山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于印发《晋城市城镇房屋所有权登记实施办法》的通知


晋市政发（1989）38号
1989年6月25日


各县（区）人民政府，市直各委、局、办，各直属公司、驻市国、省营企业、部队：

现将《晋城市城镇房屋所有权登记实施办法》印发给你们，请遵照执行。

晋城市城镇房屋所有权登记实施办法

（一九八九年六月二十五日）

第一章 总 则

第一条 为了加强城镇房屋管理，保护房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和城乡建设环境保护部颁发的《城镇房屋所有权登记的暂行办法》等有关规定，结合我市情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市区（建成区）、县城建制镇、工矿区范围，对于这些范围内的所有房屋，包括全民所有制机关、团体、学校、部队、企事业单位的房屋，集体所有制单位的房屋，私人房屋、宗教及其他房屋均须依照本办法进行房屋所有权登记。

第三条 晋城市城乡建设局，是全市城镇房屋所有权登记发证的主管机关。市区的房屋所有权登记发证，由市房地产部门办理。县城及县（区）所辖镇的房屋所有权登记发证，由各县（区）人民政府办理。

第四条 房屋所有权发生纠纷，由市、县（区）房地产部门仲裁，当事人不服可诉请人民法院裁处。

第二章 登记

第五条 房屋所有权登记，包括总登记、转移登记、变更登记、新建登记、注销登记和遗失、更正登记。

第六条 房屋所有人（自然人和法人），必须在限期内，到房屋所有权登记机关办理申请登记。

共有的房屋，由共有人共同申请登记。全民所有制的房屋，按授权原则，由所有权单位申请登记。

第七条 申请登记的期限。总登记，由登记机关规定并通告执行。房屋发生买卖、赠与、继承、分析、调拨等产权转移或改建、扩建、拆除等现状变更时自转移变更之日起，三个月内办理登记。

新建房屋，于峻工之日起，三个月内办理登记。

第八条 有典当、抵押关系的房屋，办理他项权利登记。

他项权利设定和注销，由当事双方共同办理登记。

第九条 公民个人，申请房屋所有权登记，必须使用户籍姓名，不得使用别名、化名。

法人申请房屋所有权登记，必须使用单位全称，不得使用简称。

第十条 房屋所有人不能亲自办理申请登记时，可书面委托代理人代办。

在外地居住的房屋所有人，出具的委托书，要经其居住地公证机关公证，受委托人必须是本市、县（区）有正式户口的居民。

在国外或港、澳、台湾居住的房屋所有出具委托书，按国家有关规定办理。

第十一条 房屋所有人如系限制民事行为能力或是无民事行为能力的人，由法定代理人代为登记。

第十二条 办理房屋所有权申请登记，必须出示个人身份证件，法人资格证明，提交申请书，并分别交验以下证件。

1、建国后办理过房地产登记和开办房屋产权变更登记的，须提交人民政府核发的所有权证。如系共有房屋或典当、抵押关系户的房屋，要提交共有证或他项权利证。

2、新建、翻建、扩建和改建的房屋，修建前须到当地房地产部门申请登记，办理有关事宜。

3、新建、翻建、扩建和改建的房屋，须提交建设、规划部门的许可证或有关文件。

4、购买、赠与、交换以及典当，抵押的房屋须提交房地产交易部门核发的契证，没有开办房地产交易的，须提交当事双方订立的契约、合同或协议。

5、继承、分析的房屋，须提交遗产继承证件，分析清单或公证裁定等文书。

6、价拨、调拨的房屋，须提交原所有权取得的证件和上级主管部门的批准文件。

7、依法接收的房屋，须提交原始接收证件。如：人民法院的判决书或政府有关机关的决定文件。

8、单位无偿移交或个人自愿捐献交公的房屋，须提交移交文件或自愿捐献交公的申请及有关批文。

9、落实私房政策退还的房屋，须提交经办单位退还，发还房屋的文件。

10、单位申请登记，除按上述要求分别提交有关证件、证明外，还必须提交符合规定要求的房屋平面图一式两份。

11、房屋所有人登记时，其户籍、姓名、身份证件、图章必须相一致。

第十三条 因特殊情况不能按期登记的，经申请同意后可延期登记，但最长期限不超过一年。

第三章 发 证

第十四条 房屋权属证件，包括《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》和《房屋他项权证》是房屋所有权人和他项权利人的合法凭证，受国家法律保护。

