广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令

第160号

　　《关于修改〈深圳经济特区企业员工社会养老保险条例若干实施规定〉的决定》已经市政府四届四十一次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。根据本《决定》修订的《〈深圳经济特区企业员工社会养老保险条例〉实施规定》重新发布施行。

市长 许宗衡
二○○六年十二月八日

关于修改《〈深圳经济特区企业员工社会养老保险条例〉若干实施规定》的决定

　　为贯彻执行《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》，进一步完善《〈深圳经济特区企业员工社会养老保险条例〉若干实施规定》（以下简称《规定》），现决定对《规定》作如下修改：
　　一、标题《〈深圳经济特区企业员工社会养老保险条例〉若干实施规定》修改为《〈深圳经济特区企业员工社会养老保险条例〉实施规定》。
　　二、第一条修改为：为进一步完善企业员工社会养老保险制度，根据《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。
　　三、第二条中的“参加工作时间”修改为“参加工作的时间”。
　　四、第三条第一款修改为：在本市工作的非本市户籍员工，经其户籍所在地社保机构证明已参加当地养老保险的，不再参加本市养老保险；已参加本市养老保险的，其缴费本金按原缴费比例分别退还企业和本人。
　　第二款修改为：在外地已退休或办理内部退养的人员，以及达到国家规定的退休年龄后户籍迁入本市的人员，不纳入本市养老保险范围。已在本市缴纳养老保险费的，其缴费本金按原缴费比例分别退还企业和本人；已在本市办理退休的，取消其享受养老保险待遇的资格，并由市社保机构追回其已领取的养老保险待遇。
　　五、第四条修改为：员工不得在两个以上养老保险统筹区域同时参加养老保险。员工重复参加养老保险的，应选择其中一地参加养老保险；未选择在本市参加养老保险的，重复参加养老保险期间在本市缴纳的养老保险费，其缴费本金按原缴费比例分别退还企业和本人。
　　六、删除第五条。
　　七、增加一条作为第五条：《条例》第八条规定的本市月最低工资适用企业工商登记的住所地或者经营场所地的月最低工资。
　　八、第六条第一款修改为：1996年7月1日后经市（区）劳动、人事部门批准超龄调入本市的员工，应缴纳超龄养老保险费。超龄养老保险费的计算办法为：调入时本市上年度在岗职工平均工资×补交比例×超龄年限。其中，补交比例的计算办法为：30%＋超龄年限×1%；1996年7月1日至2001年1月31日期间超龄调入本市的员工的超龄年限的计算办法为：调入时实际年龄－35（工人身份调入）或45（干部身份调入），2001年2月1日后超龄调入本市的员工的超龄年限的计算办法为：调入时实际年龄－市政府规定的与调入者身份对应的年龄界限。
　　删除第二款。
　　增加一款作为第二款：员工调入本市时，企业未按规定缴纳超龄养老保险费的，员工可按《条例》第五十条的规定投诉、举报或者申请仲裁。员工逾期未投诉、举报或者申请仲裁的，或因单位破产关闭等原因导致未缴纳超龄养老保险费的，员工可自行补交。
　　九、第七条修改为：户籍迁入本市但非经市（区）劳动、人事部门调入的人员，其缴费年限按在本市实际缴纳养老保险费的时间计算，迁入前未在本市缴费的工作时间不视为缴费年限，转入的养老保险金存入其个人账户。
　　十、删除第八条。
　　十一、增加一条作为第八条：按照《条例》第二十九条第一款第（一）项的规定计算基础养老金时，缴费未满1年的，每缴费1个月按1/12年折算。
　　十二、删除第九条第一款。
　　第二款修改为：本人指数化月平均缴费工资的计算办法为：
　　员工参加工作至退休时缴费年限
　　的每月缴费指数之和 员工退休时
　　───────────× 上年度本市在岗职工
　　缴费年限的月数 月平均工资
