财政部


企业会计准则第4号--固定资产

　　
　　第一章 总则
　　第一条 为了规范固定资产的确认、计量和相关信息的披露，根
　　据《企业会计准则——基本准则》，制定本准则。
　　第二条 下列各项适用其他相关会计准则：
　　（一）作为投资性房地产的建筑物，适用《企业会计准则第3 号
　　——投资性房地产》。
　　（二）生产性生物资产，适用《企业会计准则第5 号——生物资
　　产》。
　　第二章 确认
　　第三条 固定资产，是指同时具有下列特征的有形资产：
　　（一）为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；
　　（二）使用寿命超过一个会计年度。
　　使用寿命，是指企业使用固定资产的预计期间，或者该固定资产
　　所能生产产品或提供劳务的数量。
　　第四条 固定资产同时满足下列条件的，才能予以确认：
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　　（一）与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；
　　（二）该固定资产的成本能够可靠地计量。
　　第五条 固定资产的各组成部分具有不同使用寿命或者以不同
　　方式为企业提供经济利益，适用不同折旧率或折旧方法的，应当分别
　　将各组成部分确认为单项固定资产。
　　第六条 与固定资产有关的后续支出，符合本准则第四条规定的
　　确认条件的，应当计入固定资产成本；不符合本准则第四条规定的确
　　认条件的，应当在发生时计入当期损益。
　　第三章 初始计量
　　第七条 固定资产应当按照成本进行初始计量。
　　第八条 外购固定资产的成本，包括购买价款、相关税费、使固
　　定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、
　　装卸费、安装费和专业人员服务费等。
　　以一笔款项购入多项没有单独标价的固定资产，应当按照各项固
　　定资产公允价值比例对总成本进行分配，分别确定各项固定资产的成
　　本。
　　购买固定资产的价款超过正常信用条件延期支付，实质上具有融
　　资性质的，固定资产的成本以购买价款的现值为基础确定。实际支付
　　的价款与购买价款的现值之间的差额，除按照《企业会计准则第17
　　号——借款费用》应予资本化的以外，应当在信用期间内计入当期损
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　　益。
　　第九条 自行建造固定资产的成本，由建造该项资产达到预定可
　　使用状态前所发生的必要支出构成。
　　第十条 应计入固定资产成本的借款费用，按照《企业会计准则
　　第17 号——借款费用》处理。
　　第十一条 投资者投入固定资产的成本，应当按照投资合同或协
　　议约定的价值确定，但合同或协议约定价值不公允的除外。
　　第十二条 非货币性资产交换、债务重组、企业合并和融资租赁
　　取得的固定资产的成本，应当分别按照《企业会计准则第7 号——非
　　货币性资产交换》、《企业会计准则第12 号——债务重组》、《企业会
　　计准则第20 号——企业合并》和《企业会计准则第21 号——租赁》
　　确定。
　　第十三条 确定固定资产成本时，应当考虑预计弃置费用因素。
　　第四章 后续计量
　　第十四条 企业应当对所有固定资产计提折旧。但是，已提足折
　　旧仍继续使用的固定资产和单独计价入账的土地除外。
　　折旧，是指在固定资产使用寿命内，按照确定的方法对应计折旧
　　额进行系统分摊。
　　应计折旧额，是指应当计提折旧的固定资产的原价扣除其预计净
　　残值后的金额。已计提减值准备的固定资产，还应当扣除已计提的固
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　　定资产减值准备累计金额。
　　预计净残值，是指假定固定资产预计使用寿命已满并处于使用寿
　　命终了时的预期状态，企业目前从该项资产处置中获得的扣除预计处
　　置费用后的金额。
　　第十五条 企业应当根据固定资产的性质和使用情况，合理确定
　　固定资产的使用寿命和预计净残值。
　　固定资产的使用寿命、预计净残值一经确定，不得随意变更。但
　　是，符合本准则第十九条规定的除外。
　　第十六条 企业确定固定资产使用寿命，应当考虑下列因素：
　　（一）预计生产能力或实物产量；
　　（二）预计有形损耗和无形损耗；
　　（三）法律或者类似规定对资产使用的限制。
　　第十七条 企业应当根据与固定资产有关的经济利益的预期实
　　现方式，合理选择固定资产折旧方法。
　　可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法
　　和年数总和法等。
　　固定资产的折旧方法一经确定，不得随意变更。但是，符合本准
　　则第十九条规定的除外。
　　第十八条 固定资产应当按月计提折旧，并根据用途计入相关资
　　产的成本或者当期损益。
　　第十九条 企业至少应当于每年年度终了，对固定资产的使用寿
　　命、预计净残值和折旧方法进行复核。
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　　使用寿命预计数与原先估计数有差异的，应当调整固定资产使用
　　寿命。
　　预计净残值预计数与原先估计数有差异的，应当调整预计净残
　　值。
　　与固定资产有关的经济利益预期实现方式有重大改变的，应当改
　　变固定资产折旧方法。
　　固定资产使用寿命、预计净残值和折旧方法的改变应当作为会计
　　估计变更。
　　第二十条 固定资产的减值，应当按照《企业会计准则第8 号
　　——资产减值》处理。
　　第五章 处置
　　第二十一条 固定资产满足下列条件之一的，应当予以终止确
　　认：
　　（一）该固定资产处于处置状态。
　　（二）该固定资产预期通过使用或处置不能产生经济利益。
　　第二十二条 企业持有待售的固定资产，应当对其预计净残值进
　　行调整。
　　第二十三条 企业出售、转让、报废固定资产或发生固定资产毁
　　损，应当将处置收入扣除账面价值和相关税费后的金额计入当期损
　　益。固定资产的账面价值是固定资产成本扣减累计折旧和累计减值准
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　　备后的金额。
　　固定资产盘亏造成的损失，应当计入当期损益。
　　第二十四条 企业根据本准则第六条的规定，将发生的固定资产
　　后续支出计入固定资产成本的，应当终止确认被替换部分的账面价
　　值。
　　第六章 披露
　　第二十五条 企业应当在附注中披露与固定资产有关的下列信
　　息：
　　（一）固定资产的确认条件、分类、计量基础和折旧方法。
　　（二）各类固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧率。
　　（三）各类固定资产的期初和期末原价、累计折旧额及固定资产
　　减值准备累计金额。
　　（四）当期确认的折旧费用。
　　（五）对固定资产所有权的限制及其金额和用于担保的固定资产
　　账面价值。
　　（六）准备处置的固定资产名称、账面价值、公允价值、预计处
　　置费用和预计处置时间等。



