宁夏回族自治区土地管理暂行条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区土地管理暂行条例
宁夏回族自治区人大常委会
（1983年12月24日宁夏回族自治区第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 土地的所有权、使用权
第三章 国家建设征用土地
第四章 农村建设用地
第五章 农民住房建设用地
第六章 奖励与惩罚
第七章 土地管理机构
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 珍惜和合理利用每寸土地，是我们的国策。为了维护社会主义土地公有制，经济合理地利用土地，加快社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国宪法》和国务院颁发的《国家建设征用土地条例》、《村镇建房用地管理条例》及有关政策、法令，结合我区实际情况，特制定
本条例。
第二条 本条例适用于我区行政辖区内的一切土地，包括：耕地、园地、林地、草地、水面、荒山、荒地、沙漠和城镇、乡村居民点、工矿、交通、国防、名胜古迹、自然保护区等用地。
第三条 凡属土地所有权、使用权的确定和变更，土地的勘查、规划、保护和利用，都必须按照本条例的规定办理。
第四条 国家建设，乡村建设，农民住房建设，都必须全面规划，合理布局，贯彻节约用地的原则，尽量利用荒地、空地、劣地，不占或少占耕地。对于菜地、园地、水浇地、精养鱼塘等经济效益高的土地，要从严控制。
土地使用单位按照国家的有关规定缴纳税款。
第五条 全区县级以上各级土地管理部门，是同级人民政府管理土地的职能部门。各有关单位，要积极协同土地管理部门管好、用好土地。
第二章 土地的所有权、使用权
第六条 我国社会主义全民所有土地（即国家所有土地，下同）和农村社会主义劳动群众集体所有土地（即农村集体所有土地，下同）的所有权和使用权受国家法律的保护，任何人不得侵犯。
第七条 国家所有的土地，包括下列各项：
一、城镇土地（不包括农村集体在城镇的土地）。
二、国家拨给机关、部队、学校、国营企业事业单位使用的土地（包括农副业生产用地和职工家属、城镇待业青年使用的土地）。
三、国家依照法律没收、征收、征用等归属国有的土地。
四、国家拨给农村集体和其他单位使用的国有土地。
五、其他不属于农村集体所有的土地。
以上土地，用地单位只有使用权，没有所有权。
第八条 属于农村集体所有的土地，包括：农村人民公社、农工商联合企业、农牧业合作社等集体经济组织所经营的土地（含自留地、自留山、宅基地等土地）。
农民所承包的土地及自留地、自留山、宅基地等只有使用权，没有所有权。
农民不得在自留地、自留山、饲料地和承包的土地上建房、建坟、开矿和毁田烧砖瓦等。
第九条 一切国有和集体所有土地，禁止侵占、买卖、租赁、变相买卖和违法转让。
根据国家建设的需要，人民政府可以依照本条例有关规定，对集体所有土地实行征用。
第十条 土地所有权或使用权发生争执，由所在县土地管理部门组织有关方面协商解决。达不成协议的，报请上一级土地管理部门裁决，对裁决不服的，可在裁决后十天内向当地人民法院起诉。逾期不起诉的，土地管理部门的裁决即发生法律效力。
在土地纠纷未解决之前，土地管理部门根据实际情况，有权指定争执土地的临时使用单位及使用范围，争议各方均须服从。
县与县之间发生土地争执时，由自治区土地管理部门和有关单位，组成仲裁委员会进行调解和裁决，报经自治区人民政府批准执行。我区与邻省（区）之间发生土地争执时，由自治区人民政府同有关省（区）协商解决。
第十一条 国家对土地所有权、使用权实行注册登记。使用土地的单位要向县（区）土地管理部门提出申请，经审查同意，办理登记手续，由县（区）人民政府颁发土地证或土地使用证（含图），载明数量及四至。
第三章 国家建设征用土地
第十二条 国家新建厂矿、铁路、公路、机场、水利、油田、国防工程和国家机关、科学、文化、教育、卫生、商业、市政等建设项目，全民所有制单位同农村集体所有制单位联合投资建设的项目，需要使用农村集体所有土地的，按照本条例规定办理。
城镇集体所有制单位进行建设或同农村集体所有制单位联合投资建设的项目，需要使用农村集体所有土地的，比照本条例的规定办理。
国营农、林、牧、渔场和机关、部队、学校、厂矿等单位的农副业生产基地、家属农林牧场进行非农业生产建设需要占用本单位经营农、林、牧、渔业所使用的土地时，均按本条例规定的审批权限上报审批，未经批准，不得占用。
第十三条 凡征用土地进行建设的工程，必须严格执行自治区的设计定额，提高土地利用率。
第十四条 凡已批准征用的国家建设用地，被征地的干部和群众不得妨碍和阻抗施工，不得提出超越本条例规定补偿范围的额外要求和附加条件。
第十五条 征用土地的单位进行各项工程建设，必须严格遵照国家和自治区有关法规的要求，防止土地沙化、水土流失、水源枯竭、泥石流、盐碱化、洪涝灾害和环境污染。由于防止措施不力造成损失的，由用地单位进行整治或支付整治费，并给受损单位以相应的补偿。整治的要求和
整治费、补偿费的标准，在当地县（区）土地管理部门主持下，按有关规定协商解决。达不成协议的，由县（区）市人民政府决定。不能恢复耕种的土地，作为征地处理，按本条例规定的审批权限，由县级以上人民政府安排使用。
被征用土地内，有与工农业生产和群众生活密切相关的水源、沟渠、桥梁、涵闸、电排电灌工程、管道、道路、电缆、照明动力和广播等设施的，用地单位和施工单位应当在当地人民政府组织下，会同有关部门妥善处理，不得擅自阻断或破坏，发生阻断或破坏的，由用地单位加以修复
或建设相应的工程设施。
第十六条 征用土地的程序：
一、申请选址。用地单位持经批准的建设项目计划任务书或上级主管机关的有关证明文件，向拟征地所在地的县（区）土地管理部门申请，经县（区）人民政府审查同意后，进行选址。在城市规划范围内选址，应征得城市规划管理部门的同意。
二、提出征地数量和补偿、安置方案、建设地址选定后，由所在地的县级土地管理部门组织用地，被征地单位及有关单位，商定预计征用的土地面积和补偿、安置方案，签订初步协议。
三、核定用地面积。建设项目的初步设计经批准后，用地单位持有关批准文件和总平面布置图或建设用地图，向所在地的县（区）土地管理部门正式申报建设用地面积，按审批权限，经县（区）以上人民政府审核批准后，在土地管理部门主持下，由用地单位与被征地单位签试正式协议
。