　　第三款修改为：员工每月缴费指数为：员工每月缴费工资÷缴费时当年度本市在岗职工月平均工资。其中，下列情形的月缴费指数为：
　　（一）员工参加工作至1992年7月31日前缴费年限的各月缴费指数均按1计算；
　　（二）1992年8月1日至2001年1月31日期间经市（区）劳动、人事部门批准调入且已按原规定补交共济基金或个人账户的员工，其1992年8月1日至调入前缴费年限的各月缴费指数均按1计算；未按原规定补交共济基金或个人账户的员工，其1992年8月1日至调入前缴费年限的各月缴费指数均按本条第（六）项规定计算；
　　（三）1992年8月1日后安置到本市的复员军人、退伍军人、转业军人和部队在编职工，其1992年8月1日至安置前缴费年限的各月缴费指数均按1计算；
（　　四）1996年7月1日后经市（区）劳动、人事部门批准超龄调入本市且已缴纳超龄养老保险费的员工，其超龄年限中属于1992年8月1日后的缴费年限的各月缴费指数按1计算；在本市已缴费且缴费指数高于1的月份，按实际缴费指数计算；
　　（五）员工于1—6月份退休的，退休当年和上年每月缴费指数分别按当年和上年每月缴费工资除以退休时上二年度本市在岗职工月平均工资计算；于7—12月份退休的，退休当年每月缴费指数按当年每月缴费工资除以退休时上年度本市在岗职工月平均工资计算；
（　　六）经市（区）劳动、人事部门批准调入的员工，调入时未转移养老保险关系和养老保险金，以及调入时已转移养老保险关系和养老保险金但没有缴费工资记录或者1992年8月1日后至调入前缴费指数重新计算后低于0.4的，缴费指数均按0.4计算。
　　删除第四款。
　　十三、第十条修改为：员工经市（区）劳动、人事部门批准调入本市时应转移养老保险关系（含缴费工资记录，下同）和养老保险金，其调入前的缴费指数按本规定第九条重新计算。
　　十四、增加一条作为第十一条：过渡性养老金的计算标准为：本人指数化月平均缴费工资×享受比例。
　　享受比例按下列办法确定：
　　（一）1992年7月31日前缴费年限未超过25年的，其享受比例为1992年7月31日前缴费年限×1.2%；
　　（二）1992年7月31日前缴费年限超过25年的，其享受比例为30%＋（1992年7月31日前缴费年限－25）×1%。
　　十五、删除第十三条。
　　十六、第十四条修改为：按月享受基本养老保险待遇的非本市户籍退休人员享受住院医疗保险待遇和地方补充医疗保险待遇。
　　十七、第十五条修改为：企业在我市首次办理养老保险缴费时已有员工达到国家规定退休年龄并且在企业办理退休的，已退休员工的养老保险费应由企业按规定补交至其达到退休年龄时止。已退休员工达到规定退休年龄时符合按月领取养老金规定的，市社保机构从受理后的下月开始支付其养老保险待遇。养老保险待遇包括员工达到规定退休年龄时应计发的月养老保险待遇和员工达到退休年龄后调整部分的基本养老保险待遇，受理以前的待遇不予补付。
　　十八、增加一条作为第十六条：本市户籍员工达到退休年龄但不满缴费年限的，可以不申领养老保险待遇，由本人申请继续缴费。继续缴费的，参照灵活就业人员的规定办理缴费手续，应由单位缴纳的养老保险费由员工本人缴纳。在缴费年限达到符合按月领取养老金条件时，市社保机构停止收缴养老保险费，员工申请按月领取养老保险待遇。继续缴费期间不享受养老保险待遇。
　　十九、第十六条第一款修改为：员工达到退休年龄并符合按月领取养老金条件的，应及时办理退休手续，停止缴纳养老保险费。未及时办理退休的，除经市（区）组织人事部门批准延期退休人员外，市社保机构停止收缴养老保险费；已缴费的，其缴费本金按原缴费比例分别退还企业和本人。
　　第二款修改为：市社保机构对符合按月领取养老金条件的退休人员，在受理申请后的30个工作日内按受理当月的规定核定养老保险待遇，并从受理的下月开始计发，受理以前的不予补付。
　　第三款修改为：员工经市（区）组织人事部门批准延期退休的，延期退休期间缴纳养老保险费的，不计算缴费年限，不纳入缴费指数的计算；个人缴费部分计入个人账户，单位缴费部分计入共济基金。
