中国政府 新加坡共和国政府


中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于促进和保护投资协定


　　中华人民共和国政府和新加坡共和国政府（以下各称“缔约一方”），
　　愿为两国间的进一步经济合作，特别是在平等互利的原则基础上，为一国国民和公司在另一国领土内的投资创造良好的条件，
　　认识到，鼓励和相互保护这类投资将有助于激励国民和公司经营的主动性和增进两国的繁荣，
　　达成协议如下：

　　第一条　定　义
　　本协定内：
　　一、　“投资”一词系指缔约一方根据其法律和法规允许的各种资产，主要是：
　　（一）　动产、不动产和其它任何财产权利，如抵押权、使用权、留置权或质权；
　　（二）　公司的股份、股票、债券和类似利益；
　　（三）　金钱的所有权或具有经济价值的任何合同的所有权；
　　（四）　著作权、工业产权（如发明专利、商标、工业设计）、专有技术、工艺流程、商名和商誉；
　　（五）　法律赋予或通过合同而具有的经营特许权，包括自然资源的勘探、耕作、提炼或开发的特许权。
　　二、　“收益”一词系指由投资产生的金钱收益，包括利润、利息、资本利得、分红、提成费或费用。
　　三、　“国民”一词：
　　（一）　在中华人民共和国方面，系指按照其法律作为中华人民共和国公民的个人；
　　（二）　在新加坡方面，系指在新加坡共和国宪法意义内的新加坡公民。
　　四、　“公司”一词：
　　（一）　在中华人民共和国方面，系指根据其法律在其领土内组成或设立的公司或其它法人；
　　（二）　在新加坡方面，系指通过有效法律在新加坡共和国组成、设立或登记的公司、企业、社团或组织，而不论是否为法人。

　　第二条　协定的适用
　　一、　本协定只适用于：
　　（一）　对在中华人民共和国领土内的投资，是由中华人民共和国政府指定的机构书面专门批准，并按此条件，认为合适的新加坡共和国的国民和公司进行的全部投资。
　　（二）　对在新加坡领土内的投资，是由新加坡共和国政府指定的机构书面专门批准，并按此条件，认为合适的中华人民共和国国民和公司进行的全部投资。
　　二、　上款规定适用于本协定生效前和生效后缔约一方的国民和公司在缔约另一方领土内进行的全部投资。

　　第三条　促进和保护投资
　　一、　缔约任何一方在其领土内，应鼓励并为缔约另一方国民和公司在符合其经济总政策条件下进行投资创造良好的环境。
　　二、　依照第二条批准的投资，应根据本协定给予公正和公平的待遇和保护。

　　第四条　最惠国条款
　　除第五、六和十一条外，缔约任何一方对缔约另一方根据第二条规定允许在其领土内的投资或收益所给予的待遇不应低于其给予第三国国民和公司的投资或收益的待遇。

　　第五条　例　　　外
　　一、　本协定关于不低于给予任何第三国国民和公司的待遇的规定，不应解释为缔约一方有义务因下述原因所产生的待遇、优惠或特权而给予缔约另一方的国民和公司：
　　（一）　任何地区性的海关、金融、关税或贸易方面的安排（包括自由贸易区）或可能导致实施这类地区性安排的协议；
　　（二）　与同一地理区域的第三国或其它国家意在专门项目范围内进行经济、社会、劳务、工业或金融领域的地区性合作的安排。
　　二、　本协定的规定不适用于缔约任何一方领土内的税收事项。该类税收事项应受缔约双方间的避免双重税收条约和缔约一方国内法律的管辖。

