青海省人大常委会


西宁市耕地保护条例
青海省人大常委会


（1991年7月31日西宁市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1991年12月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 1992年3月1日起施行）


第一条 为了切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡本行政区域内（不含大通县）的单位和个人以及需征用、占用市区耕地的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 本条例保护的耕地划分为：
一类耕地：基本农田和基本菜田。
二类耕地：市城市总体规划范围内的成片农田和菜田。
三类耕地：市城市总体规划范围内的零星农田和菜田。
第四条 土地管理部门应会同有关单位对确定的基本农田和基本菜田测绘成图，逐块定位、划界，建立保护标志和档案资料。
第五条 城市各项建设必须严格控制征用耕地，除特殊需要外，不得征用一类耕地。
第六条 经批准征用各类耕地的单位和个人，除按《青海省实施土地管理法办法》的规定缴纳有关费用外，还应按下列标准缴纳耕地保护费：
（一）一类耕地为土地补偿费、安置补助费的四倍；
（二）二类耕地为土地补偿费、安置补助费的二倍；
（三）三类耕地为土地补偿费、安置补助费的一倍。
社会公共设施和直接为农业生产服务的水利建设工程征用耕地的，经市人民政府批准，免缴耕地保护费。
第七条 耕地保护费由市土地管理部门征收，上缴市财政统一管理，用于耕地的开发改造，不得挪作他用。
第八条 各项建设必须节约使用土地，凡可在原基地内新建、改建和扩建的，不得征用耕地。
第九条 凡适合旧城改造和纳入西宁市危房改造计划的建设项目，可享受下列优惠：
（一）按新增建筑面积减半缴纳市政配套费；
（二）自行配套市政设施的项目免缴市政配套费；
（三）减半缴纳自来水增容费；
（四）按新增建筑面积减半缴纳人防建设统筹基金；
（五）与其相配套的市政、绿化工程不占投资规模；
（六）按最低标准缴纳人行道占用费。
第十条 乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设和农村居民建房，应当按照乡（镇）村建设规划进行，充分利用荒地、空闲地和原有宅基地，不得占用一类耕地。需占用二、三类耕地的应从严控制。
第十一条 已征未用的耕地，由土地管理部门按国家有关规定处理。凡有复耕条件的应予复耕。
第十二条 未经批准，不得在各类耕地中取土、挖沙、开矿、建房、打坯烧砖。
严禁在各类耕地中建坟、倾倒废渣、垃圾和其他破坏耕地的行为。
严禁将未达到国家农田灌溉水质标准的污水、废水排入灌溉渠道或用其进行灌溉。
第十三条 各类耕地的承包者应采取措施，保护耕地，保护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，不得荒芜。
第十四条 对阻挠基本农田和基本菜田保护工作或破坏保护标志等设施的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 违反本条例规定的，由区土地管理部门按下列规定给予处罚：
（一）未经批准，在耕地中取土挖沙、开矿、打坯烧砖、建坟、倾倒废渣、垃圾和改变耕地用途的，责令限期复耕，并处以每平方米2元的罚款；
（二）未经批准占用各类耕地的，责令退还非法占用的耕地，限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并对非法占地单位按非法占用土地面积处以每平方米5━10元的罚款。
第十六条 因排放污水、污染物致使各类耕地遭受污染损害的，由造成污染的单位或个人，按环保部门会同土地管理部门确定的损失支付污染赔偿费，并限期治理。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以向上一级土地管理部门申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定通知之日起十五日内，向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十八条 市人民政府负责本条例的实施，可制定实施细则。
第十九条 本条例的具体应用问题由市人民政府负责解释。
第二十条 本条例自1992年3月1日起施行。



1991年12月28日
中国 阿根廷


中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府海运协定


　　中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府，本着促进两国间业已存在的友好关系的愿望，为了发展两国间的经济关系和加强海运合作，按照平等互利的原则，达成协议如下：

　　第　一　条
　　一、　悬挂中华人民共和国国旗和阿根廷共和国国旗的商船，可以在两国对外开放的通商港口间通航，根据本协定经营两国之间的货物和旅客运输。
　　二、　缔约任何一方海运企业租用的悬挂第三国国旗的商船，经缔约双方主管部门同意，在其租船契约的期限内，可以参加本协定规定的运输。

