甘肃省人民政府


甘肃省关于农业特产收入征收农业税的实施办法（修正）
甘肃省人民政府


（1994年7月18日省政府令第9号发布1997年10月22日省政府令第27号修正）


第一条 为了合理调节农林牧渔各业生产收入，公平税负，促进农业生产全面发展，根据《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》和财政部《关于农业特产税征收具体事项的通知》，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 凡在我省境内从事本办法规定应税农业特产品生产的单位和个人，为农业特产农业税（以下简称农业特产税）的纳税义务人（以下简称纳税人）。纳税人包括国有农场、林场、军垦农场、劳改劳教农场、养殖场；承包经营的专业户、联营户、个体专业户和其他农户；有农业特
产品收入的企业（包括外商投资企业、外国企业）、事业单位、机关、部队、院（学）校、人民团体、寺庙、集体经济组织、合作经济组织等。上述纳税人都应按本办法缴纳农业特产税。
第三条 凡在我省境内收购烟叶、毛茶、银耳、黑木耳、水产品、原木、原竹、生漆、牲畜产品的单位和个人应当按照收购金额和规定的税率缴纳税款。
凡在我省境内收购前款所列应税产品以外的农业特产品的单位和个人为农业特产税的扣缴义务人。扣缴义务人包括供销合作社、烟草公司、林产公司、药材公司、水产部门、森工企业（包括地办林场）；个体购销专业户、联营户等。扣缴义务人从收购所支付的金额中代扣、代缴农业特
产税。
第四条 对下列农业特产品收入征收农业特产税：
（一）烟叶收入：包括晾晒烟、烤烟收入；
（二）园艺收入：
1．水果：包括苹果、柑桔、梨；
其它水果：包括杏、葡萄、李子、山楂、草莓、柿子、枣、猕猴桃、桃、干果；
2．毛茶：包括红毛茶、绿毛茶、乌龙毛茶等毛茶和边销茶原料（精制茶不在其列）；
3．花卉、苗木；
4．各种中药材（国家指令性生产的百号暂不征税）；
5．果用瓜：包括西瓜、白兰瓜、甜（香）瓜、黄河蜜瓜；
6．蚕茧：包括桑蚕茧、柞蚕茧；
7．啤酒花、黄花、孜然；
8．黑瓜籽、白瓜籽、葵花籽、植种瓜籽、无壳瓜籽；
（三）水产收入：包括淡水养殖（鱼、鱼苗、虾、甲鱼等）；
（四）林木收入：包括原木、原竹、生漆、板栗、毛栗、花椒、木本油料（油桐籽、核桃、药木籽）、芦苇、棕片、木炭、栓皮等其它林木收入；
（五）牲畜皮毛、乳产品收入：包括牛皮、猪皮、羊皮；羊毛、兔毛；羊绒、驼绒、乳酪、酥油等牲畜产品收入；
（六）食用菌收入：包括银耳、黑木耳、香菇、蘑菇、金针菇、原菌（菌种）等食用菌收入。
除上述规定应税品目外，地区行署，市、州、县（市、区）人民政府认为需要开征的应税品目及税率，须呈报省人民政府批准后执行。
第五条 农业特产税税目、税率依照本办法所附的农业特产税税目税率表执行。
第六条 农业特产税的应纳税额，按照农业特产品实际收入和规定的税率计算征收，农业特产品实际收入以人民币计算。
农业特产品实际收入，由当地征收机关按照农业特产品实际产量和国家规定的收购价格或者市场收购价格计算核定。计算公式：
农业特产品实际收入＝实际产量×收购价格
应税未税农业特产品连续加工的产成品，折算成原产品的实际收入征税。
收购烟叶，凡在收购环节由收购单位支付的从购货方取得的一切收入（含价外收入和其他各种补贴性收入），均应计入收购金额征收农业特产税。
凡纳税人将自产农业特产品交付给他人代销；委托加工用于非应税项目；用于投资、入股、集体福利、无偿赠送他人等，均应视同销售处理，一并计算缴纳税款。
第七条 农业特产税的减税、免税：
（一）农业科研机关和农业院校，从事科学实验所取得的农业特产品收入，持县以上科研部门所确定科研项目批文，在试验期间可给予免税；
（二）对新开发的荒山、荒坡、荒地、沙漠、水面上从事农业特产品生产的（不含黑瓜籽种植） ，从有收入起1—3年内可予免税；
（三）对老革命根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区及其他地区中尚未解决温饱问题的贫困户，纳税确有困难的，可给予减免税；
（四）对因自然灾害，造成农业特产品欠收的，根据欠收情况，酌情给予减免税；
（五）农户院内（宅基地范围内）的农业特产品收入，免征农业特产税；
（六）为绿化荒山荒坡自栽自育的苗木，可给予免税。
农业特产税的减免程序：个人申请减免税，经村委会签注意见，乡、镇财政机关审核，报县级财政机关批准后执行；单位申请减免税，经县级财政征收机关审核，报地、州、市财政机关批准后执行；对本办法列举的应税品目以及一个地区的减税、免税，由地、州、市财政机关申请，报
省财政厅审核，经财政部批准后执行。
第八条 农业特产品的纳税义务发生时间为农业特产品收获、出售的当天。