　　第六条　征　　　收
　　一、　缔约任何一方不应对缔约另一方的国民或公司的投资采取征收、国有化措施或其效果相当于征收、国有化的其它措施，除非这种措施是为法律所准许的目的、是在非歧视性基础上、是根据其法律并伴有补偿，该补偿应能有效的实现，并不得无故的迟延。该补偿应受缔约一方法律的制约，应是在采取征收、国有化或其效果相当于征收、国有化的其他措施前一刻的价值。补偿应自由兑换和转移。
　　二、　征收、国有化的措施或其效果相当于征收、国有化的其它措施的合法性，应受影响的国民或公司的要求，可由采取措施的缔约一方的有关法院以其法律
规定的形式进行审查。
　　三、　如缔约一方对在其领土内的任何地区按其有效法律设立或组成的公司的财产进行征收、国有化或采取与征收、国有化具有相当效果的其它措施，而缔约另一方的国民或公司在上述公司内又占有股份，本条第一款的规定应保证适用，以确保给予缔约另一方占有股份的国民或公司第一款所规定的补偿。

　　第七条　损失补偿
　　缔约一方的国民或公司在缔约另一方领土内的投资，因缔约另一方领土内发生战争或其它武装冲突、国家紧急状态、暴乱、起义或骚乱而受到损失，缔约另一方如果予以恢复、赔偿、补偿或其它处理方面的待遇，不应低于其给予任何第三国国民或公司的待遇。

　　第八条　汇　　　出
　　一、　缔约一方应根据其法律和法规及在非歧视的基础上保证缔约另一方国民或公司自由转移其资本及来自投资财产的收益，包括：
　　（一）　利润、资本利得、分红、提成费、利息和从投资中所得的其它经常性收入；
　　（二）　投资的部分或全部清算款项；
　　（三）　根据与投资有关的贷款协议的偿还款；
　　（四）　与第一条第一款（四）项有关的许可证费；
　　（五）　有关技术援助、技术服务或管理费用的支付；
　　（六）　有关承包项目合同的支付款；
　　（七）　缔约另一方国民在缔约一方领土内与投资有关而进行工作的工资；
　　二、　本条上款规定不应影响本协定第六条所支付的补偿的自由转移。

　　第九条　兑　换　率
　　本协定第六条至第八条所述转移应使用转移之日自由兑换货币通用的市场汇率。如没有该汇率，则适用官方汇率。

　　第十条　法　　　律
　　为避免误解，兹宣布，全部投资，除受本协定管辖外，应受投资所在地的缔约一方领土内的有效法律管辖。

　　第十一条　禁止和限制
　　本协定的规定不应以任何方式约束缔约任何一方为保护其根本的安全利益，或为保障公共健康，或为预防动、植物的病虫害，而使用任何种类的禁止或限制的权利或采取其他任何行动的权利。

　　第十二条　代　　位
　　一、　如缔约任何一方（或由其指定的代理机构、机关、法定组织或公司）根据本协定就其国民或公司的全部或部分投资有关的请求权而向他们进行了支付，缔约另一方承认前者缔约一方（或由其指定的代理机构、机关、法定组织或公司）有权根据代位行使其国民和公司的权利和提出请求权。代位的权利或请求权不应超过原投资者的权利或请求权。
　　二、　缔约任何一方（或其指定的代理机构、机关、法定组织或公司）向其国民和公司进行的支付，不应影响该国民或公司根据第十三条向缔约另一方提出请求的权利。