　　第　二　条
　　一、　缔约双方海运企业各自经营的商船，在承运缔约双方间贸易货物时，按照均等的原则分配货载。
　　二、　如缔约一方因条件限制不能完成其运输份额时，该部分货物的运输应优先提供给缔约另一方。
　　三、　给予的上述运输优惠不应引起运费涨价和运货的延误，以免影响两国间的贸易。

　　第　三　条
　　一、　悬挂缔约任何一方国旗的商船，进、出缔约另一方港口，以及在港内停泊、作业时，在征收船舶各种捐税和港口费用，在港内履行一切规章和手续，在停泊、移泊、在货物装卸、积载、堆码和转运，在提供引水、拖曳服务，在收取助航费用，在船舶及其船员和旅客所需的各项供应和船用燃料价格方面，双方应相互给予最惠国待遇。
　　二、　悬挂缔约一方国旗的商船，在装载来自或运往第三国的货物和旅客时，在缔约另一方港口应享受本条上款规定的待遇。
　　三、　本条规定不适用于：
　　１．　缔约任何一方向其邻国正在或将要提供的优惠；
　　２．　缔约任何一方按照地区性、小地区性或区间的协定向一国或一个国家集团正在或将要提供的专门优惠或免税待遇。

　　第　四　条
　　一、　本协定的规定不适用于沿海航行。
　　二、　悬挂缔约一方国旗的商船为卸下从国外运来的货物或旅客，或者装载货物或旅客运往国外，而由缔约另一方的一个港口驶往另一个港口时，不作为沿海航行。

　　第　五　条
　　一、　缔约一方对悬挂缔约另一方国旗的商船的国籍，应根据船上持有的由该船所悬挂国旗国家主管部门颁发的船舶国籍证书，予以承认。
　　二、　缔约一方承认缔约另一方主管部门按照有关法令规章颁发的一切船舶证书。

　　第　六条
　　一、　缔约一方应承认缔约另一方主管部门为悬挂该方国旗商船上的船员颁发的证件。
　　二、　中华人民共和国颁发的为“海员证”。阿根廷共和国颁发的为“登船本”或“登船证”。
　　三、　缔约一方如颁发新的证件以代替本条上述证件时，应通过有关主管部门通知缔约另一方。

　　第　七　条
　　悬挂缔约一方国旗的商船及其船员，在缔约另一方管辖的水域和港口期间，应遵守缔约另一方的法令规章。

　　第八条
　　一、　悬挂缔约一方国旗的商船在缔约另一方港口停泊期间，持有本协定第六条所指证件的船员，可获准上岸。
　　二、　缔约双方应为本条上款所指商船的船长和其他船员会见本国外交代表或领事官员提必要的方便。

　　第九条
　　一、　悬挂缔约一方国旗的商船在缔约另一方管辖的水域或港口内遇难或遇险时，缔约另一方对该商船、船员、旅客和货物应提供一切可能的救助和照顾，并提供与悬挂第三国国旗的商船在类似情况下得到的同样方便。
　　二、　上款规定所产生的费用，按照发生海滩的水域、港口所在国的法令规章支付。
　　三、　对于上述遇难或遇险商船上救出的货物和其他财物，免予征收关税和其他捐税，但以不在卸下这些货物和财物的缔约另一方领土上使用或消费为限。
　　四、　对在专门准备的地方存放救出的货物和其他财物，应按在此种情况下向悬挂第三国国旗的商船收取的存放费收取费用。
　　五、　遭遇海难的悬挂缔约一方国旗商船上的船员、旅客，在进出缔约另一方领土和该方停留、过境时，应遵守该方的法令规章。

