江苏省人民政府


江苏省《广播电视设施保护条例》实施细则


（一九八九年十一月三十日江苏省人民政府第四十八次常务会议通过　一九八九年十二月二十七日江苏省人民政府令第7号发布）




　　第一条　为了维护我省广播电视设施的安全，根据国务院《广播电视设施保护条例》（以下简称《条例》）第十七条的规定，制定本实施细则。


　　第二条　本实施细则适用于江苏省境内各级广播电视部门的广播电视设施。


　　第三条　《条例》第二条规定的广播电视设施还包括：
　　（一）水线牌（灯）、架空标志牌（灯）、标石（桩）、围网、围墙等设施的标志物和警戒装置；
　　（二）用于现场直播、录制、采访的各种机动设备及有关的固定设施等；
　　（三）广播电视技术用房。


　　第四条　广播电视设施是国家财产，受法律保护，禁止任何单位或个人侵占、私分、截留、哄抢、破坏。
　　各级人民政府要加强对广播电视设施保护工作的领导。各级广播电视部门是所辖区域内广播电视设施管理和保护工作的主管部门，各级公安机关及其它有关部门要配合广播电视部门，共同搞好广播电视设施的安全防范工作。


　　第五条　《条例》第五条规定的禁止危及广播电视节目发射设施安全和损害工作效能的行为还包括：
　　（一）在广播电视台、站技术用房周围五十米范围内堆放易燃易爆物品；
　　（二）建筑含有各种噪声源和振动源的设施时，在广播电视台、站技术用房周围一米范围内测得噪声高于六十分贝的；
　　（三）在距离广播电视台、站技术用房和发射中心周围五百米范围内兴建排出较大量烟灰、粉尘、腐蚀性气体和污水的工厂；
　　（四）影响广播电视台、站专用公路和桥梁的使用及维护；
　　（五）在广播电视台、站节目制作、播出以及收讯、监测等技术区周围，设置无防范的电磁辐射设施，影响广播电视正常工作；
　　（六）在中波天线五百五十米范围内兴建建筑物，以天线周围二百五十米为计算起点，其高度超过仰角三度。


　　第六条　《条例》第六条规定的禁止危及广播电视节目传送设施安全和损害其工作效能的行为还包括：
　　（一）攀登广播电视塔桅和线杆及在塔（杆）、拉线或线路设施上拴牲畜、悬挂物品、攀附农作物；
　　（二）在微波、调频传送通路及卫星地面站电波通路内建筑影响或阻挡电波通路的建筑物；
　　（三）利用塔（杆）、拉线作起重牵引地锚；
　　（四）在架空广播电视线路两侧各二百米的区域内放风筝；
　　（五）帆船通过跨河架空广播电视线路时，在线路两侧五十米内不免桅航行；
　　（六）在水下电缆线路两侧各五十米水域内进行危及设施安全的水下作业；
　　（七）在架空传送线路附近兴建建筑物，屋脊距导线的垂直距离小于一米，平顶屋距导线的垂直距离小于二米，建筑物距导线的水平距离小于一米，烟囱或排气管距导线的水平距离小于二米。


　　第七条　在广播电视设施附近伐树、筑路、开渠、挖塘、建筑施工、爆破、进行军事演习以及从事其它可能对设施造成损害的活动时，应事先征得广播电视部门的同意，并在采取有效安全措施后方可进行。


　　第八条　架设电力、通讯线路如与广播电视线路交叉跨越，以及架设在广播电视监测、收讯、发射天线周围，对广播电视播放效果有影响的，必须事先和广播电视部门协商，按照国家规定的有关技术规程执行。


　　第九条　在建筑施工、农田作业、水利建设、运输等过程中，对广播电视设施造成损坏的，责任者应保护好现场，及时报告设施主管单位。


　　第十条　根据《条例》第十四条的规定，有下列行为之一的，除赔偿经济损失外，广播电视部门可以给予相应的行政处罚：
　　（一）违反《条例》和本实施细则，情节轻微，对广播电视设施没有造成损坏的，予以警告或处五十元以下罚款；造成损失在一百元以下的，予以警告或处一百元以下罚款。
　　（二）凡危及广播电视设施安全，或造成广播电视节目中断，或影响广播电视播放效能，或损坏广播电视设施，造成损失在一百元以上、五百元以下的，予以警告，并处五百元以下罚款。
　　（三）凡严重影响广播电视播放效能，或造成广播电视节目中断，后果严重，或任意移动、拆除、损坏广播电视设施，造成损失在五百元以上的，予以警告，并处一千元以下罚款。