　　第十三条　投资争议
　　一、　缔约一方的国民或公司与缔约另一方之间就在缔约另一方领土内的投资产生的争议应尽量由当事方友好协商解决。
　　二、　如果争议在六个月内未能协商解决，当事任何一方有权将争议提交接受投资的缔约一方有管辖权的法院。
　　三、　第六条关于由征收、国有化或其效果相当于征收、国有化的其他措施发生的补偿款额的争议，有关的国民或公司在诉诸本条第一款的程序后六个月内仍未能解决，可将争议提交由双方组成的国际仲裁庭。
　　如果有关的国民或公司诉诸了本条第二款所规定的程序，本款规定不应适用。
　　四、　上述国际仲裁庭应按下述方式专门组成：当事双方各任命一名仲裁员。该两名仲裁员再任命一位第三名仲裁员为主席。仲裁员和主席应在当事一方通知另一方将争议提交仲裁之日起的两个月和四个月内分别任命。
　　五、　如果在第四款规定的期限内未能作出必要的任命，又无其他约定时，当事任何一方均可请求斯德哥尔摩商会仲裁院主席作出必要的任命。
　　六、　除下述规定外，仲裁庭应参考一九六五年三月十八日在华盛顿签字的“关于解决国家和他国国民之间投资争端公约”自行制定其仲裁程序。
　　七、　仲裁庭应以多数票作出裁决。
　　八、　仲裁庭的裁决是终局的，具有拘束力，双方应遵守裁决，并执行裁决条款。
　　九、　仲裁庭应陈述裁决的依据，并应任何一方的要求说明理由。
　　十、　当事双方应各自负担其任命的仲裁员和参与仲裁程序的费用。仲裁庭主席为执行仲裁职责的费用以及仲裁庭的其他费用应由当事双方平均负担。但仲裁庭可以在其裁决中决定由一方负担较多费用。该决定对双方均具有拘束力。
　　十一、　仲裁应尽量在新加坡进行。
　　十二、　本条规定不应损害缔约双方对本协定的解释或适用发生争端时适用第十四条规定的程序。

　　第十四条　缔约双方之间的争端
　　一、　缔约双方对本协定的解释或适用的争端，应尽可能通过外交途径解决。
　　二、　如争端未能解决，应缔约任何一方的请求，应将争端提交仲裁。仲裁庭由三名仲裁员组成。缔约双方各任命一名仲裁员，作为首席仲裁员的第三名仲裁员由缔约双方协议任命。
　　三、　在收到仲裁要求之日起的二个月内，缔约各方应任命其仲裁员，其后的二个月内，缔约双方应任命第三名仲裁员。
　　四、　如在收到仲裁要求之日起的四个月内仲裁庭未能组成，且又无其它协议，则缔约任何一方可请求国际法院院长作出必要的任命。如院长是缔约任何一方的国民或不能任命，则可请求副院长作出任命。如副院长是缔约任何一方的国民或不能任命，则可请求为非缔约任何一方国民的国际法院资深法官作出必要的任命，并依次顺延。
　　五、　仲裁庭应以多数票做出裁决。
　　六、　仲裁庭的裁决为终局的，缔约双方应遵守和执行裁决条款。
　　七、　缔约各方应承担其仲裁员及其代表在仲裁程序中的费用，以及一半的首席仲裁员费用和其余费用，但仲裁庭可在其裁决中决定缔约一方承担较大比例的费用，此项决定对缔约双方均有拘束力。
　　八、　此外，仲裁庭应自行制定其程序规则。

　　第十五条　其它义务
　　如果缔约任何一方的立法或现有的或在本协定后，缔约双方间确立的国际义务使缔约另一方国民或公司的投资处于比本协定更为优惠的待遇地位，该地位不应受本协定的影响。除本协定的规定外，缔约任何一方应依其法律尊重其或其国民或公司同缔约另一方国民或公司就投资方面的承诺。

　　第十六条　生效、有效期和终止
　　一、　缔约任何一方应通知缔约另一方已完成其使本协定生效的国内法律程序。本协定应自缔约一方最后通知之日起的第三十天开始生效。
　　二、　本协定有效期为十五年。此后，除非本协定在最初十四年满后，缔约任何一方书面通知缔约另一方终止本协定，本协定应继续有效。终止通知书在缔约另一方接到后一年，方为生效。
　　三、　对于终止本协定的通知生效之日前的投资，第一条至第十五条的规定，从通知终止生效之日起，继续有效十五年。
　　兹证明，双方政府各自授权代表签署本协定。
　　本协定于一九八五年十一月二十一日在北京签订，一式两份，每份都用英文和中文写成，两种文本具有同等效力。
　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　新加坡共和国政府
　代　　　　　　　　　　　表　　　　　　　　　　代　　　　　　　　　表
　　　　　　魏　玉　明　　　　　　　　　　　　　　　　　　李　显　龙
　　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）
甘肃省定西市人民政府办公室