四、划拨土地。征地申请批准后，由所在地的县（区）土地管理部门按协议督促执行。根据计划建设进度一次或分期划拨土地，并督促被征地单位按时移交土地。
五、凡有废水、废气、废渣的建设项目，必须同时附送经由环境保护部门批准的“三废”治理设施的设计。
六、申请核拨国防等特殊用地，送交上述某种附件确有困难的，经县（区）人民政府同意，可以免交。
七、遇到抗洪、地震抢险或紧急的军事需要等特殊情况急需用地时，准许先使用，属于临时用地的，要立即报告所在地的县（区）人民政府；属于永久用地的，要按照规定的审批权限，补办手续。
第十七条 征用土地的审批权限：
征用水浇地不足一亩的，由地区行政公署、市人民政府批准；一亩以上的，由自治区人民政府批准。征用旱地不足五亩的，由县人民政府批准；五亩以上不足十亩的，由地区行政公署、市人民政府批准；十亩以上的，由自治区人民政府批准。征用耕地、园地一千亩以上，其它土地一万
亩以上的，报国务院审批。
市（行署）和县（区）人民政府批准征用的土地，均报自治区土地管理部门备案。
跨县的工程征用土地，由自治区人民政府土地管理部门审批。
第十八条 征用土地应当由用地单位支付补偿费。
各项补偿费的标准：
一、土地补偿费。征用菜地、林地、人工草地、园地、水浇地、鱼塘、苇湖的补偿标准为该土地年产值的六倍；旱地、牧场为该土地年产值的三倍；征用其他无收益的土地不予补偿。
年产值均按照被征用前三年的平均年产量和国家统购价格计算。
二、青苗补偿费。征用土地不应毁坏青苗，确因工程急需毁坏青苗的，要给予青苗补偿费，但在开始协商征地方案后抢种的作物不予补偿。
青苗补偿费的标准为实际毁坏青苗产量的产值。
人工草场青苗补偿费，参照青苗补偿费标准办理。
三、树木补偿费。被征用土地内的树木，用材林按树种胸径大小、用途分别计价；经济林按不同品种的经济价值及果龄分别计价。用地单位必须砍伐的，应按《中华人民共和国森林法（试行）》及其他有关规定报批。对开始协商征地方案后抢种的树木不予补偿。
四、其他附着物的补偿费。被征土地内的其他附着物，除房屋按当地房产部门规定补偿标准执行外，其它如水井、渠沟、管道、电缆、畜棚等生产、生活设施，应根据实际损失情况给予合理补偿。对开始协商征地方案后抢建的设施不予补偿。
五、迁坟补助费。被征土地内的坟墓，由用地单位报请当地县（区）人民政府民告坟主限期迁移，并付给迁坟补助费。三年以内的新坟付给七十元，三年以上的老坟付给五十元。无主坟墓，由用地单位代迁或深埋。
第十九条 为了妥善安排被征地单位的生产和群众生活，用地单位除付给补偿费外，还应当付给安置补助费。
安置补助费的标准：
一、征用菜地、园地、水浇地、林地、人工草地、鱼塘、苇湖，每一个农业人口的安置补助费标准为该土地每亩年产值的三倍。需要安置的农业人口数按被征地单位征地前农业人口（按农业户口计算，不包括开协商征地方案后迁入的户口）和耕地面积的比例及征地数量计算，年产值按
被征用前三年的平均年产量和国家规定的价格计算。但是每亩的安置补助费最高不得超过被征土地每亩年产值的十倍。
二、征用旱地、牧场等土地的每个农业人口的安置补助费标准为该土地每亩年产值的二倍，最高不得超过六倍。
三、征用弃耕地的不付给安置补助费。
四、灌区人均耕地不到一亩的生产单位，征用耕地数量在十亩以上，山区人均耕地不到五亩的生产单位，征用地数量在二十亩以上和具有其他特殊情况，按照上述补偿和安置费标准尚不能保证维持群众原有生产和生活水平的，经县、市（行署）人民政府审查同意后，报自治区人民政府
批准，可以适当增加安置补助费，但土地补偿费和安置补助费的总和，不得超过被征土地年产值的二十倍。
五、用地单位支付的各项补偿费和安置补助费，除被征用土地内的附着物产权确实属于个人的，其补偿费应当付给本人，集体种值的土地内的青苗补偿费，可纳入当地集体收益分配外，其他补偿费和安置补助费，都应当由被征地单位用于发展生产和安排因土地被征而出现的多余劳动力
的就业和不能就业人员的生活补助，不得列入集体收益分配或作他用。有关领导机关和其他单位不得以任何借口占用。乡人民政府和土地管理部门，对征地补偿费和安置补助费的使用，要进行监督。
第二十条 非农业生产建设占用耕地，要向用地单位收取垦复基金。收费标准：人均耕地二亩以上（含二亩）的，每亩收取五百元至一千元；人均耕地一亩以上（含一亩）不足二亩的，每亩收取一千元至三千元；人均耕地五分以上（含五分）不足一亩的，每亩收取二千元至四千元；人
均耕地三分以上（含三分）不足五分的，每亩收取四千元至五千元；人均耕地不足三分的，每亩收取五千元至一万元。垦复基金由县级以上人民政府土地管理部门开据交款通知单，分别通知占地单位或个人及财税部门。财税部门凭通知单收取基金入库，自治区每年要向国家上缴百分之十五
，另外每年拨出百分之五的资金给土地管理部门，作为土地勘查、规划、管理的经费。其余部分用作开垦改造土地的资金。
第二十一条 因征地造成的农业多余劳动力，由县、市、行署土地管理部门组织被征地、用地单位和有关单位分别进行安置。
第二十二条 被征地单位人员经批准安排就业的或经批准由农业户口转为非农业户口或城镇户口的，相应的粮食供应指标以及不能就业人员的生活安置工作，分别由市、县劳动、公安、粮食、民政部门负责办理。
第二十三条 因征用土地拆迁集体和农民的房屋时，新房必须按乡人民政府的统一规划修建。
第二十四条 耕地被征用后，被征地单位的农业税和粮食统购任务应予相应减免，具体办法按财政、粮食部门的规定办理。
第二十五条 已征用两年还不使用的土地，除经原批准征地机关同意延期使用外，当地县（区）人民政府有权收回，并报原批准机关备案。收回的土地，可由当地土地管理部门按有关规定办理。
铁路、公路、干渠沿线以及因安全防护等特殊需要，符合国家规定的留用土地，不得视为征而未用的土地。
第二十六条 建设工程的堆料场、运输道路、临时设施以及弃土场地等，应在征地范围内解决，确实需要临时用地的，由建设单位向原批准工程项目用地的主管机关申请，经批准后，同土地所有单位签订临时用地协议，并按该土地前三年平均年产值逐年给予补偿。在临时用地内不得修
建永久建筑。使用期满，用地单位应当负责恢复土地的原来条件，及时归还原单位，或按恢复工作量支付费用。
架设地上线路、铺设地下管线、建设其他地下工程以及地质勘探等部门，进行野外工作需要临时使用土地的，参照上述原则办理。使用期限一年以内的，由所在县（区）人民政府批准。
建设单位为选择建设地址而需要对土地进行勘测时，应当征得当地县（区）人民政府同意，造成损失的，按照实际情况，参照青苗补偿办法给予补偿。