中国人民银行


中国人民银行金银专项贷款管理暂行规定
1992年12月9日，中国人民银行

第一章 总 则
第一条 为管好用好金银专项贷款，促进金银生产的发展，提高资金使用效益，达到金银专项贷款管理科学化、规范化、目标化的要求，根据《中国人民银行专项贷款管理暂行办法》，特制定本暂行规定。
第二条 中国人民银行根据国家有关方针、政策，坚持“先评估、后贷款、计划管理、择优发放”的原则发放金银专项贷款。任何单位和个人不得以任何理由强令银行发放贷款或阻挠银行收回到期贷款。
第三条 金银专项贷款由人民银行安排资金，实行专款专用，专项管理。

第二章 贷款的种类及用途
第四条 金银专项贷款主要用于金银固定资产投资项目，贷款按用途划分为“金银基本建设贷款”、“金银技术改造贷款”和“金银基本建设设备储备贷款”。
第五条 “金银基本建设贷款”（以下简称基建贷款）主要用于扩大金银生产能力（或增加工程效益）的新建、续建、扩建金银矿山、金银冶炼厂等项目。
第六条 “金银技术改造贷款”（以下简称技改贷款）主要用于支持现有金银矿山、金银冶炼厂等技术改造（包括固定资产更新）以及与之相配套的辅助性生产设施等项目。
第七条 “金银基本建设设备储备贷款”（以下简称储备贷款）主要用于金银基本建设单位跨年度工程提前订购的大中型设备，因当年到货，下年安装的基本建设贷款。