定西市人民政府办公室关于印发定西市城市规划区内违法建设行为查处规定的通知




安定区人民政府，市直有关部门，驻定有关单位：
　　《定西市城市规划区内违法建设行为查处规定》已经2012年6月8日市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　 　　　　　　　　　　　　　定西市人民政府办公室
　　　　 　　　　　　　　　　　　　　二○一二年七月二十六日



定西市城市规划区内违法建设行为查处规定

　　第一条 为加强城市规划管理，及时控制和查处违法建设行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于定西市城市规划区。　　
　　第三条 本规定所称违法建设是指未取得建设工程规划许可证、未按照建设工程规划许可证核定的相关内容或者未经相应行政主管部门审批、许可或者违背审批、许可的范围而进行的建设行为所产生的经行政主管部门依法认定其违法性和社会危害性的建（构）筑物以及其它建造设施。
违法建设主要包括以下行为：
　　（一）未取得《建设工程规划许可证》进行建设的；
　　（二）擅自改变《建设工程规划许可证》规定的内容进行建设的；
　　（三）擅自改变使用功能建设的；
　　（四）擅自买卖、转让《建设工程规划许可证》或利用失效《建设工程规划许可证》进行建设的；
　　（五）批准的临时建设工程改变成永久性、半永久性工程或者临时建筑逾期不拆除的；
　　（六）旧城改造中规划明确应予以拆除的建筑而未拆除的；
　　（七）利用越权审批的《建设工程规划许可证》进行建设的；
　　（八）其它违反城市规划进行建设的行为。　
　　第四条 市、区人民政府应建立违法建设工作协调机制，定期研究、通报违法建设综合整治情况，协调处理违法建设中出现的突出问题。
　　第五条 违法建设的监督管理实行 “谁主管、谁负责”的原则，突出重点，源头控制，快速处置，协作配合，实施综合整治和长效管理。违法建设的查处工作纳入各所属相关部门目标管理考核范围，建立问责机制。
　　第六条 市、区两级人民政府是查处违法建设工作的监督管理主体，其主要职责是：
　　(一) 确定本辖区范围内查处违法建设的工作目标；
　　(二) 督促相关部门制订具体的巡查和控管措施，开展巡查控管工作；
　　(三) 处理因查处违法建设引发的影响社会稳定和社会治安等问题。
规划部门负责加强城市规划区内的规划管理工作，加强对取得建设工程规划许可证的建设工程的日常监督管理，对建设工程是否符合规划予以核实，发现违反许可规定的建设行为，应及时制止，并告知相关职能部门依法查处。
国土部门负责依法查处未取得用地手续进行违法建设、违法用地和非法买卖土地的行为。
住建部门负责依法查处无施工资质施工和违反施工资质管理的违法行为。
城市管理执法部门负责依法查处未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物或者其他设施。
消防部门负责查处埋压、圈占、遮挡消火栓和消防间距不足、占用消防通道以及采用不符合消防技术标准建筑材料的违法建设行为。
工商、文化、环保、食品药品监督等部门负责在核发有关许可证和执照时严格审核把关，对利用违法建设开展经营或不能提供合法经营场所使用证明的，不予行政审批。
供水、供电、供气、电信等企业在受理用水、用电、用气、电话报装申请时，应当按照行业规定的条件严格审核，对不能提供用地审批手续、规划许可证件及其它有效证明的，不得办理报装手续。
公安部门负责依法维护拆除违法建设现场秩序，及时制止和查处阻碍国家机关工作人员依法执行公务等违法犯罪的行为。
乡（镇）、街道、村（居）委会应协同城市管理执法部门巡查片区的执法人员作好违法建设的巡查、控制工作，发现新建、抢建行为的要积极做好思想动员，劝导其停止违法建设并限期自行拆除，对拒不配合的，要协助查处部门依法强制拆除工作。
监察机关负责城市规划区内违法建设工作责任追究。
广播、电视、报刊等新闻媒体做好城市建设与管理、土地管理等法律法规的宣传以及查处违法建设的宣传报道工作。