　　二十、增加一条作为第十八条：符合下列条件的本市户籍退休人员享受工龄补助：
　　（一）1992年7月31日前参加工作的固定职工、合同制工人；
　　（二）退休后按月享受养老保险待遇的。
　　工龄补助的具体标准为：（本人退休后首月计发的基本养老金＋过渡性补贴）×1992年7月31日前的缴费年限×0.5%。
　　2006年7月1日后退休的人员享受的工龄补助在地方补充养老保险基金中支出。
　　二十一、增加一条作为第十九条：1994年7月31日前退休的本市户籍人员按市政府有关规定所享受的生活补贴在地方补充养老保险基金中支付。
　　二十二、增加一条作为第二十条：按照《条例》第三十三条第三款规定的5年过渡期内退休的员工，按新办法和原办法计算的待遇差额的一定比例加发待遇时，具体比例为：
　　2006年7月1日至2007年6月30日期间退休的，比例为10%；2007年7月1日至2008年6月30日期间退休的，比例为30%；2008年7月1日至2009年6月30期间退休的，比例为50%；2009年7月1日至2010年6月30日期间退休的，比例为70%；2010年7月1日至2011年6月30期间退休的，比例为90%。
　　二十三、增加一条作为第二十一条：员工从事国家规定的特殊工种的，其从事特殊工种期间的缴费年限在计算养老保险待遇时不予折算。
　　二十四、第十七条第二款中的“拒不提供”修改为“未提供”，“拖迟期间”修改为“延迟期间”。
　　增加一款作为第四款：退休人员无法提供指纹的，应按市社保机构的要求每年提供有效的生存证明材料。
　　二十五、第十八条修改为：市劳动保障部门应于每年7月份公布养老保险待遇调整标准。上半年退休的人员，从退休当年开始参与基本养老保险待遇调整；下半年退休的人员，从退休下一年开始参与基本养老保险待遇调整。基本养老保险待遇调整金额在基本养老保险共济基金中支付。
　　二十六、第十九条修改为：员工在《条例》适用范围内的企业之间流动的，不更换养老保险个人账户。员工因其他原因停止缴纳养老保险费的，原个人账户予以保留，个人账户积累额不间断计息。
　　二十七、第二十条中的“用人单位”修改为“企业”。
　　二十八、第二十一条中的“养老保险待遇仍按原规定执行”修改为“养老保险待遇按市政府有关规定执行”。
　　二十九、第二十二条第一款中的“用人单位”修改为“企业”。
　　第二款修改为：1996年7月1日后经市（区）劳动、人事部门批准调入驻深行业单位、且调入时超过市政府规定调工调干年龄界限的员工，流动到《条例》适用范围内企业时，应由流入单位缴纳超龄养老保险费；缴纳超龄养老保险费后，调入前的连续工龄视为缴费年限。
　　第三款中的“用人单位”修改为“企业”，“不视为缴费年限”修改为“不计算缴费年限”。
　　三十、第二十三条修改为：具有本市户籍在异地工作并在异地缴纳养老保险费的员工，退休前将养老保险关系和养老保险金转入本市的，其在异地的实际缴费年限按照《条例》和本规定予以确认，缴费指数按照本规定第九条的规定计算。
　　三十一、删除第二十四条。
　　三十二、增加一条作为第二十九条：企业、员工以虚假身份参加养老保险的，养老保险关系无效，其缴费本金按原缴费比例分别退还企业和本人。
　　三十三、第二十五条中的“用人单位”修改为“企业”。
　　三十四、删除第二十六条。
　　三十五、增加一条作为第三十一条：台、港、澳人员和外籍人员在本市就业且符合国家规定的参保条件的，参照非本市户籍人员的规定执行。
　　三十六、增加一条作为第三十二条：供养亲属的范围参照《因工死亡职工供养亲属范围规定》执行。
　　三十七、增加一条作为第三十三条：本市户籍灵活就业人员在社保机构设置的个人缴费窗口办理参保手续。
　　三十八、增加一条作为第三十四条：《深圳市宝安区、龙岗区城市化人员基本养老保险过渡办法》中规定的城市化人员的养老保险按照《条例》和本规定执行。
　　根据修改情况，《规定》条文序号重新编排。
建设部 国家发展改革委员会 财政部等