第二十七条 已征用的土地，凡在当地一个耕种收获期内暂不使用的，建设单位应当与被征地单位签订协议，允许农民耕种。
第二十八条 国家建设需要使用荒山、荒地、滩涂等国有土地，由用地单位提出申请，按本条例有关程序和审批权限进行报批，无偿划拨。用地在三十亩以下，由县（区）人民政府审批；三十亩以上（含三十亩）五十亩以下，由县（区）人民政府审查后，报市（行署）人民政府批准；
五十亩以上（含五十亩），报自治区人民政府批准。
使用其他单位使用的国有土地，应由申请用地单位付给原用地单位附着物补偿费。补偿费数量由双方商定。
收回农民长期耕种的国有土地，可按照本条例第十九条规定，付给适当安置补助费。
第二十九条 建设单位必须按照批准的用途、面积使用所征用的土地。如因建设计划变动改变土地用途时，必须重新申请批准，不用的土地，由县（区）土地管理部门收回，统一安排使用。
第三十条 各级人民政府土地管理部门和用地单位的上级主管部门，应当对已征用土地的使用情况和被征地单位安置方案的落实情况，及时进行监督检查。
第四章 农村建设用地
第三十一条 农村集体兴办企业、事业和公共设施，必须从有利于发展农业生产和建设社会主义新村镇出发，统一规划、合理布局。尽量利用荒地、空地、坡地、宅基地、劣地，不占或少占耕地、平地。
第三十二条 农村集体企业、事业单位建设用地必须按第十七条规定履行报批手续。除报送申请用地报告外，还要附送县级以上业务主管机关对建设项目的批件和占地平面布置图。
第三十三条 农村集体经济组织及其企业、事业单位建设需要用地，要付给原生产单位补偿费。补偿费标准：
占用菜地、园地、林地、人工草地、水浇地、鱼塘、苇湖，按其年产值的六倍计算，旱地按其年产值的三倍计算。无收益的土地，不付给补偿费。
占用土地内的青苗、林木、房屋等附着物的补偿费和迁坟补助费，按照本条例有关规定办理。
第三十四条 对兴办砖瓦厂的用地，应严格审批，建砖瓦厂应充分利用不宜种植的山丘、山坡等地，不得占用耕地。
第三十五条 农村集体企业、事业（不含种植业、养殖业）占而不用的土地，要退回原生产单位，不许企业、事业单位自己耕种。
第五章 农民住房建设用地
第三十六条 农村农民住房建设，要按照因地制宜，相对集中，合理布局，有利于生产，方便生活，合乎卫生，绿化环境的要求，合理安排，尽量利用原有宅基地和空地、劣地、山坡地，少占或不占耕地、平地。
第三十七条 农村农民建房，应当结合旧村镇的改造，统筹规划。村庄规划由村制订，乡人民政府审批；集镇规划由乡、镇人民政府制订，县（区）人民政府审批。批准后的规划，任何单位和个人都不得擅自改动，如需修改时，应报原批准机关审批。所有建房必须服从规划，不得任意
乱建。
位于城市规划范围的村镇，应根据城市规划的要求制订村镇规划。
第三十八条 农民建房用地标准：
引黄灌区，农民新建房院，每户宅基地面积三至五分；城镇郊区二至四分；灌区中的山区，参照山区规定执行。
山区牧区：村镇建在平原地上的，每户宅基地面积四至六分；村镇建在山坡等地上的，每户宅基地面积六至八分；村镇建在水浇地上的，按照灌区的规定执行。
现有超过上述标准的宅基地，要根据居民点建设规划逐步进行调整。
市、县人民政府可根据上述限额，结合当地人均耕地、每户实际人口、民族风俗习惯、计划生育等情况，规定本地区的标准。
第三十九条 农民建房需要宅基地的，由本人向所在村民委员会申请，经村民委员会审核，报乡人民政府批准。占用耕地、园地的，必须报县（区）人民政府批准，发给宅基地使用证。未经批准，不得划拨和抢占。
回乡落户的离休、退休、退职的干部、职工和军人建房需要宅基地的按上述规定办理。
第四十条 经批准用原有的宅基地调换新宅基地的，须在占用新宅基地后的一年内，将原宅基地交回原生产单位。经批准划拨后，一年内不建的宅基地，由原生产单位收回。
农民迁居并拆除房屋后腾出的宅基地，应当收回，统一安排使用。
第四十一条 各县人民政府可根据本地具体条件，划定几处荒地、荒坡作为墓地。
第六章 奖励与惩罚
第四十二条 对认真执行本条例，成绩显著的单位和个人，具备下列条件之一的，由各级人民政府或土地管理部门，给予精神鼓励或物质奖励。
一、保护和合理利用土地成绩显著的。
二、维护土地法令、条例、办法、同违法行为作斗争，成绩显著的。
三、在基本建设项目的设计、选址、审批、施工中，节约用地做出成绩的。
四、热心土地管理工作，成绩显著的。
第四十三条 对违反本条例的单位和个人，由土地管理部门、司法部门分别情况，按照下列规定制裁：
一、买卖、出租或变相买卖、出租土地和宅基地的，违法转让土地的，没收其非法所得财物。在非法占用的土地内建造的建筑物，予以没收或拆除；情节严重的，对主管人员和直接责任者处以罚款，并给予行政处分。
转手倒卖土地，牟取暴利，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、凡未经批准，擅自占用土地或批少占多的，限期退还土地，拆除违法建筑物，赔偿损失并处以罚款；情节严重的单位，并应对主管人员和直接责任者给予行政处分。
三、不按期交还临时用地或不及时退还征而未用的土地的，责令退还土地，并赔偿所造成的经济损失；情节严重的对主管人员和直接责任者给予行政处分，可以并处罚款。
四、对批准征用的土地，一方当事人坚持无理要求，拒不签订征地协议书的，由土地管理部门裁决。当事人任何一方不执行征地执行，致使对方遭受经济损失的，责令赔偿；情节严重的，对主管人员和直接责任者处以罚款。
五、挪用、占用补偿费和安置补助费的，责令退赔；情节严重的，对主管人员和直接责任者给予行政处分并处罚款。
六、不执行对土地纠纷的裁决，继续在纠纷区抢占土地的，必须退出非法占用的土地，并赔偿由此引起的一切经济损失，对主管人员和直接责任者处以罚款和给予行政处分。对煽动群众闹事、破坏生产或造成人身伤亡的，依法追究刑事责任。
七、被征地单位借征地之机，向征地单位索取的额外财物，一律没收，并对主管人员和直接责任者处以罚款。
行政处分由土地管理部门提出意见，报请县（区）以上人民政府批准，责令所在单位或其上级主管机关决定执行。经济制裁由土地管理部门决定并限期执行。当事人不服的，可以在限期内向当地人民法院起诉，逾期不起诉又不履行的，由土地管理部门提请人民法院，依照民事诉讼程序
强制执行。
对个人罚款数额最低为三十元，国家职工最高不超过本人六个月的收入，非国家正式职工，最高不超过四百元。
凡集体单位经济赔偿，应从该单位的企业基金、利润留成、经费包干结余等资金中支付，不得摊入生产成本或基本建设投资。