第三章 贷款的对象和条件
第八条 凡经工商行政管理部门批准注册，具有法人资格，实行独立核算，并能承担经济责任的全民所有制和集体所有制金、银矿山企业以及国家批准的金银建设单位，其建设资金不足时，可向当地人民银行申请金银专项贷款。但必须具备下列条件：
1、贷款项目必须具备已批准的项目建议书，可行性研究报告（或设计任务书），扩初设计等有关文件，并纳入当年金银固定资产投资计划。
2、贷款项目的地质资源必须切实可靠。大、中型建设项目的地质储量需经国家储委或省储委批准，勘探程度应达到Ｃ级以上；小型建设项目规模在100—200吨／日的应有省储委批准的地质勘探报告，其中Ｃ级储量应占30％；100吨／日以下（不含100吨／日）的需有地质部门提交的详查报告，其地质储量的勘探程度原则上应达到Ｃ级或Ｃ＋Ｄ级；Ｄ级储量不能作为设计依据。
3、贷款项目的有关建设手续齐全，建设项目所需施工力量、设备、原材料、燃料有保证，“三通一平”工作基本完成，环境保护措施可靠，配套项目的各项条件已落实。
4、贷款项目投资中，各项建设资金来源必须落实，自筹资金（包括开发基金）不得少于单项总投资的30％，并打足贷款利息和建成投产后的铺底流动资金。
5、对多头贷款的项目，经办行要调查企业在其他银行贷款的数额、期限等情况。
6、贷款项目必须经人民银行或委托有资格的咨询公司评估，归还贷款本息的资金来源必须落实。
7、必须有一定经济能力的法人为贷款担保，黄金总公司和有色金属工业总公司对本行业建设项目的贷款负有总的责任。

第四章 贷款的期限、利率
第九条 贷款期限，从银行发放第一笔贷款之日起到企业全部还清贷款本息之日止。基建贷款期限，小型项目最长不超过三年，大中型项目一般不超过五年，个别建设期长，经济效益好确需延长贷款期限的项目，经省级分行批准后，贷款期限最长不超过七年。
技改贷款期限最长不得超过三年。
设备储备贷款期限为一年。
第十条 贷款利率，按照同期金银专项贷款利率执行。
第十一条 计收利息方法，自贷款之日起，基建贷款、周转贷款按年结息收息，技改贷款按季结息收息。
如遇利率调整，采取分段计息办法收利息。

第五章 贷款计划的编报与审批
第十二条 申请贷款项目必须纳入国家——或地区金银固定资产投资计划，经人民银行审查、评估并同意给予贷款支持后方可列入贷款计划。需国家审定的大型金银生产建设项目，在向国家计委报送可行性报告的同时，应将副本及已批复的项目建议书、借款申请书送人民银行总行和省、自治区、直辖市、计划单列市分行（以下均称分行）由总行或总行委托的分行组织评估。中小型金银生产建设项目，由分行组织有关分支行进行评估。
第十三条 贷款计划的报批程序。各级人民银行参考同级有关部门和金银生产主管部门提出的年度固定资产投资计划，对贷款项目进行筛选，编制年度金银专项贷款计划逐级报送总行，由总行和有关部门进行综合平衡后下达年度金银专项贷款计划。
分行编制的下年度金银专项贷款计划应于当年十一月底前报送总行。

第六章 贷款的审定、发放和检查
第十四条 经办行应在上级行下达的贷款计划内，按照信贷原则，突出重点，认真审查贷款。贷款项目批准后经办行应与借款单位签订借款合同，由借款担保单位出具借款担保书。
第十五条 借款合同签订后，借款单位应编制用款计划和工程进度计划报经办行，企业逐笔申请，银行逐笔核贷，逐笔办理贷款手续。
第十六条 金银专项贷款必须专款专用，对擅自扩大投资计划，变更建设内容，提高开支标准，挪用贷款的企业，银行有权采取停止贷款，限期处理，并对挪用的贷款按规定加收罚息等措施。
设备储备贷款指标只限使用一次，不得周转使用。
第十七条 贷款项目在实施过程中，由于合理的原因而调整投资概算或变更借款合同时，应及时向经办行提出调整投资计划或借款计划的申请报告，经办行审查同意并签署意见后，逐级报原审批机关。待批复后，方可按调整计划执行。
第十八条 借款合同履行期间，人民银行有权检查、监督借款单位的贷款使用情况，了解借款单位的计划执行、财务活动、物资库存等经营管理情况，借款单位应按期向人民银行提供有关统计、会计报表资料。
第十九条 经办行应根据贷款计划和借款合同的要求，保证有计划地及时发放贷款。