国家发展改革委、财政部、教育部关于做好2003年教育收费公示工作的通知

2003年7月24日 发改价检[2003]781号

各省、自治区、直辖市、计划单列市计委、物价局、财政厅(局)、教育厅(教委)，新疆生产建设兵团计委、财务局、教委：
教育收费公示制度实施一年来，各地从实践“三个代表”重要思想的高度出发，采取积极有效的措施，努力推进教育收费公示制度的落实，取得了一定成效。由于教育收费公示制度实行时间还不长，一些地方贯彻教育收费公示制度的措施有待于落实，部分学校执行教育收费公示制度的方式需要完善。按照《国务院办公厅转发教育部等部门关于2003年治理教育乱收费工作实施意见的通知》(国办发[2003]59号)要求，结合各地贯彻落实教育收费公示制度的实际情况，现将做好2003年教育收费公示工作的有关问题通知如下：
一、进一步认识实行教育收费公示制度的重要意义
实行教育收费公示制度，是提高教育收费政策透明度，规范教育收费行为，巩固治理教育乱收费成果的制度性保障；是学生及家长保护自身合法权益，监督学校严格执行国家教育收费政策的有效途径；是密切党群关系、干群关系，在教育领域实践“三个代表”重要思想的一项重要措施。各地要充分认识实行教育收费公示制度的重要意义，克服困难，积极推行教育收费公示制度，确保教育收费公示制度在今年秋季开学前得以全面实施。
二、严格按规定履行收费公示义务
各级各类学校要在今年秋季开学前全面实行教育收费公示制度，采用公示栏、公示牌、公示墙等方式公示收费项目、收费标准、收费依据(批准机关和文号)、收费范围、减免政策以及投诉、举报电话等。公示栏、公示牌、公示墙等应长期、固定设置在学校醒目位置，方便学生和家长阅览。国家扶贫开发工作重点县的农村义务教育学校要将“一费制”的实行范围和收费标准进行公示。不得以任何理由缩小“一费制”的实行范围，不得突破国家规定“一费制”的最高限定标准。
三、采取有效措施，认真抓好落实
(一)各级价格、财政主管部门和教育行政部门要认真履行各自职责，互相沟通、协商，共同抓好本行政区域内各个学校的收费公示工作。要制定实施《教育收费公示制度》的具体方案，指定责任单位和责任人，狠抓落实。对还未实行公示或者公示不符合规定的学校，要尽快督促落实、改进和完善，确保在2003年秋季开学前全面实行教育收费公示制度。
(二)按照全国治理教育乱收费部际联席会议的安排，今年10月，各地要对本地区执行《教育收费公示制度》的情况进行一次检查。这次检查将与国家发展改革委、教育部、国务院纠风办、监察部、财政部、审计署、新闻出版总署组织开展的教育收费专项检查结合进行。国家发展改革委、财政部、教育部将组成联合检查组，对各地有关部门和各类学校开展教育收费公示的执行情况进行抽查，对发现的问题将予以通报。各省、自治区、直辖市价格、财政主管部门和教育行政部门也要安排检查。对在检查中发现的实行教育收费公示制度正反两方面的典型，要适时向社会公布。对不执行教育收费公示制度的学校，价格、财政主管部门和教育行政部门要依据有关规定进行严肃查处。
(三)教育收费公示的内容应随着收费项目和标准的变动情况及时做出调整，要及时更换或刷新有关内容。要保证公示的教育收费政策合法有效，严禁将越权制定的收费项目和收费标准通过公示“合法化”。
(四)各级价格、财政主管部门和教育行政部门要充分利用各种新闻媒体宣传教育收费政策、教育收费公示的内容以及投诉举报电话，接受学生、家长以及社会各界的监督，形成全社会治理教育乱收费的氛围。
各地要将实行教育收费公示制度作为治理教育乱收费的具体措施，不断完善学校的收费管理工作。今年第四季度，各省、自治区、直辖市价格、财政主管部门和教育行政部门对教育收费公示工作进行总结，实事求是地反映教育收费公示的成果和经验，提出完善和改进教育收费公示制度的建议，并于12月10日前将书面总结分别上报国家发展改革委、财政部、教育部。