第九条 纳税人应当在纳税义务发生之日起30日内，向当地征收机关申报纳税。凡不能如实申报应税产品实际收入的，由纳税人按当地征收机关核定的计税收入缴纳税款。征收机关可根据各种农业特产品的生产、收获、出售时间，向纳税人规定具体的缴纳期限。
第十条 农业特产税由地方财政机关征收。
农业特产税的征收可采取多种方式，包括查帐征收、查定征收（即核定收入征收）、查验征收、定期定额征收等。
第十一条 生产应税农业特产品的单位和个人，其农业特产税向生产所在地财政征收机关缴纳。
税款由收购单位和个人缴纳或代扣代缴、代收代缴的，在收购地向财政征收机关缴纳农业特产税。
第十二条 经省财政厅决定或批准，可以委托有关单位代征农业特产税，并发给委托代征证书。受托单位要按照代征证书的要求，在财政征收机关的业务指导下，依法代征税款。
对代扣、代缴、代征税款的单位，由征收机关按所扣税款付给1％的手续费。
第十三条 农业特产税暂不征收地方附加。
农业特产税征收经费，由财政征收机关按实征税额的5％提取。
第十四条 农业特产税与农业税、牧业税的划分：
在农业税计税土地上生产农业特产品的，农业税照征，计算缴纳农业特产税时，将农业税扣除。
生产烟叶、牲畜产品的单位和个人仍依法缴纳农业税和牧业税。
第十五条 农业特产税的征收管理，按照本办法执行。本办法未尽事宜，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则有关规定执行。禁止不问有无税源和税源多少，平均摊派收税。
第十六条 本办法执行中的具体问题由省地税局负责解释。
第十七条 1994纳税年度起，农业特产税依照本办法计算征收。原甘肃省人民政府发布的《甘肃省农林特产税暂行规定》（1989年5月15日甘政发〔1989〕65号文）同时废止。
附件：
农业特产税税目税率表
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| | 适 用 税 率 |
| 税 目 |－－－－－－－－－|
| |生产环节|收购环节|
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|一、烟叶产品 | | |
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| 1．晾晒烟叶 | | 31％|
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| 2．烤烟叶 | | 31％|
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|二、园艺产品 | | |
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| 1．毛茶 | 7％| 16％|
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| 2．柑桔、苹果、梨 | 12％| |
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| 3．杏、葡萄、李子、山楂、草莓、柿子、枣、| | |
| | 10％| |
| 桃、猕猴桃、干果 | | |
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| 4．花卉、苗木 | 6％| |
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| 5．药材 | 7％| |
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| 6．果用瓜 | 8％| |
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| 7．蚕茧 | 8％| |
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| 8．啤酒花 | 8％| |
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| 9．黄花 | 6％| |
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| 10．黑瓜籽、白瓜籽 | 8％| |
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| 11．葵花籽、无壳瓜子 | 5％| |
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| 12．植种瓜籽 | 6％| |
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| 13．孜然 | 6％| |
