市政府办公室关于印发徐州市领导干部人口与计划生育工作离任审核暂行规定的通知
江苏省徐州市人民政府办公室
市政府办公室关于印发徐州市领导干部人口与计划生育工作离任审核暂行规定的通知
徐委办 〔2003〕56号
各县(市)区委、县(市)区人民政府，市委各部委办，市各委办局(公司)，市各直属单位，驻徐各部省属单位：
经市领导同意，现将《徐州市领导干部人口与计划生育工作离任审核暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○三年七月三十一日
徐州市领导干部人口与计划生育工作离任审核暂行规定
第一条 为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、
《江苏省人口与计划生育条例》和《中国共产党纪律处分条例(试行)》(以下简称《纪律处分条例》)和省委、省政府关于“把落实人口与计划生育目标管理责任制的情况作为衡量干部政绩和选拔奖惩的重要内容，任期内逐年考核，离任时进行审核，对工作做得好的给予奖励，对工作失职的追究责任”的要求，结合我市实际，制定本规定。
第二条 全市各级党政机关、企事业单位和人民团体，城乡居(村)民委员会以及驻徐各部省属单位领导干部的人口与计划生育工作离任审核适用本规定。审核对象为全市各级各部门各单位和驻徐部省属单位的党政主要领导和分管人口与计划生育工作的领导。
第三条 《中华人民共和国人口与计划生育法》实施以来，领导干部从到任至离任期间领导或直接分管的人口与计划生育工作应当进行审核。离任审核应在离任时及时进行。
第四条 离任审核的内容主要是任期内所在单位按目标管理要求，人口与计划生育指标完成情况。按照有关法律、法规和有关人口与计划生育工作的要求开展人口与计划生育工作的情况。包括是否认真贯彻执行国家关于人口与计划生育的政策法规；在推行计划生育工作中是否严格依法行政、文明执法，是否有侵犯公民合法权益行为；是否按照中央《决定》和法律法规的要求，落实党政一把手亲自抓、负总责，做到责任、措施、投入三到位；是否依法落实对终身只生育一个子女的夫妻的奖励优惠政策和措施；对违反国家人口与计划生育法律法规和政策的责任人的处罚落实情况；计划生育经费和社会抚养费的使用、收缴情况等。
第五条 任职期间人口与计划生育工作中有下列情形之一的，属违纪，需追究责任：
(一) 领导干部本人利用职权违反计划生育政策，超生或隐瞒、包庇、协助、强迫子女或他人违反计划生育政策生育的；
(二)侵犯公民人身权、财产权和其他合法利益的；
(三)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
(四)索取、收受贿赂的；
(五)截留、克扣、挪用计划生育经费的；
(六)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的；
(七)妨碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务、干扰破坏计划生育工作秩序的；
(八)打击报复计划生育工作人员，威胁其财产、生命安全的。
第六条 离任审核在各级党委(党组)的统一领导下，由组织、计生部门具体组织实施。市委组织部、市计生委负责审核离任的县级党政主要领导和分管领导、市政府各职能部门党政主要领导和分管领导、由市委和市委组织部管理的市管企事业单位的党政主要负责人(或法定代表人)和分管负责人。其他党政主要领导和分管领导按干部管理权限由同级组织、计生部门进行审核。 审核部门要坚持实事求是、从严治党、民主集中制和党纪、政纪面前人人平等的原则，以对审核对象和党的人口与计划生育事业高度负责的精神，认真组织对领导干部的离任审核，并形成审核报告。审核报告包括审核对象的基本情况、存在问题、审核评价及应承担的责任和建议等内容，报告形成后要征求审核对象所在单位和本人的意见，并报送本级党委、政府及纪检监察机关、组织人事等有关部门。组织人事部门应当将审核报告作为领导干部选拔任用的参考依据。对审核材料要实行一人一卷，档案化管理。
对审核中发现的违纪党员领导干部的纪律处分，由纪检监察机关负责处理。
第七条 对违纪领导干部的纪律处分。
(一)对存在本规定第五条第一项行为的领导干部，依据《纪律处分条例》规定，对违反计划生育政策，超计划生育的，给予党内严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。对破坏计划生育政策贯彻实施的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
(二) 对审核对象任职期间，不认真落实人口与计划生育工作政策法规，工作失职或滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，依据《纪律处分条例》第九章有关规定，给予党内警告、严重警告或撤销党内职务处分。造成重大损失或恶劣影响的，加重处分。
