建设部


关于加强公有房屋修缮服务管理工作的通知
建设部


各省、自治区、直辖市建委（建设厅、市政管委），直辖市房地局：
近几年来，各地在深化住房制度改革、推动住宅建设的同时，深化房地产管理制度的改革，加强房屋修缮管理工作，取得了一定成绩。但是，部分地区的房地产管理部门，在房屋租金逐年调整的情况下，忽视了房屋修缮服务管理工作，致使一些房屋及设备失修失养严重，房屋完好率下
降。个别房管所、站，随意将房屋租金挪作它用，造成修缮资金不足。有的巧立名目，随意向住户收取修缮费用；有的修缮不及时，服务质量差；影响了住户的工作与生活，群众意见很大。为切实扭转这种状况，做好公有房屋修缮服务质量管理工作，现通知如下：
一、提高认识，重视房屋修缮管理工作
房屋修缮服务量大面广，小汲千家万户切身利益。房地部门修缮服务管理工作的好坏，不仅直接关系到国有资产的保值、增值，关系到广大人民安居乐业、社会安定团结，也影响党和政府与人民群众的关系。各级房地产行政主管部门必须把房屋修缮管理作为重要工作之一，加强组织领
导，采取切实措施，针对存在问题，及时研究解决。
二、确保房屋租金的合理使用
房地产管理部门收取的公有房屋租金，应当主要用于房屋修缮。在当前情况下，原则上要将不低于百分之六十的租金收入用于房屋修缮。危房抢险加因、治漏资金，要优先安排；凡依托房屋经营的各种收入均应提留一定比例作为后备基金以确保房屋修缮；要根据资金和房屋完损状况合
理安排大修、中修、小修和保养计划，提高或保持房屋及其设备的完好率和使用功能。修缮资金必须专项存储、专款专用，严禁将提高房屋租金的收入违反规定用于发放职工资金和挪作它用，违反者要追究领导责任。
三、建立健全规章制度，提高修缮服务质量
1、建立房屋报修制度。各管养段（站）和物业管理公司，必须设立住户报修箱、意见箱，发放修缮服务联系卡，采取各种措施形成服务网络，便于群众报修。要对各项具体的修缮项目，规定上门修缮服务完成期限。对与群众生活息息相关的项目要做到“水电急修不过夜，小修不补不
超过三天，一般项目不超过五天”。小修养护及时率要达到百分之九十八以上。在服务形式上，应采取期约服务、随时服务、优先服务、上门服务等灵活多样的方式，以满足不同对象的要求。同时应建立修缮回访制度。对群众报修，要作到受理有登记、办一是有专人、完成有时限、工作有
标准、投诉有答复、结果有记载。
2、建立值班制度。紧急报修点、报修电话，应有专人值班；雨季、台风季节、供暖季节，修缮工人应24小时值班；管养段（站）的领导应定期值班，听取住户意见。
3、建立查勘鉴定制度。各地应依据《房屋修缮技术管理规定》，对房屋进行定期查勘鉴定、季节性查勘鉴定和工程查勘鉴定，全面掌握所管房屋和设备的完损状况，科学编制修缮计划和修缮方案。
4、建立修缮责任制度。各地应根据《房屋修缮范围和标准》（〖84〗城住字第〖667〗号文颁发）制定房屋及设备修缮的地方标准，明确界定公有房屋的修缮范围、修缮标准和修缮责任。对应由租赁户支付修缮费用的项目和收费标准，要公布于众，接受群众监督，不许巧立名目
乱收费，增加群众负担。
5、建立质量保证制度。各地要严格执行《房屋修缮工程质量检验评定标准》和有关技术标准，建立质量保质保修制度，使所有工程的合格率均达到百分之一百，其中工程优良品率达到百分之三十以上。
6、建立考核和奖惩制度。要制定严格的考核标准和奖惩制度。对房屋修缮服务成绩突出者，要给予表扬和奖励；对投诉多、反响大，或玩忽职守造成塌房伤人或住户财产损失严重者，除追究当事人的责任外，要追究其单位主要领导的责任。
四、加强房屋修缮工作的监督检查
各地房地产行政主管部门要公布房屋修缮服务投诉电话和建立社会监督员制度；要按照《城市房屋修缮管理规定》对房屋修缮资金使用、修缮计划安排、器材物资落实、收费标准范围、工程质量管理、规章制度建立、服务态度优劣和业务技术素质等情况，于今年内进行一次全面检查，
并建立正常的监督检查制度，纠正各种挪用修缮基金、随意收取修缮费用、修缮质量低劣等行为，建立和完善基层修缮管理单位的各项规章制度。
五、加强精神文明建设和行风建设
房地产管理部门要切实开展“为人民服务、树行业新风”活动，学习徐虎“敬业爱岗、无私奉献、服务群众、诚实守信、钻研业务”精神，学习烟台承诺制的经验。房屋修缮承诺要与建立各项规章制度、职业道德建设、反腐倡廉、经济目标责任制、建立监督约束机制等相结合。承诺的
事，要取信于民，决不食言。使全体职工树立“住户第一、服务第一、信誉第一”的观念，树立为民、便民、利民的行风风尚、提高职业道德水平。