第四十四条 未经批准用地的建设工程项目，银行不予拨款，城市建设部门不得签发施工执照，违者处罚。
第四十五条 违反本条例规定，超越审批权限批准征用土地的，征地无效，对主管人员和直接责任人员，要根据情节轻重，给予行政处分，可以并处罚款，直至追究刑事责任。群众对违反本条例的单位和个人，有权向国家有关机关提出检举、揭发和控告。
第四十六条 所收罚款，由土地管理部门提取百分之五十作为执行本条例的奖励费用，其余全部上缴土地财政。
第七章 土地管理机构
第四十七条 机构设置。自治区农牧厅设土地管理局，作为自治区人民政府管理全区土地的职能部门。
行署、市的农业部门设土地管理部门，县、郊区人民政府设土地管理局（科），负责所辖范围的土地管理工作。
县辖区、镇、乡、国营农林牧场等单位，分别由县（区）人民政府配备土地管理人员，负责所辖范围的土地管理业务。村设不脱产土地管理员，负责规划、管理所辖土地。
第四十八条 县（区）以上土地管理部门的职责：
一、宣传和贯彻执行土地政策、法律、法令。
二、组织制订和执行土地分类标准和勘查规范，组织土地资源勘查，整理保管土地资料。
三、会同有关机关编制县级以上各级土地利用总体规划，协同城镇规划主管部门制定城镇建设用地规划。编制和执行建设占用耕地的控制指标，推动和指导乡、村、国营农林牧场等生产单位制订土地利用规划。
四、负责国家建设征用土地，国有土地的划拨和农村集体单位建设、农民建房占用土地的审查工作。配合用地单位和有关部门做好征地的有关安置工作。
五、检查土地利用情况，协同有关部门处理破坏土地资源和其他违法案件。
六、会同有关部门搞好土地统计，编制土地统计年报，掌握土地使用变化情况。
七、组织办理土地所有权、使用权的登记，受人民政府的委托发放土地证。
八、总结推广管理土地的经验。
九、调解、裁决土地纠纷。
十、办理奖惩事宜。
十一、积极创造条件，组织开展土地科研工作。
十二、承办同级人民政府以及上级主管部门交办的其他土地管理事项。
第八章 附 则
第四十九条 本区过去有关规定，凡与本条例相抵触的，一律按照本条例执行。
第五十条 本条例自1984年5月1日起施行。
1983年12月24日
关于建立“工程勘察设计咨询业信息系统”的通知
建设部勘察设计司 建设部信息中心
关于建立“工程勘察设计咨询业信息系统”的通知
建设技字[2000]51号
各省（市）、自治区、直辖市建委（建设厅）、国务院主管部门、总后营房部、中央直属企业集团：
为了贯彻中央“十五”计划建议中提出的“要在全社会广泛应用信息技术、提高计算机和网络的普及应用程度，加强信息资源的开发和利用。政府行政管理、社会公共服务、企业生产经营要运用数字化、网络化技术，加快信息化步伐”的要求， 推动信息技术在全国勘察设计行业的应用，实现《全国工程勘察设计行业计算机应用工程及信息化十五发展纲要》中提出的主要目标，建设部勘察设计司和建设部信息中心决定在全国建立工程勘察设计咨询业信息系统（以下简称“系统”），现就有关问题通知如下：
一、系统建设目标
以覆盖全行业的动态数据库为基础，以建设部勘察设计司、有关部门和地方行业管理部门以及企业的内部管理为核心，以辅助行业管理决策、加强全面质量管理、加强市场管理、提高企业管理决策、加强全面质量管理、加强市场管理、提高企业技术管理水平为目标，逐步将“系统”建设成为高效、安全、科学、权威的行业管理信息系统，提高全行业管理水平。其具体目标如下：
1、在建设部勘察设计司、有关部门和地方各级行业管理部门及企业之间建立符合现代管理模式统一标准的行业管理系统，利用“系统”实现对信息的自动收集与整理，建立高效、稳定、快捷的信息传输通道。
2、建立覆盖全行业的动态数据库，辅助建设部及各级地方行业管理部门实现对企业、设计项目、从业人员的动态管理，实现行业信息的动态对外发布。满足管理部门日常管理与决策所需的信息支持。
3、指导企业建设集成化应用系统，使企业内部管理达到《全国工程勘察设计行业计算机应用工程及信息化十五发展纲要》所提出的目标，为企业提供合同、项目执行、人员、图文档等内部管理功能，实现企业年报信息、资质审查数据、单位年检等基础信息的自动收集与上报，大范围提高企业内部管理计算机应用和信息化水平。
4、建立面向行业的知识库、规范库、标准库，为提高企业的设计质量提供技术支持和依据。
5、提供统计年报、资质审查、单位年检、注册人员执业管理、施工图审查、合同备案、设计招投标等“政务上网”解决方案，提高行业管理工作效率和质量。
二、“系统”建设模式
“系统”的建设模式是根据现行管理模式，分为建设部勘察设计司、有关部门和地方行业管理部门、勘察设计企业三个层次进行开发建设。
1、各层次间通过高效和安全的信息通道进行信息传递，构成一个覆盖全行业的信息管理体系。
（1）优化、整合原有数据收集软件（如：年报统计、资质审查软件），建立全行业的数据编码标准和规范，进行统一的数据库设计，根据各层次的业务特点，建立行业管理体系。
（2）各层间建立高效、安全的信息通道，按照统一模式设计数据接口，通过FTP和EMAIL的加密方式进行数据传递。
（3）利用各级管理信息系统实现数据的自动收集与上报，构建一个覆盖全行业的信息管理系统。
2、部勘察设计司、有关部门及地方行业管理部门这两个层次的建设重点在于实现内部办公自动化，对行业管理信息进行收集、分析和发布，在此基础上加强行业的动态管理。
（1）实现内部办公自动化，实现业务数据的共享。
（2）对上报数据进行收集、整理、校验，保证数据的准确、及时。
（3）对企业年报统计、合同、资质、年检、质量等数据进行动态的管理，提供对数据进行分析、辅助决策的动能，加强对项目的质量监督与管理。
3、企业层次的建设重点在于提高基础信息管理和项目管理水平，健全设计质量保证体系，在日常工作中自动生成上报数据，简化上报过程，保证数据的准确性和及时性。
（1）合同管理：将所有的合同使用计算机进行管理，实现信息电子化，便于合同信息的查询、统计，直观反映各设计单位的业务情况。
（2）项目计划管理：对项目进行计划制定，计划一个项目所涉及的过程、阶段、周期负责人、图文结果等，帮助设计单位优化设计流程，保障项目的整个运作过程规范化、标准化、系统化。
（3）项目过程管理：对项目实施过程信息进行管理，便于成果文档的共享和质量监督工作的进行。同时满足设计人员在项目设计过程中文档传递、共享的需求。
（4）基础信息（人员、设备、获奖情况等）管理：对基础信息进行管理，并提供相应分析、统计功能，帮助企业将基础信息管理起来，并由辅助管理向辅助决策发展，为领导的科学决策提供依据。