　　第十一条　广播电视部门收到赔偿款、罚款后，开具收款证据。赔偿款只能用于修复被损坏的广播电视设施，不准挪作他用；罚款一律上交国库。


　　第十二条　当事人对行政处罚不服的可以根据有关法律、法规规定申请复议，也可以在接到处罚通知之日起十五日内向当地人民法院起诉；期满不起诉又不履行处罚决定的，广播电视部门可以申请人民法院强制执行。


　　第十三条　本实施细则由江苏省广播电视厅负责解释。


　　第十四条　本实施细则自发布之日起施行。


财政部


财政部关于1999年度中直企业下岗职工基本生活费财政补助资金清算及有关问题的通知
财政部




国务院各有关部门、各财务关系单列企业及企业集团、新疆生产建设兵团：
为了做好1999年度中央管理企业下岗职工基本生活费中央财政补助资金清算工作，现将有关问题通知如下：
一、各行业主管部门（总公司）和企业要认真贯彻《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》和《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通知》的规定，切实保障
下岗职工的基本生活。
对于中央财政预拨的补助资金，各行业主管部门（总公司）要及时、全额地转拨到企业再就业服务中心，不得截留和挪用。企业再就业服务中心对用于下岗职工基本生活保障的中央财政补助资金、社会筹集资金及企业筹集的资金要进行专户管理，专款专用，并及时发放到下岗职工手中
，确保中央财政补助资金真正用于保障下岗职工的基本生活。
二、各行业主管部门（总公司）要采取措施对享受中央财政补助资金的下岗职工范围进行审核认定。享受中央财政补助资金的下岗职工必须同时具备两个条件，即进入再就业服务中心、与再就业服务中心签定托管协议。对于经审核不符合中央财政补助资金条件的下岗职工，不得申请中
央财政补助资金，已申请预拨的予以扣回。
三、1999年度中央管理企业下岗职工基本生活费中央财政补助资金，按以下原则办理：
（一）凡是1997、1998、1999年三年连续盈利的中央管理企业以及中央管理企业参股、控股企业，下岗职工基本生活费原则上都由企业负担，中央财政原则上不拨付补助资金。
（二）1997、1998、1999年三年中有一年发生亏损的企业，中央财政原则上负担1／3。
（三）1997、1998、1999年三年连续亏损，或连续停产半停产2年以上，或当年严重亏损且连续拖欠职工工资3个月以上的，中央财政可在补助1／3基础上再酌情予以补助。
（四）1999年7月1日提高下岗职工基本生活费标准后，提高标准部分所需资金，属于本条第（一）款情况的企业，原则上由企业负担；属于本条第（二）、（三）款情况的企业，由中央财政全额负担。具体按我部今年下发的“关于《关于提高下岗职工基本生活费标准后办理中央
财政补助资金问题的通知》的补充通知”（财经电传〔1999〕3号）的规定办理。
四、对于社会筹集资金确有困难，不能足额拨付的地区，按照劳动和社会保障部、财政部《关于进一步加强中央直属企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（劳部发〔1999〕33号）的有关规定，由当地劳动保障部门出具证明。企业应将当地劳动保障部门出具的证明文
件连同清算文件送主管部门（总公司），报财政部审核后予以补助。
五、1999年度中央财政补助资金清算工作统一用软盘办理，企业（再就业服务中心）应于2000年1月20日前报行业主管部门（总公司），行业主管部门（总公司）在1月底以前报财政部。
企业在向行业主管部门（总公司）报送软盘的同时，附报“进入再就业服务中心下岗职工情况分析表（表二）”、“再就业中心资金情况表（续表三）”、“年度清算表（表四）”及清算报告（其中社会筹集部分未足额拨付的企业，应将当地劳动保障部门出具的证明一并上报）。清算
报告应当包括再就业服务中心下岗职工人员情况、资金筹集情况、财政预拨资金情况、基本生活费发放情况等内容。
行业主管部门（总公司）在对企业上报的数据进行审核汇总后，应编制汇总清算报表（表二、续表三、表四）并写出汇总清算报告，连同软盘一并报财政部办理清算。
六、按照中央有关规定与党政机关脱钩的中央管理企业和军队、武警及政法机关移交中央管理的企业，按财政部《关于中央管理企业申请1999年度下岗职工基本生活费财政补助资金有关问题的通知》（财经字〔1999〕307号）的有关规定办理清算。
七、为了确保下岗职工基本生活费及时发放，中央管理企业办理2000年度下岗职工基本生活费中央财政补助资金预拨时间，提前到每季度初10日内办理。具体程序仍按现行规定执行。
八、各行业主管部门、企业集团（总公司）要加强中央财政补助资金管理和监督，要指定专人负责下岗职工管理工作，督促下属企业真实、准确填报有关数据和情况。
凡虚报冒领或挤占挪用中央财政补助资金的，中央财政除收回已拨付的资金外，将停拨下年度的补助资金，并予以通报批评。
（注：附件的附表均略）



1999年11月23日