1997年6月25日
陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市卫生县城卫生镇村考核奖励暂行办法》的通知

宝政发〔2008〕3号


各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　现将《宝鸡市卫生县城卫生镇村考核奖励暂行办法》印发给你们，请遵照执行。




　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年一月十日


宝鸡市卫生县城卫生镇村考核奖励暂行办法

　　第一条　为了加强城乡环境卫生管理，保障人民群众身体健康，巩固提高创建卫生城市、卫生县城、卫生镇村工作成果，优化人居生活环境和投资发展环境，根据《国家卫生城市(县城、镇)标准》、《陕西省爱国卫生条例》，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市辖区范围内的县城、乡镇和村民委员会。
　　第三条　县城和镇村应当按照《国家卫生城市(县城、镇)标准》以及省、市爱卫部门颁发的《省、市级卫生镇村标准》，做好城乡环境卫生管理工作，积极开展创建卫生县城、卫生镇村活动，自觉接受卫生检查与考核监督。
　　第四条　实行创建卫生县城、卫生镇村工作表彰奖励制度。从2008年起，市政府每年从当年财政预算中列支专项资金，对当年获得国家、省、市级卫生县城、卫生镇村命名的予以奖励。奖励标准为:国家卫生县城每县奖励500万元，国家卫生镇每镇奖励50万元，国家卫生村每村奖励5万元；省级卫生镇每镇奖励10万元，省级卫生村每村奖励3万元；市级卫生镇和市级卫生村予以通报表彰。
　　第五条　市爱卫办采取随机巡查抽检的形式，不定期组织对各县区镇村环境卫生进行检查考核。列入当年卫生创建工作重点镇村的，按申报程序和有关规定进行调研、考核和管理。
　　第六条　卫生创建工作采取自愿申报制，市爱卫办择其优秀者列入重点镇村进行针对性指导。申报创建卫生县城、卫生镇村，有相关管理办法者从其规定。一般应经过申报、推荐、调研、技术考核、验收命名等环节。其中省、市级调研可以是一次，也可以是若干次，直至达标考核验收命名为止。国家、省、市级卫生县城、卫生镇村的命名权限分属全国爱卫会，省、市人民政府(或省、市爱卫会)。
　　第七条　城乡环境卫生监督检查和卫生县城、卫生镇村的调研、考核、验收以及日常动态管理，由市爱卫办牵头组织实施，人员根据工作需要，从市爱卫会成员单位抽调。检查标准按《国家卫生城市(县城、镇)标准》以及省、市爱卫部门颁发的《省、市级卫生镇村标准》执行。具体点位随机抽取。
　　第八条 各县区、各镇村要加强对本辖区城乡环境卫生管理工作的自查评比，并建立档案管理制度，相关文件及检查结果应分级归档备案。
　　第九条 城乡环境卫生检查评比和卫生县城、卫生镇村监督检查结果，按照《宝鸡市县区和市级部门环境卫生基础管理工作考核办法》，作为其中内容之一，纳入市年度岗位目标责任制进行考核。
　　第十条 市、区爱卫办对城乡环境卫生检查中存在问题较多的卫生先进单位，根据命名权限，依据存在问题的大小，作出责令限期整改、黄牌警告或按有关程序进行撤销荣誉称号等处理。