（5）图文档管理：将日常生成的各种图文资料管理起来，实现信息的管理与共享。
（6）收发文管理：通过FTP 、EMAIL或软盘方式将上报信息发送给上级管理部门，也可随时接收上级部门发来的管理信息。
三、“系统”建设的组织与实施
为了保证“系统”建设工作的顺利进行，“系统”的建设工作将在建设部勘察设计司的直接领导下、部信息中心的统一规划下进行。为此成立了领导小组以及由勘察设计行业、计算机技术领域的有关专家组成的专家小组，以指导协调“系统”建设、实施、推广中各方面的工作及提供相关技术咨询及评估。“系统”建设的具体实施工作由“北京建设信源资讯有限公司”承担。
“系统”的近期实施计划安排如下：
第一阶段 调研及研发阶段
时间：2000年9月至2001年1月
主要工作：针对行业管理特点，开展深入细致的业务调研，整理需求分析，形成《系统实施方案》，并组织领导及专家小组共同论证修订后，由“系统”建设实施单位开展系统研发工作。以2000年年度报表、2001年企业资质审查功能和单位年检动态管理为切入点，完成包括设计司内部管理应用系统、各级地方行业管理部门应用系统、企业应用系统的信息采集、传输、办公自动化于一体的管理信息系统开发。同时针对勘察设计司的管理需求，实现在建设部互联网站上行业政策、法规、文件等内容的信息发布。
第二阶段 “系统”试运行阶段
时间：2001年2月至2001年7月
主要工作：在设计司各处室、全国范围的各级行业管理部门、甲乙级及部分丙级勘察设计企业进行“系统”的推广使用，保证2000年年度报表、2001年资质审查和2001年单位年检工作在新的信息系统支撑下顺利进行。不断完善应用系统的各项功能，实现勘察设计司、各级行业管理部门的办公自动化和对全国甲乙级以及部分丙级勘察设计企业的动态管理。同时建立相应的培训与服务体系，保障“系统”的顺利运行。
第三阶段 “系统”优化、完善阶段
时间：2001年8月至2001年12月
主要工作：在以覆盖全行业的统一信息管理系统以及在此环境下所构筑的大型动态数据库基础上，开展面向各行业的信息服务与信息咨询业务。通过已初步建成的行业管理体系，开展各种政府职能管理与监督，开展行业内的信息共享与新技术推广活动。从而推动勘察设计行业内的数字化进程。
目前，“系统”的建设工作正逐步开展，我们已组织有关技术力量进行“系统”详细调研及前期开展工作。希望各级行业管理部门高度重视，并给予积极配合。
为了保障“系统”建设工作的顺利进行，广泛地征求各方意见，进一步掌握各级行业管理部门及企业的信息化建设现状，现随本通知下发《全国勘察设计咨询信息系统初步方案概述》、《省（市）建委勘察设计管理处信息化建设情况调查表》、《勘察设计企业信息化建设情况调查表》。
《省（市）建委勘察设计管理处信息化建设情况调查表》由各级行业管理部门负责填写，并对《全国勘察设计咨询信息系统初步方案概述》提出意见；《勘察设计企业信息化建设情况调查表》由有关部门及各地行业管理部门下发给各有关勘察设计单位填写。上述调查表和意见请于11月30日前收齐后上报勘察设计司。
联系人：技术质量处 刘若光
电话：010-68393257 传真：010-68394250
附件1 《领导小组名单》
附件2 《勘察设计咨询业信息系统初步方案概述》
附件3 《省（市）建委勘察设计管理处信息化建设情况调查表》
附件4 《勘察设计企业信息化建设情况调查表》
建设部勘察设计司
建设部信息中心
二○○○年十月三十日
附件1
领导小组名单
组 长：林选才 建设部勘察设计司司长
副组长：谢鸿昌 建设部信息中心主任
王素卿 建设部勘察设计司副司长
成 员：王早生 建设部勘察设计司技术质量处处长
万建一 建设部勘察设计司综合体改处处长
张文斗 建设部勘察设计司市场管理处处长
曲 琦 建设部勘察设计司抗震办处长
刘若光 建设部勘察设计司技术质量处助理调研员
王 毅 建设部信息中心副主任
附件2
建立全国工程勘察设计咨询业信息系统初步方案概述
一、背景
1999年是“政府上网年”，其目的是推动政府部门办公自动化进程，建成以互联网和电脑技术紧密结合的政府办公自动化系统。从而建立全新、快捷的政府与公众联系沟通的渠道，实现政府办公公正、公开、廉洁，最终为提高政府办公服务的效率和质量服务。
为了推动行业信息化发展进程，提高工作质量和效率，近年来，勘察设计司也投入了较大的人力、物力，如由市场处、综合处相继开发并推广了资质审查、年报统计等软件，用以辅助各级行业管理部门、企业进行信息化上报与审批。这些软件的应用减轻了管理人员的工作负担，提高了办公效率，使勘察设计行业内的管理水平迈上了一个新的台阶。
但是随着计算机技术与网络技术的迅猛发展，“政府上网工程”的逐渐深入，业务管理信息不断膨胀，对勘察设计司及各级行业管理部门的信息化工作提出了更高的要求。主要表现在以下几个方面：
1、资质审查、年报统计软件的设计是分别进行的，在数据库设计、编码上没有统一，这样会导致业务间数据的不一致且无法关联。一方面，给行业管理带来不便；另一方面也增加了企业的上报负担。这就要求对原有软件的功能及业务数据进行有效的整合，在统一数据库基础上进行功能设计和编码，保证数据的准确性与一致性。
2、由于企业上报数据格式不一，包括各种纸质文档及不同格式的电子文档，各级行业管理部门要投入大量人力进行数据的录入与整理，工作量大，无形中影响了工作效率。这就要求从数据的源头----企业数据的规范化开始，建立全行业统一模式的编码体系和数据标准，实现对数据源所产生的信息进行自动收集与整理。
3、目前勘察设计行业的信息化工作，大多仍局限于信息收集，未能建设基于日常管理数据库之上的应用系统，因此无法实现对行业信息的动态管理以及对数据进行分析与辅助决策。这就要求设计司、各级行业管理部门、企业建立相应的应用系统，应用系统一方面涵盖原有资质审查、年报统计的信息收集功能，另一方面能提供一系列日常管理、统计、分析、辅助决策等功能，如：紧紧围绕部、司在各个时期、各个阶段工作重点，开展统计调查分析，为部、司领导和决策部门提供及时、全面的信息；为各级行业管理部门提供多种手段，对上报数据进行自动检查；为企业提供对人员、项目、图文档进行日常管理等。在此基础上，提高行业管理工作水平。
4、目前数据在设计司--各级行业管理部门--企业间的传递仍通过软盘或纸质资料完成，使得数据上报、收集周期较长，一定程度上造成了上报数据的不及时的情况，如统计信息滞后等，影响了管理部门的日常管理工作。如今计算机网络技术迅速发展，INTERNET亦渐渐普及，可以利用INTERNET进行行业内数据的传递收集，提高数据收集效率，保证数据的及时性。