(三)出现下列情形之一的，视情节轻重，给予审核对象党内警告或者党内严重警告处分： 1．对发生违反计划生育政策法规的问题发现后制止不力，造成严重后果的；
2．在计划生育和人口统计工作中弄虚作假，虚报、瞒报、伪造、篡改统计数字的；
3．离职、退职及下岗分流女职工，离开原单位三个月内出现超计划生育的；
4．对本地区本部门本单位违反计划生育政策法规的人员，故意拖延不作处理的。
（四）违反计划生育政策和有关规定，对外来流动育龄人口计划生育工作疏于管理(如未经登记检验计划生育证明就擅自办理暂住证、营业执照、劳动就业证、车辆驾驶证以及招聘雇用、出售或租借住房等)造成影响的，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第十四条、第四十条有关规定及《纪律处分条例》第九章有关规定，给予审核对象党内警告或严重警告处分。
（五）审核对象任职期间，在人口与计划生育工作中有截留、克扣、挪用计划生育经费或者社会抚养费的，有索取、收受贿赂的，视情节轻重，依据《纪律处分条例》第八章有关规定，给予相应纪律处分。
(六)对存在本规定第五条笫七、八项行为的党员领导干部，依据《纪律处分条例》第十二章有关规定，给予党内严重警告直至开除党籍处分。
具有上述(一)至(六)项行为，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
对非党员领导干部具有上述(一)至(六)项行为的，给予相应行政处分或者组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第八条 本规定自二OO三年十月一日起执行。
山西省实施《全民所有制企业临时工管理暂行规定》细则
山西省人民政府
山西省实施《全民所有制企业临时工管理暂行规定》细则
山西省政府第２５号令
第一条 为贯彻执行国务院发布的《全民所有制企业临时工管理暂行规定》，结合本省实际情况，制定本细则。
第二条 全民所有制企业（以下简称企业）招用的临时工，是指使用期限不超过一年的临时性、季节性或非全日（不满八小时）制的用工。
第三条 凡在本省境内的企业招用临时工，均应遵守本细则。
第四条 企业招用临时工（不含非全日制用工）应控制在国家下达的劳动工资计划之内。计划不足时，应按计划管理体制报批，抢险救灾等紧急情况除外。
第五条 企业使用临时工，应由企业与临时工本人签订劳动合同。合同签订后十五日内由企业送当地劳动行政部门鉴证并备案。
劳动合同一式五份，合同式样由省劳动行政部门统一规定。
第六条 劳动合同的主要条款有：
（一）生产（工作）任务；
（二）合同期限；
（三）劳动条件；
（四）劳动报酬；
（五）保险及福利待遇；
（六）劳动纪律；
（七）违反劳动合同应当承担的责任；
（八）双方认为需要规定的其他事项。
第七条 临时工的工资，可按本企业的定级水平高定一级执行（含百分之十五的工资性补贴）。其中，从事技术工作或劳动强度在三级（含三级）以上工作的，应根据本人实际技术水平或劳动强度再适当提高。临时工的津贴和补贴按照国家和本省的有关规定执行。
临时工的工资、津贴和补贴应在劳动合同中予以明确。
第八条 临时工因工负伤，经劳动鉴定委员会鉴定，属部分丧失劳动能力的，合同期满后应终止合同。企业根据其伤残程度一次性发给相当于本人六至十八个月标准工资的伤残补助费。
第九条 临时工患病或非因工负伤，在合同期限内的伤病假期间，由企业发给不低于本人标准工资百分之六十的生活补助费。合同期限在半年以上，医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的，由企业发给相当于本人三个月标准工资的医疗补助费。
临时工因病或非因工死亡的，由企业发给三百元丧葬补助费，并一次性发给供养直系亲属救济费。供养直系亲属的救济费标准为：供养一人者，为死者本人六个月的标准工资；二人者，为死者本人九个月的标准工资；三人以上者，为死者本人十二个月的标准工资。
第十条 企业从城镇招用的临时工应当实行社会养老保险制度，具体办法可比照本省全民所有制企业劳动合同制工人退休养老社会保险的有关规定办理。
第十一条 企业使用临时工必须遵守有关劳动保护及安全生产的法律、法规和规章，并负责对临时工进行安全生产教育。
第十二条 违反本细则规定的，应责令其改正。经教育不改的，按干部管理权限提请有关部门对直接责任者和企业负责人给予行政处分。
第十三条 企业与临时工本人在履行劳动合同中发生劳动争议，应按全民所有制企业劳动争议处理的有关规定解决。
第十四条 国家机关、事业单位、社会团体和城镇集体所有制单位招用临时工，参照本细则执行。
第十五条 本细则由山西省劳动局负责解释。
第十六条 本细则自发布之日起施行。
1991年6月10日