　　第十条
　　悬挂缔约一方国旗的商船在两国间运输旅客时，应该遵守缔约另一方现行的关于旅客证件、签证、边防、海关、检疫的规定及其他法令规章。

　　第十一条
　　缔约双方应在各自的管辖范围内和可能的情况下，采取必要的措施，加速船舶作业，避免无故延误。

　　第十二条
　　为了最有效地组织两国间海上运输，缔约双方的海运主管部门应该互通有关两国间海运业务的情况。

　　第十三条
　　缔约双方应按照现行相互支付的办法，以双方同意的可兑换货币，为有关海运企业参加本协定所指运输获得运费的迅速结算和汇款提供方便。

　　第十四条
　　缔约双方应通过外交途径互相通知负责执行本协定的主管部门。

　　第十五条
　　对本协定的解释或执行发生分歧时，应通过外交途径解决。

　　第十六条
　　一、　本协定自签字之日起暂时执行，并自缔约双方交换已经履行各自国家法律手续的书面通知之日起生效。
　　二、　本协定生效五年后，缔约任何一方可以书面通知缔约另一方废除本协定。本协定在缔约另一方收到此项通知之日起六个月后终止。
　　本协定于一九七八年五月三十日在北京签订，共两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
　　　　　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　阿根廷共和国政府
　　　　　　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　　　　　叶　　飞　　　　　　何塞·阿尔弗雷多·马丁内斯·德奥?
　　　　　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　（签　字）

附：

阿根廷共和国经济部部长
何塞·阿尔弗雷多·马丁内斯·德奥斯博士阁下
部长先生：
　　我谨代表中华人民共和国政府确认，我们两国间就相互免除海运企业税捐问题，达成协议如下：
　　一、　中华人民共和国政府同意，按照对等条件，对阿根廷共和国海运企业经营的商船，包括这些企业经营的悬挂第三国国旗的租船，从事旅客和货物运输所获得的收入，免征一切税捐。
　　二、　阿根廷共和国政府同意，按照对等条件，对中华人民共和国海运企业经营的商船，包括这些企业经营的悬挂第三国国旗的租船，从事旅客和货物运输所获得的收入、盈利和利润，免征一切税捐，包括免征上述活动的资本税或财产税。
　　三、　上述第一、二条所提及的海运企业是指其实际领导机构设在缔约双方各自领土之上的。
　　四、　缔约一方海运企业经营的悬挂第三国国旗的租船，在享受第一条和第二条规定的免除税捐待遇时，必须持有缔约一方海运主管部门发给的包括下列内容的证明：
　　１．　该商船按照租船契约正为缔约一方的海运企业所租用；
　　２．　该商船交纳的税捐确为租用该商船的海运企业所承但。
　　本函和阁下同日同样内容的函件即成为我们两国政府间的一项协议，并与今日签订的中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府海运协定同时执行。
　　顺致最高的敬意。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　叶　飞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七八年五月三十日　于北京
　　注：阿方来文内容与我方去文同，故略。
阿根廷共和国驻华大使馆：
　　中华人民共和国外交部向阿根廷共和国驻华大使馆致意，并根据一九七八年五月三十日在北京签订的“中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府海运协定”第十四条规定，谨通知如下：
　　中华人民共和国政府负责执行上述海运协定的主管部门为中华人民共和国交通部。
　　顺致最崇高的敬意。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国外交部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七八年五月三十一日于北京
阿根廷共和国驻华大使馆：
　　中华人民共和国交通部向阿根廷共和国驻华大使馆致意，并根据我们两国政府一九七八年五月三十日关于“相互免除海运企业税捐问题”的换文的第三和第四项，谨通知如下：
　　一、　凡有权悬挂中华人民共和国国旗的商船，均为中华人民共和国的海运企业所经营，该海运企业的实际领导机构均设在中华人民共和国的领土之上。
　　二、　本部指定中华人民共和国交通部远洋运输局为中国方面颁发免除税捐证件的海运主管部门。（注：阿根廷海洋事务国务秘书处为阿方负责颁发免税证件的主管部门。）
　　顺致最崇高的敬意。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七八年五月三十一日于北京
　　注：　１９８０年１１月２８日阿驻使馆照会我外交部，通知阿方已批准了本协定。１９８０年１２月９日我外交部照会阿驻华使馆，通知中方已完成法律手续。本协定于一九八○年十二月九日起正式生效。