调节作用，调动各方面建设社会主义的积极性，把经济搞活，促进生产建设的发展，根据国家物资总局关于修订物资
协作管理办法通知精神，现对我省物资协作管理办法作如下修定：
一、调减省管的协作物资品种，下放审批权限。由省管理审批的协作物资，从现行的三十五种，减为钢材、铜、铝、生铁、木材、水泥、玻璃、煤炭、焦炭、轮胎等十种。上述物资，不论协进、协出，计划均需报省协办审批。其他物资均按协作单位的隶属关系，分别由地、市或省主管
部门自行审批，并报省协办备案。小汽车（包括吉普、面包、轿车）原则上不准协作。（注：由省里审批的协作物资，应按物资部制定的经国家统计局统制字〔1989〕340号文批准的22种主要物资执行。这些物资是：煤炭木材，水泥，生铁，焦炭，钢材中的冷轧薄钢板、镀锡薄钢
板、镀锌薄钢板，铜，铝，锌，锡，纯碱，烧碱，橡胶，平板玻璃，载重汽车，生活用车包括吉普车、大小轿车、面包车，氮肥包括尿素、硫酸铵、硝酸铵、氮化铵，白糖，大米，自行车，彩色电视机。）
二、改进合同鉴证管理工作。属于省管十种物资协作合同的鉴证，凡够省鉴证起点的（见附表），由省协办办理；不够起点的以及其他物资协作合同的鉴证，均由所在地、市协办办理。
三、简化外运出省审批手续。协作物资外运出省，属于省归口审批铁路运输计划的物资（煤炭、焦炭、钢材、生铁、水泥、玻璃等，详见省经委〔1980〕鲁经交字17号文），由省协办提出协作计划，归口局据以审批。此外，一律根据经过鉴证的合同，由所在地市协办审批。
四、为了适应扩大企业自主权的需要，允许企业和生产主管部门，按照有关规定在保证完成国家计划和供货合同的前提下，以产品和多余积压的物资，协进本企业、本部门生产建设中急需的生产资料。
五、协作物资的作价，经双方同意，允许执行协议价格。
六、为适应新形势的要求，充分发挥物资协作的积极作用，各地市、各部门要加强对协作工作的领导，健全机构，充实人员，充分运用自己的优势，打开协作局面，进行余缺调剂，以长补短。不仅要搞好生产资料的协作，也要搞好生活资料的协作，除粮、棉、油需报经省主管部门批准
外，其他生活物资，在保证完成商品调拨计划的前提下，允许地市对省外协作，使协作工作更好地为生产建设事业服务。
附：省管协作物资目录和鉴证起点
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计 算
序 号 物资名称 省鉴证起点 国家鉴证起点
单 位
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1 钢 材 吨 300
2 铜 吨 30
3 铝 吨 30
4 生 铁 吨 500 2，000
5 木 材 立方米 500 1，000
6 水 泥 吨 2，000 2，000
7 玻 璃 标 箱 600
8 煤 炭 吨 1，000 5，000
9 焦 炭 吨 500 2，000
10 轮 胎 套 100
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注：按协出量计算，每份合同够省鉴证起点的，由省协办审批；够国家鉴证起点
的，由省协办转报国家物资总局审批。



1980年3月7日
江苏省徐州市人民政府


徐州市人民防空警报设施管理办法

第90号



《徐州市人民防空警报设施管理办法》已经2003年7月9日市人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。


