海关总署


海关总署公告2012年第19号



　　为进一步推动海关反腐倡廉建设，有效惩治和预防送收“红包”行为，促进海关工作人员廉洁从政、公正执法，海关总署就有关事项重申并公告如下：
　　一、海关总署已制定《海关总署关于严禁送收“红包”行为的规定》（详见署察发〔2011〕505号），严禁海关单位及其工作人员接受工作对象以各种名义和方式赠送的“红包”（包括现金、有价证券、支付凭证和商业预付卡等）。海关单位及其工作人员违反规定收受“红包”或者隐瞒、私分“红包”，构成违纪的，将按照规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。海关工作人员的父母、配偶、子女及其配偶和其他亲属以及特定关系人，利用该工作人员职权和职务上的影响收受“红包”的，将按照有关规定对该工作人员进行责任分析和责任追究。
　　二、对查实的工作对象向海关单位或者个人送“红包”行为，海关将致函通报给工作对象的有关上级主管部门、所在单位或者送“红包”者个人，并退回所送“红包”。经核实认定系为谋取不正当利益而向海关单位或者个人所送的“红包”以及无法退回的“红包”，海关将根据规定上缴国库。
　　三、经核实属于下列情况之一的送“红包”行为，海关将每半年一次在送“红包”行为发生地海关业务现场、报关大厅等场所采取张贴或者滚动屏幕显示等方式公布有关情况：
　　（一）同一单位或者个人累计两次以上送“红包”的；
　　（二）同一单位或者个人一次送“红包”金额折合人民币5000元以上的；
　　（三）同一单位或者个人一次同时或者同一场合向3名以上海关工作人员送“红包”的；
　　（四）送“红包”行为系行贿性质的。
　　公布时间为每年6月上旬和11月上旬，每次公布时间不少于10个工作日。
　　公布的内容包括送“红包”单位全称或者个人姓名、“红包”金额、简要经过和海关处理“红包”的情况等。
　　四、海关将把有关送收“红包”情况纳入风险管理指标体系，作为业务监控的参考依据。根据掌握的风险情况，海关将对发生送“红包”行为工作对象的进出口活动和办理海关手续情况，在一定时期内结合业务执法工作，实施重点监管和监控。
　　《海关总署关于对送收“红包”行为予以公布有关事项的公告》（海关总署公告2005年第10号）同时废止。
　　特此公告。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年四月二日







海南省教育厅


海南省教育厅关于印发《海南省高等教育自学考试社会助学管理办法（试行）》的通知

琼教高〔2002〕18号


各高等院校，各市县教育（教科）局，洋浦社会发展局，省农垦总局、海南钢铁公司教育处，各有关高等教育自学考试社会助学单位：

　　为加强对我省高等教育自学考试社会助学机构的管理、指导和监督，规范助学活动，保证助学质量，促进自学考试事业的健康发展，我厅根据国家有关文件精神结合本省实际情况，制定了《海南省高等教育自学考试社会助学管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《海南省高等教育自学考试社会助学审批登记表》


二○○二年三月二十二日




海南省高等教育自学考试社会助学管理办法
（试行）

　　第一条 为了加强对我省高等教育自学考试社会助学机构的管理、指导和监督，规范助学活动，保证助学质量，促进自学考试事业的健康发展，根据国务院《社会力量办学条例》、《高等教育自学考试暂行条例》和教育部、全国自考委有关文件精神，结合我省实际情况，特制定《海南省高等教育自学考试社会助学管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。

　　第二条 《管理办法》所称高等教育自学考试社会助学是指：经省级教育行政部门批准的具有法人资格的教育机构，根据海南省高等教育自学考试委员会办公室（以下简称省自考办）公布的高等教育自学考试专业考试计划和课程考试大纲的要求，通过面授、函授、广播、电视、录音、录像等多种形式，有组织地为自学应考者进行课程辅导和自学指导的教学活动。