第十五条 登记机关对各项申请登记，要认真进行审查，凡房屋所有权清楚，没有争议，符合有关法律和政策，证件齐全，手续完备的，分别颁发权属证件。发给房屋所有人《房屋所有权证》，发给房屋共有人推举的执证人一份《房屋所有权证》。其余每个共有人各发给《房屋共有权保持证》一份，发给典权人或抵押权人《房屋他项权证》。

第十六条 登记机关认为有必要公开征询意见时，可采取贴榜或登报的方式进行公告，公告期最长为一个月。

第十七条 历史上沿袭下来的利用他人房屋通行，排水等相邻关系，在条件未得到改变以前仍应保持，并在房屋所有人的《房屋所有权证》的附记栏内加以注明。

第十八条 房屋权属证件遗失，应及时向房地产管理机关申报，经审查并登报声明作废后，方可予以补发。

第四章 收费

第十九条 申请房屋所有权登记，应按下列规定分别交纳费用。

1、登记费：新建登记和总登记，按建筑面积每平方米征收一角五分；变更登记，按建筑面积每平方米征收贰角伍分；转移登记，按建筑面积每平方米征收叁角伍分。

国家机关、人民团体、部队、学校和全额补贴的事业单位办理登记，分别按上述标准减半交纳。

2、工本费：每件收费二元。

3、测丈费：私产房屋（按幢或处计算）建筑面积在一百平方米以下（含一百平方米）征收六元；一百平方米以上的收十元，单位房产管理部门已有图纸的，建筑面积在一千平方米以下（含一千平方米）收四十元；一千平方米以上每递增一千平方米加收贰拾元；递增不足一千平方米，按一千平方米收费，新测绘图纸的，每平方米增收捌分。单位自测图纸的每平方米收复丈费壹分。

单位交纳的登记费、工本费、测丈费（或复丈费），属于行政单位的列入行政予算，属于事业单位的由事业费支出。收取的费用，全部用于登记发证的经费支出。

第二十条 房屋买卖、典当、赠与或交换未交纳契税者，要按有关规定补交。

第五章 处罚

第二十一条 无正当理由逾期未办理登记的，除补交登记费外，视其逾期长短按登记费额加收一至十倍的罚款。

第二十二条 申请房屋所有权登记，不得虚报、瞒报房屋所有权情况，不得涂改、伪造产权证件，不得侵犯他人权利，违者，房地产机关有权扣除证件，并处以三十至一百元的罚款，情节严重的诉请司法机关处理。

第二十三条 未登记领证的房屋，房地产交易部门不予办理买卖、典当、赠与、交换等过户手续，建设、规划部门不得发给房屋翻建、改建和扩建等许可证件。

第二十四条 登记工作人员，应模范地执行本办法，不得循私舞弊，贪污受贿，玩忽职守。违者视情节轻重，分别给予批评教育，纪律处分，直至追究法律责任。

第二十五条 登记工作人员在贯彻执行本办法遭到人身侮辱、围攻、欧打时，应按照《中华人民共和国治安处罚条例》或《中华人民共和国刑法》的有关规定，诉请公安政法机关对肇事者依法惩处。

第六章 附 则

第二十六条 对房屋所有人下落不明，无合法代理人或所有权不清的房屋，由房屋所在地的房地产管理部门公告代管。

第二十七条 经人民法院认定为无主的房屋，由房屋所在地的房地产管理部门依法接管。

第二十八条 中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业和外国政府房产登记，按国家有关规定并参照本办法办理。

第二十九条 违章建筑房屋的登记发证，由建设、规划、土地等有关管理部门研究制定具体规定。

第三十条 各县（区）人民政府，可参照本办法制定适合本地区的实施细则。

第三十一条 本办法由晋城市城乡建设局负责解释，并组织实施。

第三十二条 本办法自公布之日起执行。




福建省南平市人民政府


南平市人民政府关于印发南平市早餐工程管理暂行规定的通知
南政综〔2008〕62号


各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
　　经市政府研究同意，现将《南平市早餐工程管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
南平市人民政府
二○○八年三月二十六日