5、目前的资质审查、年报统计软件的开发工作不是由专业的开发队伍承担，这为软件功能的后续发展和推广培训工作带来一定的困难。这就要求有专门的软件开发队伍来承担以上工作：不断开发出实用的产品，建立稳定的服务与培训体系，帮助各级行业管理部门与企业解决使用中的问题，使软件得以实用。
6、目前随着业务的不断发展，“政府上网工程”的日趋紧迫，更多的功能有待利用网络技术实现，如：年报统计、资质审查、年检、施工图审查、质量监督等。
基于以上考虑，迅速在全国范围内建立高效、及时、覆盖全行业的勘察设计信息管理系统已势在必行。我们通过长期调研，针对部勘察设计司的有关业务完成了“全国工程勘察设计咨询信息管理系统”的初步方案，现对方案概述如下：
二、系统目标
以覆盖全行业的动态数据库为基础，以建设部勘察设计司、有关部门和地方行业管理部门以及企业的内部管理为核心，以辅助行业管理决策、加强全面质量管理、提高企业技术管理水平为目标，逐步将系统建设成为高效、安全、科学、权威的行业管理信息系统，提高全行业管理水平。其具体目标如下：
1、在建设部勘察设计司、有关部门和地方各级行业管理部门及企业之间建立符合现代管理模式统一标准的行业管理系统，利用系统实现对信息的自动收集与整理，建立高效、稳定、快捷的信息通道。
2、建立覆盖全行业的动态数据库，辅助建设部及各级地方行业管理部门实现对企业、设计项目、从业人员的动态管理，实现行业信息的对外发布。满足管理部门日常管理与决策所需的信息支持。
3、指导企业建设集成化应用系统，使企业内部管理达到“全国工程勘察设计行业计算机应用工程及信息化十五发展纲要”所提出的目标，为企业提供合同、项目执行、人员、图文档等内部管理功能，实现企业年报信息、资质审查数据等基础信息的自动收集与上报，大范围提高企业内部管理计算机应用和信息化水平。
4、建立面向行业的知识库、规范库、标准库，为提高企业的设计质量提供技术支持。
5、陆续提供年报、资质审查、年检、施工图审查、质量监督的“政务上网”解决方案，提高行业管理工作效率和质量。
三、方案概述
（一）总体方案
系统的建设根据现行管理模式，分为多层次进行：建设部勘察设计司--地方行业管理部门（或各部委相关管理部门）--勘察设计企业这几个层次，以设计司--省勘察设计管理部门--市地方勘察设计管理部门--企业为例，进行说明，下图为总体结构示意图(略)：
1、应用系统
各层次建立相应的应用系统，一方面收集、整理本地数据库，另一方面辅助日常办公：
（1）部勘察设计司和省（市）地方行业管理层次的建设重点在于实现内部办公自动化，对企业合同、资质审查、年检、年报统计数据进行动态的管理，实现对行业管理信息进行收集、分析和发布。提供数据分析、辅助决策的功能，加强对项目的质量监督与管理。在此基础上加强行业的动态管理。
（2）企业层次的建设重点在于提高日常基础信息管理和项目管理水平，提供对企业的合同、项目计划、项目过程、图文档、基础信息的管理，健全设计质量保证体系，在日常工作中自动生成上报数据，简化上报过程，保证数据的准确性和及时性。
2、数据库设计
系统对数据进行分级分布式管理，部、省、市、企业分别建有自己的数据库：
（1）企业级数据库主要存储企业内部的日常信息，如：合同基本情况、项目设计过程信息、人员信息、设备信息等；图文档以文件形式按指定结构存放，在数据库中建立索引，方便查询并支持光盘存档。
（2）省（市）级数据库存储企业上报信息如：企业的合同、项目、人员基本情况等；内部管理信息如：管理部门自身的人员情况，文件资料等，以满足日常业务管理的需要。
（3）司级数据库存储行业管理所需的数据如：省（市）行业管理部门上报数据，内部管理信息，以及行业标准库、规范库、法规法策库、优秀项目库等，构成大型的中央数据库。
由此看出，企业处于信息源的位置，因此企业级系统中所包含数据最为详尽，市、省、司的数据随业务范围的递增，数据内容趋向宏观，数据规模逐渐增大。
3、数据通道
在系统的各层次之间，通过INTERNET方式进行数据传递：可通过FTP、Email或直接库对库方式进行信息传递。层间不仅能传递数据库和信息流，还可通过复合文档（包含必须的控制信息和数据信息）来传递控制流。复合文档包含控制信息，可以在系统内部进行自处理，使得信息的发送、接收和整理更加方便，由此实现数据的自动收集与上报，构成一个覆盖全行业的信息管理体系。目前考虑到各地的实际情况，系统也支持软盘传递方式。
（二）系统各层次功能描述
1、勘察设计司级管理
勘察设计司信息管理系统设计的主要目标是：协助设计司对各级地方勘察设计政府管理部门进行直接或间接的行政管理；对全国勘察设计单位进行宏观的管理；对行业信息的发布；勘察设计司内部办公管理。系统功能结构如下图：
（1）资质审查与年检管理
实现对有关部门及各级行业管理部门上报的企业资质信息进行审查、年检并备案。系统保存审查的所有过程信息，实现对企业设计情况、技术力量、技术设备、办公条件、内部管理及注册人员执业情况的掌握，协助勘察设计司对市场进行宏观管理。
（2）质量技术管理
实现对有关部门及各级行业管理部门上报的企业新技术应用情况、质量管理情况等进行管理并备案，协助勘察设计司对设计质量的宏观控制。
（3）年报统计管理
对从有关部门及各级行业管理部门上报的年报统计数据进行检验并自动汇总，生成能真实反映行业发展状况的年报数据。
（4）统计分析、辅助决策
系统提供对所有行业信息的多种统计、分析功能并自动生成报表，为勘察设计司指导和管理地方行业管理部门的发展情况提供实时、可信的数据资料。能够紧紧围绕部、司在各个时期、各个阶段经济工作的重点，开展统计调查分析，为领导和决策部门提供及时、全面的信息。
（5）收发文管理
收发文包括两部分内容：其一：通过FTP、Email或软盘方式接收上报信息。其二：设计司内部的公文处理，包括收文、发文、文件签发等管理，实现公文的自动流转。
（6）数据库维护
对汇总到设计司的大型数据库进行维护，数据库包括：企业库、人员库、项目库、标准规范库、法规法策库等。
（7）维护系统
维护系统包括两部分内容：其一：系统提供对应用系统的系统配置功能，即能根据系统所需，通过系统提供的配置工具进行系统的初始化，如：对人员权限设置，机构组织设置、管理流程设置，数据库参数设置、网络参数设置等，使得每层应用系统能适应该层的每一使用单位。系统配置功能是实现用统一模式进行管理的重要手段。其二：系统提供数据恢复和备份功能，能够对重要数据进行保存。
（8）帮助系统