第七条 违法建设当事人所在单位、社区居委会要做好信息发现报送工作，积极配合行政执法人员的调查取证和执法文书的送达工作，当事人不在场、拒不接受调查或不签收执法文书的，当事人所在单位、社区居委会应予以协助，做好工作。
第八条 各相关职能部门之间要按照“部门联动、属地管理、责任明确、共同参与”的城市管理工作要求，加强沟通和协作，对违法建设及时进行处置。
　　第九条 城市管理执法部门应当建立健全违法建设巡查制度，并对下列区域实行重点巡查：
　　(一)主次干道、公共绿地、重要景观地带；
　　(二)党政机关和部队驻地、大专院校及市、区重点工程项目周边；
　　(三)重要市政公用设施周边；
　　(四)市、区政府确定的其它区域。
　　第十条 各职能部门的巡查工作要形成协作机制，落实责任人员，及时沟通信息，提高巡查控管效率。负有违法建设巡查责任的工作人员应当遵守以下规定：
　　(一) 按照巡查控管方案规定的责任区域和时段巡查，做好巡查记录；
　　(二) 发现违法建设应及时制止，工作人员应采取摄像、照相或现场勘验等方式取证；
　　（三) 街道和社区工作人员发现违法建设的，应立即报告城市管理行政执法部门；
　　(四) 发现堆有建筑材料的要及时登记并跟踪监控。
　　第十一条 要建立违法建设举报制度，为举报人保密，公布举报电话，设立举报信箱，并将处理情况反馈举报人。
任何单位和个人都有权举报违法建设行为，对于群众举报的违法建设行为，查处部门应及时到现场核查。　　
　　第十二条 违法建设的查处部门之间发生执法管辖不明的，应及时协商解决；协商不成的由区政府法制办协调；协调不成的，由区政府法制办提出意见报区政府决定。
　　第十三条 各配合单位应当建立违法建设查处信息平台，负责收集、整理和通报相关信息。违法建设查处部门在查处违法建设案件时发现违法行为同时涉及其他部门实施的相关法律、法规规定的，应及时函告其他部门联合依法查处。
　　第十四条 对城市规划区内有开发意向或城市重点建设项目区域自公告发布之日起，停止一切改变房屋性质或改建、扩建行为。
　　第十五条 违法建设查处部门对正在施工的违法建设，应责令当事人立即停止施工，并在规定期限内自行拆除。当事人拒不停止施工的，应依法采取行政强制措施制止。
当事人在自行拆除期限内，违法建设查处部门和相关巡查单位应当明确专人实施跟踪监督检查落实拆除义务。
　　第十六条 对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违法建筑，由城市管理执法部门责令停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
　　第十七条 违法建设查处部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，区人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
　　第十八条 强制拆除违法建设应拟定工作方案，对违法建设室内的物品要进行登记，并由有关职能部门和当事人签字确认。当事人拒签的，违法建设所在社区居委会或当事人所在单位代表签字见证，并依法办理现场公证。
违法建设查处部门对违法建设依法实施强制拆除的费用，由违法当事人承担，拒不承担的，由作出强制拆除决定的执法部门申请人民法院强制执行。对强制拆除的违法建设需要价值评估的，由发改部门进行评估。
　　第十九条 因城市规划建设项目需要房屋征收范围确定后，任何单位和个人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，一律视为违法建筑不予补偿。
　　第二十条 对干扰、妨碍执行公务的，公安机关要按照相关规定进行处理，对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条 各城市管理部门工作人员在违法建设查处工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 本规定自2012年8月1日起实行，有效期5年。