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| | 适 用 税 率 |
| 税 目 |－－－－－－－－－|
| |生产环节|收购环节|
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|三、水产品 | | |
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| 1．鱼、虾、甲鱼 | 8％| 5％|
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| 2．鱼苗 | 5％| |
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|四、林木产品 | | |
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| 1．原木、原竹 | 8％| 8％|
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| 2．生漆 | 10％| 10％|
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| 3．板栗、毛栗、芦苇 | 6％| |
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| 4．油桐籽、药木籽 | 7％| |
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| 5．花椒、核桃 | 7％| |
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| 6．棕片、栓皮、木炭 | 5％| |
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|五、牲畜产品 | | |
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| 1．牛皮、猪皮、羊皮 | | 10％|
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 2．羊毛、兔毛 | | 10％|
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| 3．羊绒、驼绒 | | 10％|
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| 4．乳酪、酥油 | | 10％|
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|六、食用菌 | | |
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| 1．黑木耳、银耳 | 8％| 8％|
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| 2．香菇 | 8％| |
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| 3．蘑菇、金针菇 | 7％| |
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| 4．原菌（菌种） | 6％| |
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1994年7月18日
最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于当前办理强奸案件中具体应用法律的若干问题的解答

1984年4月26日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部

《中华人民共和国刑法》第一百三十九条：以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。
奸淫不满十四岁幼女的，以强奸论，从重处罚。
犯前两款罪，情节特别严重的或者致人重伤、死亡的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
二人以上犯强奸罪而共同轮奸的，从重处罚。
一、怎样认定强奸罪？
强奸罪是指以暴力、胁迫或者其他手段，违背妇女的意志，强行与其发生性交的行为。
明知妇女是精神病患者或者痴呆者（程度严重的）而与其发生性行为的，不管犯罪分子采取什么手段，都应以强奸罪论处。与间歇性精神病患者在未发病期间发生性行为，妇女本人同意的，不构成强奸罪。