南平市早餐工程管理暂行规定
第一条为发展我市早餐工程，规范早餐工程的管理制度，维护经营者和消费者的合法权益，拓展我市就业渠道，切实将早餐工程办成为民办实事项目，根据国家有关法律、法规和政策，结合我市实际情况，制定本暂行规定。
第二条从事“南平市早餐工程”食品生产经营企业（以下简称企业）应符合下列条件：
（一）在本市工商行政管理机关登记注册，具备企业法人资格。
（二）具备早餐食品生产能力，能为50个以上早餐网点提供食品，并实行食品统一配送等一条龙服务。
（三）企业应有专门的早餐生产场所，其生产场所应符合有关法律、法规要求，依法取得有效的《卫生许可证》，有健全的企业生产经营管理制度。
（四）企业制作的食品原料必须符合国家和行业规定的相应标准和要求，其中色素、防腐剂、甜味剂等食品添加剂的使用必须符合《食品添加剂使用卫生标准》。经营早餐食品要进行包装销售，使用的食品包装材料要符合国家有关规定，外包装要标明厂名、厂址、出厂日期、保质期、食品标准、食用方法以及维护公共卫生标识等。
（五）企业应配备食品专用运输车辆、食品周转箱及食品销售车。在食品运输过程中要切实做好保洁、保鲜、保温、防污等措施，并建立食品专用运输车辆、食品周转箱及食品销售餐车定期消毒制度。
（六）企业必须采用国家规定的标准作为食品生产和检测的依据。要建立食品留样室，各种食品要按有关规定留样。
（七）企业要全面负责食品的卫生、质量和安全等责任，并做好所属各网点经营者的管理工作，确保食品进货渠道畅通，杜绝“三无”食品进入早餐工程。
（八）企业应承担所属早餐经营网点所应承担的法律责任。
第三条从事“南平市早餐工程”网点经营者应符合下列条件：
（一）网点经营者应属于市商业贸易办公室依法核定的“南平市早餐工程”食品生产经营企业的员工或者与该企业签订有特许经营协议，持有该企业相关证明和卫生部门认定的健康证。
（二）早餐流动车必须由早餐生产经营企业统一制作，符合国家有关规定要求。餐车上应有“南平市早餐工程”标识、企业名称、编号、经营地点、经营时间等内容。
第四条早餐网点经营者应遵守下列规定：
（一）经营食品要由所属的早餐生产经营企业统一配送，不得从其他渠道进货，严禁销售“三无”等不安全食品。
（二）遵守有关法律、法规规定以及所属的早餐生产经营企业规章制度，并且不得将网点经营权进行任何形式的转包或转让。
（三）做好餐车保洁工作，维护好网点周边的卫生，不得扰民。
第五条流动早餐网点主要设置在周边固定餐点较少的新村楼院前、院校周边、社区内及不影响交通的较偏僻的路段上，不得设置在滨江路、八一路、中山路、解放路、人民路、朝阳路、天河巷（“六路一巷”）等主干道上。流动早餐网点的地点由市商业贸易办公室、城市建设监察支队和公安局交警支队等部门联合审定，实行动态管理和一年一审定的办法，其他单位和个人不得擅自设置或改变网点位置。
第六条早餐经营时间统一在每天上午5:00-9:30。
第七条有关职能部门按下列规定履行职责：
（一）市商业贸易办公室负责牵头组织对全市早餐供应网点进行总体规划和总量控制；负责牵头组织对生产经营企业的行业管理，核发“南平市早餐工程”资格证明及标识；负责牵头组织网点的设定，确保“早餐工程”健康、有序发展。
（二）延平区各街道办事处按属地管理原则，配合做好协调、服务、管理工作。
（三）工商、卫生、质监、城监、交警、公用事业等各有关部门按照各自职责分工加强监督管理和服务工作。
第八条任何单位或个人不得以任何名义对经营早餐工程的企业和网点经营者进行乱摊派、乱收费，违者将依法给予严肃查处。
第九条早餐食品生产经营企业使用“南平市早餐工程”标识的资格由市商业贸易办公室牵头组织有关部门每年审核一次，每年一月份为审核时间。
企业应在指定位置悬挂“南平市早餐工程”标识。
第十条企业在生产经营过程中，如有违反国家法律、法规、政策及本暂行规定的，由相关管理部门依法予以处理。情节严重的，按协议规定取消其使用“南平市早餐工程”标识及经营早餐食品资格，收回“南平市早餐工程”标识，并禁止其三年内再次取得“南平市早餐工程”项目经营资格。
第十一条本规定适用于南平市区（即延平区各街道办事处范围内）。
第十二条本规定自颁布之日起施行。