系统通过多种手段提供帮助：在线的系统使用说明；行业法规、法策；优秀设计案例查询等。
2、省（市）级管理
各级勘察设计政府管理部门的主要工作有两个方面，第一：对各勘察设计企业的上报材料进行验证和审批，在技术、业务上进行帮助、指导，在工作上进行全面监督和管理；第二：对各勘察设计企业的有关数据、信息进行收集、整理和汇总，并向部勘察设计司进行数据上报；另外，接收、转发部、司的有关文件并制定、下发各项地方的有关政策文件。根据其功能，系统功能整体结构如下：
（1）资质审查与年检管理
对企业资质的申报、年检、变更等上报数据进行管理。通过收文管理完成对信息、数据的接收（电子接件），自动进行该数据及信息与原始数据库内数据的核对及更新情况检验，如：人员的重复注册、资质是否合法等，然后将数据送入审批处理模块，自动存储审批处理过程的全部信息。
（2）质量技术管理
帮助企业根据质量管理要求进行内部管理，定期收集企业质量管理体系实施情况，并上报管理部门。
（3）合同管理
对企业合同签定情况进行备案，如：合同规模、面积、投资额等，检查合同签定是否符合资质审查标准，定期将汇总情况上报上级管理部门。
（4）招投标管理
对招投标情况进行管理，如：项目信息、招投标方信息、招投标审批过程信息等，定期将汇总情况上报上级管理部门。
（5）资料汇总与报表自动生成
其功能主要是完成地方勘察设计行业中有关合同、项目、人员及设计单位基础情况的统计和查询，并可生成规范格式的年报、资质审查等上报数据并可提供各种查询与统计功能。
（6）部门收发文管理
收发文包括两部分内容：其一：通过FTP、Email或软盘方式接收企业上报信息，或将本部门的上报信息发给上级主管部门。其二：部门内部的公文处理，包括收文、发文、文件签发等管理，实现公文的自动流转。
（7）维护系统模块和帮助模块同设计司信息管理系统。
3、企业管理
设计企业信息管理系统的目的是为企业提供内部办公管理自动化以及信息收集、整理和上报的标准化和自动化。根据对用户需求的初步了解，提出勘察设计企业信息管理系统的功能框架。系统功能总体结构如下：
（1）合同管理
对合同的基本信息进行管理，并提供各式标准合同文本。一方面，可以使合同的生成方便、准确、快捷，另一方面，将所有的合同使用计算机进行管理，实现信息电子化，方便查询、统计。在此基础上，便于院领导和管理部门对院项目的整体情况的把握，同时对以后的合同管理审批网上进行创造条件，进行数据准备工作。
（2）项目计划管理
院领导或项目负责人，能够对项目进行计划制定，规定一个项目将涉及的阶段、过程、周期、人员、产生的图文结果等。通过制定计划，可以帮助设计院优化设计流程，保障项目的整个运作过程规范化、标准化、系统化，配合设计院建立质量管理体系。在此基础上，便于领导或项目负责人对项目完成情况进行阶段性检查，随时掌握项目的进度情况和资源消耗情况，对预先制订的资源消耗和实际的资源消耗情况进行对比分析，实现工程项目全过程综合动态管理与控制。
（3）项目过程管理
项目实施过程中，每个环节的具体执行人将项目实施过程中的所做操作，如：项目基本情况、审批意见、各阶段方案图文档、项目变更信息等存入系统，保证项目的设计情况“有据可查”。在此基础上，便于对项目的执行过程及技术文档进行管理，从而配合上级部门进行项目的质量监督。
（4）基础信息管理
每年企业都要将大量基础信息如：年报、在业人员情况、项目情况、资质变更情况等上报。系统提供了对基础信息的分析、统计功能，能够帮助企业将基础信息管理起来，同时借助计算机传递数据迅速准确的特点，使以往费时费力的数据收集工作变得简便，快捷。统一的数据格式对于信息的共享和利用也将带来很大益处。
（5）收发文
收发文包括两部分内容：其一：通过FTP、Email或软盘方式将上报信息发送给上级主管部门，也可随时接受上级部门发来的管理信息。其二：企业内部的公文处理，包括收文、发文、文件签发等管理，实现公文的自动流转。
（6）图文档管理
将日常管理的各种图文资料管理起来，如：客户资料，文案图文档、技术规范、法规法策、内部文件等，实现信息的管理与共享。对于文件量很大的项目成果资料，可采用光盘存档的形式分类存放，方便以后的检索和共享。系统提供多种先进、方便地查询和管理手段，使企业对资料的管理彻底抛弃传统的手工作业方式，进入全新的电子信息化管理时代。
（7）系统维护及帮助功能与其它层次类似。
四、系统设计原则
1、实用性原则
系统从满足各层次的管理需求、提高全行业的管理水平入手，在使用中，不仅能够满足各级行业主管模式和管理需求，而且能帮助企业实现内部办公管理自动化、信息整理和上报的标准化。系统的安装运行能充分利用已有软硬件基础及网络资源，降低各级部门及企业的投入。
2、标准化原则
系统在部勘察设计司、地方行业管理部门、企业三层次建立统一的数据编码与规范，实现行业数据格式标准化和规范化。在信息的收集、处理、汇总和传递过程中建立统一的行业数据接口，保证各层次之间形成高效规范的数据传输体系，确保各级行业主管部门对信息的高效收集和利用。
3、先进性原则
系统采用当今流行的工具式、流程化思想进行系统设计，保证系统的稳定运行并适应未来业务职能的不断发展。利用INTERNET技术进行数据传递，实现行业动态管理，构建覆盖全行业的管理网络。
4、可维护性原则
各级用户可以以其现有业务管理流程为基础，在系统相应功能结构框架上自行搭建自有功能，并可进行简单的维护，使之满足自身管理的实际需求，降低用户对系统开发单位的依赖。
5、安全性原则
系统信息的传输是基于INTERNET之上的，为保证系统不被未授权的外来用户查看、修改，系统设置防火墙隔离内部数据与外部数据。同时，数据通过INTERNET传输时，采用有效的加密手段，保证数据信息的安全性。
五、系统功能特色
1、工具式
系统为不同层次提供了相应的应用系统，每层应用系统设计都依据“工具式”的思想进行设计。所谓工具式，以企业层应用系统为例，由于企业之间差别较大，所以系统提供了强大配置与调整工具，保证系统的灵活性和可扩充性，如：院组织机构、项目的工作流程、阶段任务、表单及报表格式、人员的职责权限等都有灵活的初始化和定义工具，这套工具可以根据企业实际情况“定制”出一套满足企业实际需求的系统，并可以随着企业的发展而不断进行扩充。
2、分级权限控制
系统配置功能提供对人员权限设置，能通过设定不同的权限认证，将用户控制在本人权限之内的访问级，保证数据处理的安全，从而保证系统的安全。在此基础上同时能体现管理层次的区分，保障了各级管理部门的权益。
3、易用性