在认定是否违背妇女意志时，不能以被害妇女作风好坏来划分。强行与作风不好的妇女发生性行为的，也应定强奸罪。
认定强奸罪不能以被害妇女有无反抗表示作为必要条件。对妇女未作反抗表示，或者反抗表示不明显的，要具体分析，精心区别。
二、如何认定强奸罪中的暴力、胁迫和其他手段？
“暴力手段”，是指犯罪分子直接对被害妇女采用殴打、捆绑、卡脖子、按倒等危害人身安全或者人身自由，使妇女不能抗拒的手段。
“胁迫手段”，是指犯罪分子对被害妇女威胁、恫吓，达到精神上的强制的手段。如：扬言行凶报复、揭发隐私、加害亲属等相威胁，利用迷信进行恐吓、欺骗，利用教养关系、从属关系、职权以及孤立无援的环境条件，进行挟制、迫害等，迫使妇女忍辱屈从，不敢抗拒。
有教养关系、从属关系和利用职权与妇女发生性行为的，不能都视为强奸。行为人利用其与被害妇女之间特定的关系，迫使就范，如养（生）父以虐待、克扣生活费迫使养（生）女容忍其奸淫的；或者行为人利用职权，乘人之危，奸淫妇女的，都构成强奸罪。行为人利用职权引诱女方，女方基于互相利用与之发生性行为的，不定为强奸罪。对于一贯利用职权奸淫妇女多人，情节恶劣的，可以流氓罪判处。
“其他手段”，是指犯罪分子用暴力、胁迫以外的手段，使被害妇女无法抗拒。例如：利用妇女患重病、熟睡之机，进行奸淫；以醉酒、药物麻醉，以及利用或者假冒治病等等方法对妇女进行奸淫。
三、办理强奸案件要严格分清哪些罪与非罪、此罪与彼罪的界限？
1．把强奸同未婚男女在恋爱过程中自愿发生的不正当性行为加以区别。有的未婚男子以“恋爱”为名，玩弄女性，奸淫多名未婚妇女，情节严重，影响恶劣的，可以流氓罪论处。
2．把强奸同通奸加以区别，要注意的是：
①有的妇女与人通奸，一旦翻脸，关系恶化，或者事情暴露后，怕丢面子，或者为推卸责任、嫁祸于人等情况，把通奸说成强奸的，不能定为强奸罪。
在办案中，对于所谓半推半就的问题，要对双方平时的关系如何，性行为是在什么环境和情况下发生的，事情发生后女方的态度怎样，又在什么情况下告发等等事实和情节，认真审查清楚，作全面的分析，不是确系违背妇女意志的，一般不宜按强奸罪论处。如果确系违背妇女意志的，以强奸罪惩处。
②第一次性行为违背妇女的意志，但事后并未告发，后来女方又多次自愿与该男子发生性行为的，一般不宜以强奸罪论处。
③犯罪分子强奸妇女后，对被害妇女实施精神上的威胁，迫使其继续忍辱屈从的，应以强奸罪论处。
④男女双方先是通奸，后来女方不愿继续通奸，而男方纠缠不休，并以暴力或以败坏名誉等进行胁迫，强行与女方发生性行为的，以强奸罪论处。
3．把轮奸同男女流氓之间乱搞两性关系加以区别。有的流氓集团在作案时，既有男女流氓之间的乱搞，又挟持女青年进行强奸的，后者应定强奸罪。
4．把强奸未遂同流氓行为、流氓罪加以区别。
四、在办案中怎样应用刑法第一百三十九条第三款的规定？
从司法实践中看，强奸罪中“情节特别严重”的，一般有下面几种：
1．强奸妇女、奸淫幼女手段残酷的；
2．强奸妇女、奸淫幼女多人或者多次的；
3．轮奸妇女尤其是轮奸幼女的首要分子；
4．因强奸妇女或者奸淫幼女引起被害人自杀、精神失常以及其他严重后果的；
5．在公共场所劫持并强奸妇女的；
6．多次利用淫秽物品、跳黑灯舞等手段引诱女青年，进行强奸，在社会上造成很坏影响，极大危害的。
强奸“致人重伤、死亡”，是指因强奸妇女、奸淫幼女导致被害人性器官严重损伤，或者造成其他严重伤害，甚至当场死亡或者经治疗无效死亡的。
对于强奸犯出于报复、灭口等动机，在实施强奸的过程中，杀死或者伤害被害妇女、幼女的，应分别定为强奸罪、故意杀人罪或者故意伤害罪，按数罪并罚惩处。
五、在办案中怎样应用刑法第一百三十九条第四款的规定？
轮奸是强奸罪中一种严重的犯罪形式，应从重处罚。
轮奸妇女，按第一款的法定刑从重处罚。
轮奸幼女或者轮奸妇女具有第三款规定的情节的，按第三款的法定刑从重处罚。
六、怎样认定奸淫幼女罪？
奸淫幼女罪，是指与不满十四周岁的幼女发生性的行为，其特征是：1．被害幼女的年龄必须是不满十四周岁；2．一般地说，不论行为人采用什么手段，也不问幼女是否同意，只要与幼女发生了性的行为，就构成犯罪；3．只要双方生殖器接触，即应视为奸淫既遂。
对奸淫幼女的，按第一款的法定刑从重处罚；具有第三款规定的情节的，按该款的法定刑从重处罚。
十四岁以上不满十六岁的男少年，同不满十四岁的幼女发生性的行为，情节显著轻微，危害不大的，依照刑法第十条的规定，不认为是奸淫幼女罪，责成家长和学校严加管教。
在办理奸淫幼女案件中出现的特殊问题，要具体分析，并总结经验，求得正确处理。
七、对妇女教唆或帮助男子强奸的如何处罚？
妇女教唆或帮助男子实施强奸犯罪的，是共同犯罪，应当按照她在强奸犯罪活动中所起的作用，分别定为教唆犯或从犯，依照刑法有关条款论处。