市长 潘永和


二OO三年七月十二日


徐州市人民防空警报设施管理办法

第一条 为加强人民防空警报设施的建设、维护和管理，确保及时地传递、发放防空、防灾警报信号，保护人民生命财产和国家安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内人民防空警报设施(以下简称警报设施)的建设、维护、使用和管理适用本办法。
第三条 本办法所称警报设施是指专用于人民防空的无线电台、交换机、警报控制设备、终端设备、警报器、警报通信车、天线、通信线缆、设备用房及配套有线电路、防雨棚(罩)等设施。
第四条 市人民防空主管部门负责全市警报设施的统一规划、建设和管理工作。
县(市)、区人民防空主管部门依照本办法的规定，负责本行政区域内警报设施的建设和管理工作。
规划、无线电管理、市政、广播电视等部门和通信、供电等单位应当在各自权限和职责范围内配合人民防空主管部门共同做好警报设施建设和管理的有关工作。
第五条 市人民防空主管部门应当会同城市规划行政主管部门，根据城市总体规划制定本市警报设施建设规划，报市政府批准后由市人民防空主管部门组织实施。
第六条 警报设施的设计、施工及选用的产品、设备，应当符合国家防空警报技术要求。
第七条 警报设施的安装，由市、县(市)、贾汪区人民防空主管部门统一组织实施；已规划设点的单位应当给予施工作业配合并提供便利条件。
第八条 已设有警报设施的单位，应当确定专职或者兼职管理维护人员，负责警报设施的日常管理维护。
第九条 任何单位和个人不得擅自迁移、拆除警报设施。
因城市建设需要拆迁警报设施的，拆迁单位应当向警报设施所在地的县(市)、区人民防空主管部门提出书面申请。县(市)、区人民防空主管部门应当自收到申请之日起5日内，提出审核意见，报市人民防空主管部门审批。
市人民防空主管部门应当自收到审核意见之日起5日内，予以书面答复；不予批准的应当说明理由。
拆迁和重建经费由拆迁单位承担；因拆迁导致警报设施损坏的，由拆迁单位修复或者给予赔偿。
第十条 架设警报设施的建筑物权属发生变更的，权属变更的双方当事人应当自权属变更之日起30日内，就警报设施建设和维护管理责任移交事项共同到县(市)、区人民防空主管部门办理移交备案手续。
第十一条 与防空警报器建设、管理和使用相关的部门及行业，按照下列规定履行职责：
(一)无线电管理部门对防空警报器控制所需的专用频率，应当予以保障。
(二)电信、广播电视系统应当根据警报设施建设规划和应急调度方案，保障警报器控制所需的线路和频率的调用，并定期进行测试；在战时或者重大突发事件发生时，必须优先传递、发放警报信号。
(三)供电单位应当保障平时与战时使用警报设施的电力供应；在调整警报网点、迁移或者新建警报设施时，应当协助架设电力供应线路。
(四)新闻媒体、移动通信、无线寻呼等相关行业，应当配合市人民防空主管部门，制定接收、传递、发放防空警报信号方案，做好警报信号的传递、发放和警报试鸣的宣传、公告。
第十二条 鸣放防空警报，应当执行国家和省人民防空主管部门规定的信号标准。
市、县(市)、贾汪区应当每年组织一次警报试鸣，具体试鸣方案由市、县(市)、贾汪区人民防空主管部门制定，报同级人民政府批准后由主管部门具体组织实施。
人民防空主管部门应当在警报试鸣的五日前向社会发布公告。
第十三条 为应对洪灾、地震、火灾等严重灾害或者重大突发事件需要鸣放警报信号的，由市人民政府决定并规定临时信号。
第十四条 单位或者个人不得占用或者干扰防空警报器控制的专用频率。
在防空警报音响覆盖区域内使用其他音响信号及信号程式，不得与防空警报的音响信号及信号程式类似或者混同。
第十五条 有下列行为之一的，由市、县(市)、贾汪区人民防空主管部门对当事人给予警告、责令限期改正；逾期不改正的，可以对个人处以5000元以下罚款，对单位处以1万元以上5万元以下罚款：
(一)阻挠安装警报设施的；
(二)擅自迁移、拆除警报设施的；
(三)占用人民防空通信专用频率或者使用与防空警报相同音响信号的。
第十六条 有下列情形之一的，由市、县(市)、贾汪区人民防空主管部门对当事人给予警告、责令限期改正或者补办手续，并可以对责任个人处以50元以上200元以下罚款；对单位处以1000元以上3000元以下罚款；造成损失的，依法责令其赔偿损失：
(一)设点单位及其工作人员因管理不善、违章操作造成警报设施损坏、使用功能降低或者警报器发出鸣声的；
(二)架设警报设施的建筑物权属发生变更，权属变更当事人未按本办法规定办理备案手续的；
(三)擅自启动、使用警报设施的；
(四)阻塞警报设施使用通道的。
第十七条 在警报设施或者危及其安全的范围内存放或者生产易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品，尚不构成犯罪的，依照治安管理处罚条例的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 人民防空主管部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未履行警报设施管理职责的；
(二)未按照本办法第九条第二款规定办理的；
(三)延误传递防空警报信号的。
第十九条 本办法自2003年8月1日起施行。