针对系统用户计算机操作水平不一，系统在用户界面设计上贴近人性化设计，力求简洁实用，操作方便。同时提供必要的导航和帮助功能，使得具备一般计算机操作知识的人员无需经过专门的培训，就可掌握系统的使用。
4、强大的数据处理和自动上报功能
系统把企业层次的信息作为信息积累的基础，将数据收集工作分散到企业内部管理的过程中，从信息源头开始对数据进行提炼和规范，使无序复杂的数据规范易用。在此基础上，根据部、司、地方管理部门的要求对数据迅速传递及处理，自动收集与汇总上报资料，生成符合主管部门格式的上报文件，通过INTERNET网将信息自动上报至相应各级管理部门，满足从部勘察设计司到地方管理部门的日常工作的需要。
5、开放性
系统提供与多种数据格式的接口，可充分利用现有数据资源。同时系统保留未来功能拓展空间，为今后实现设计管理一体化预留接口。若外部软硬件及网络条件具备，可方便升级至全网络化、分步式系统，提供更强有力的行业管理手段。
6、经济性
通过办公自动化实现信息与资源共享，各级管理部门能够简化管理程序、提高办公效率；企业能够简化项目设计过程，降低人力、物料消耗，并且能够通过项目进度管理功能，从总体上把握项目资源的分配和利用，提高企业经济效益。
六、结束语
为了与飞速发展的全球信息化接轨，实现中国真正的信息化革命，“政府上网工程”正在全国范围内迅速开展。建立便于各级政府与企业间的信息收集、上报、审批的网上应用系统已成为当务之急。全国工程勘察设计咨询业信息系统的建立必将在部勘察设计司的领导下，使全行业的信息化建设进程步入一个新的高度。
我们在对勘察设计行业进行了初步调研的基础上提出以上方案，主要描述了建立全国勘察设计咨询信息管理系统的建设背景、系统目标及功能介绍，意在抛砖引玉，希望能得到关心行业信息化建设的有关领导、技术人员的宝贵意见与建议，以便我们能对系统建设方案做进一步调整，保证系统建设工作的顺利完成。
附件3
省（市）建委勘察设计管理处信息化建设情况调查表
填表人姓名：_________ 职务：__________电话：__________
（请在横线上详细填写，在您认为合适的□内打“√”）
主管领导姓名：_________ 职务：__________ 联系电话：__________
单位全称：______________________________ 传真：__________
详细地址：______________________________ 邮政编码：__________
一、基本设施情况
1、单位现拥有设备状况：
奔腾Ⅱ及以上微机及便携数量：□没有 □1-2台 □3-5台 □5台以上
□打印机 □扫描仪
2、是否建成局域网实现内部资源共享？
□是 □否 □正在考虑
3、现是否能利用INTERNET查询网上信息？
□是 □否 □正在考虑
4、现是否已通过网站发布日常信息？
□是，网址为____________________
该网站为：□本勘察设计管理处网站 □本省（市）建委网站
□本省（市）政府网站 □其它____________________
□否，主要原因：□尚无需求 □财政状况
□人员缺乏 □其它____________________
□正在考虑，打算何时开展____________________
二、下发软件应用情况
1、年报统计软件使用情况：
□好，下发所有企业，能正常使用
□较好，有部分功能无法正常使用
□一般，没有下发企业使用
对年报软件功能的改进有哪些具体要求？
①__________________________________________________
②__________________________________________________
③__________________________________________________
2、资质管理软件使用情况：
□好，下发所有企业，能正常使用
□较好，有部分功能无法正常使用
□一般，没有下发企业使用
对资质管理软件功能的改进有哪些具体要求？
①__________________________________________________
②__________________________________________________
③__________________________________________________
三、信息化建设情况
1、现在是否已经开始建立业务办公自动化系统：
□是的，已经建立
系统开发单位为 __________，开发时间 __________，
投入费用 __________，运用数据库 __________
请列出您认为系统目前尚不够完善的几个方面：
①__________________________________________________
②__________________________________________________
③__________________________________________________
□正在筹备中
系统开发单位 __________拟开始建设时间：__________
计划投入资金 __________（万元）计划建设周期： __________
请阐述您认为一个实用的管理信息系统，应包含哪些功能：
①__________________________________________________
②__________________________________________________
③__________________________________________________
□尚未打算
请列出尚无此打算开展这项工作的几个原因：
①__________________________________________________
②__________________________________________________
③__________________________________________________
2、您对《全国工程勘察设计咨询业信息系统初步方案概述》有什么具体的建议和相法？
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
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