　　第三条 社会助学机构在我省开展助学活动，必须接受省教育厅的管理，同时接受省自考办的指导和监督。

　　第四条 申请举办高等教育自学考试社会助学机构必须具备以下条件：

　　（一）申办单位必须具有法人办学资格，申办个人必须享有中国公民的政治权利和具有完全民事行为能力；

　　（二）具有明确的办学指导思想、健全的管理机构和熟悉高等教育自学考试特点的专职负责人及管理人员；

　　（三）具有相对稳定且能够胜任教育教学任务的、与助学规模相适应的专兼职教师队伍；

　　（四）具备基本办学条件，包括稳定的经费来源和必需的固定教学、实验、实习场所及相应设备；

　　（五）具有能够保证助学质量的管理规章制度和符合自学考试特点的助学教学计划。

　　第五条 高等教育自学考试社会助学实行社会力量办学许可证制度，由省教育行政部门负责审批并颁发社会力量办学许可证。

　　第六条 申请举办高等教育自学考试社会助学机构必须提交如下材料：

　　（一）申请报告；

　　（二）《海南省高等教育自学考试社会助学审批登记表》（一式四份）；

　　（三）社会助学机构章程；

　　（四）申请者的资格证明文件；

　　（五）社会助学机构领导成员、教务人员、财务人员以及专兼职教师的资格证明文件；

　　（六）社会助学机构的资产（包括办公场地、教学场所、教学实验实习设备等）及经费来源的证明文件；

　　（七）助学拟开设专业和办学规模、教学计划等。

　　第七条 助学机构申报于每年七月集中受理。已批准的社会助学机构，调整或新增助学专业，须报省自考办审核，省教育行政部门批准。未经省教育厅批准而擅自进行招生助学者，将按国家有关规定予以取缔，并没收其非法所得。

　　第八条 社会助学机构只能在省教育行政部门批准的指定地点、专业、办学层次范围内开展助学活动。

　　经批准的助学机构不得将助学任务委托或承包给其他组织或个人实施，不得以任何名义与其他教育机构联合进行社会助学活动，不得设立分教学点。

　　第九条 社会助学机构在助学过程中应严格遵守自学考试的规章制度，端正助学方向。认真执行教考职责分离原则。参加自学考试课程命题的教师不得担任该课程的辅导教师。社会助学机构聘请主考学校主考专业的教师，必须征得主考学校有关部门的同意，同时报省自考办审核同意后方可助学。坚决纠正和杜绝猜题、押题、助考不助学等违反教育教学规律的行为。

　　第十条 普通高等学校从事高等教育自学考试社会助学活动，要纳入成人教育的管理范围，由学校负责成人教育的机构统一管理。普通高校、成人高校的其他机构不得面向社会举办社会助学班。各高校负责成人教育的机构应于每年12月份集中将本校开展高等教育自学考试社会助学活动情况统一报省教育厅高等教育处和省自考办。

　　第十一条 社会助学机构的助学活动是辅导性教学，没有颁发任何单科结业证书、毕业证书等学历证件的权力。各助学机构面向社会刊登、播放、张贴的招生广告，须报经省教育厅高等教育处审查同意后方可刊、播、贴、发。
广告内容必须真实准确，明确由高等教育自学考试委员会组织考试和颁发证书，并注明高等教育自学考试助学字样，不得使用含糊用语，误导自学者。

　　第十二条 高等教育自学考试的专业考试计划、课程考试大纲和自考教材是自学考生的必备用书，由全国高等教育自学考试指导委员会统一组织编印、发行，社会助学机构不得擅自编写、翻印，严禁订购、使用盗版教材。

　　第十三条 各助学机构，要按当地物价部门规定的收费标准向接受助学的学员收取学杂费，任何单位和个人不得巧立名目，滥收、多收费用。助学机构要建立健全财务管理制度，严格遵守国家财经纪律，接受财政、物价、审计部门的监督和检查。

　　第十四条 为了保证高等教育自学考试的方针、政策、专业考试计划、课程考试大纲和各项规定在社会助学活动中得以贯彻和实施，对有下列行为之一者，将视情节轻重予以警告、限期整改、暂停招生、吊销办学许可证等处理。

　　（一）助学指导思想不端正，片面追求经济效益，教学质量差；

　　（二）规章制度不健全或有章不循，管理混乱；

　　（三）助学超出批准专业范围或招生区域，私设助学点；

　　（四）擅自翻印、购买、编写、出售盗版教材；

　　（五）未经批准刊、贴、发招生广告（简章），或虽经批准但又擅自改动广告内容；

　　（六）教考职责不分，聘请命题教师辅导；

　　（七）其他违规行为。

　　第十五条 为了加强对社会助学工作的管理、监督和指导，省教育厅将对全省社会助学机构实行年检，年检不合格的社会助学机构，将按第十四条之规定处理。

　　第十六条 本管理办法由省教育厅负责解释。