第七章 贷款的归还
第二十条 贷款到期。借款单位应按期还本付息。如贷款不能按期归还，经办行要检查分析原因，并按规定对借款单位加收逾期贷款利息，限期收回。对有还款资金来源而不按期偿还贷款的，经办行除通知借款单位限期还款外，可视同挤占挪用贷款加收罚息，必要时，银行有权从借款单位或担保单位存款帐户中扣收同额逾期贷款或扣拨开发基金。企业因经营不善而倒闭，应以资抵债，资不抵债所欠贷款，应由担保单位负责归还。
第二十一条 逾期贷款处理。对未按借款合同规定使用贷款或因经营不善所造成的逾期贷款，经办行应将贷款转入逾期贷款户，按规定加收罚息，并及时向借款单位和担保单位发出《催还逾期贷款通知书》，限期归还；通知书发出三个月后借款单位仍不能如数归还逾期贷款时，经办行可商请借款单位或担保单位的其他开户银行代为扣款。必要时报请有关主管部门运用经济、行政和法律手段收回逾期贷款。
第二十二条 贷款展期。在借款合同执行过程中，借款单位因受不可抗力或国家重大经济政策调整的影响而不能按期还款，借款单位应在贷款到期前3个月内向经办行提出展期还款申请。由经办行核实情况，报审批行审查批准，可以办理展期贷款手续，展期只限一次，其借款期限应连续计算。
第二十三条 借款单位变更经营方式的处理。在借款合同执行过程中，借款单位因实行承包、转让、兼并等而变更经营方式的，经办行要主动掌握了解借款单位经营方式的变更过程，变更后的形式、期限，收益分配方式，留利使用和债权债务处理以及归还贷款资金来源等经济财务情况。必要时应签订新协议，保证有关债权债务关系继续得到有效实施。

第八章 贷款管理和经济责任
第二十四条 金银专项贷款涉及面广，政策性强，人民银行一、二级分行要加强管理，建立贷款管理经济责任制，严格贷款审查定项程序，规定人民银行分支行审批贷款的权限，并配备专人负责贷款管理工作。
凡总投资在3000万元（含3000万）以上的专项贷款项目，应报总行备案。
第二十五条 专项贷款当年未用部分，经人民银行总行批准，可结转下年使用并列入下年信贷计划，到期收回的部分，在总行核定的贷款规模内，由人民银行省、自治区、市分行继续使用。
第二十六条 对贷款项目坚持谁放款，谁收回，谁承担责任的原则（地质品位发生变化的项目除外）。对贷款发放、收回工作做得好的人民银行，应给予表扬和奖励。对失职和以贷谋私造成贷款损失的，应追究经济责任和行政责任，情节严重的要追究刑事责任。
委托专业银行审查定项，所造成的风险贷款，按照《专项贷款管理暂行办法》的规定处理。
第二十七条 各级行要加强金银专项贷款项目的管理，对贷款项目的有关资料分类建立档案、台帐，完善统计监测制度，实现管理的科学化、规范化、目标化。

第九章 会计核算和统计报表
第二十八条 金银专项贷款的会计科目和帐务处理按照银发〔1986〕401号《中国人民银行关于专项贷款帐务处理的规定》和银发〔1987〕216号《中国人民银行银行会计科目使用说明》办理。
统计项目归属按照银发〔1987〕31号《关于人民银行统一管理金银专项贷款的通知》办理。
第二十九条 各分行要定期向总行上报下列报表：
1、“金银专项贷款进度统计季报表”应于季末十日内报送总行。
2、“金银专项贷款经济效益年报表”应于年末十日内报送总行。
3、“重点金银建设项目贷款计划执行情况登记卡”应与“进度统计季报表”同时上报。
以上报表要求做到数据准确，情况属实。

第十章 附 则
第三十条 各分行可根据本暂行规定，结合实际制定实施细则，并报总行备案。
第三十一条 本暂行规定由中国人民银行总行负责解释、修改。