国家林业局关于加强退耕还林工程灌木林培育和利用工作的通知
国家林业局
国家林业局文件
林退发[2008]205号
国家林业局关于加强退耕还林工程灌木林培育和利用工作的通知
各有关省、自治区、直辖市林业厅(局)，新疆生产建设兵团林业局：
灌木林是我国森林资源的重要组成部分，在退耕还林工程区特别是中西部地区种植非常广泛。退耕还林工程灌木林不但发挥着重大的生态效益，而且在农民增收、农村产业结构调整及地方经济发展等方面也发挥着一定的经济效益和社会效益。目前，退耕还林工程中所营造的灌木林普遍存在着总体质量差、经营粗放、利用不充分、科技含量低、资金投入少等问题。为充分发挥灌木林应有的作用和成效，确保工程建设的质量和效益，进一步巩固退耕还林成果，现就加强退耕还林工程灌木林培育和利用工作通知如下：
一、科学规划，分类经营
科学规划、分类经营是加快灌木林培育与利用的基础。一是提高认识，加快发展。灌木植株矮小，根系发达，适应性强，容易成活，造林成本相对较低。要充分认识到大力发展灌木林是退耕还林工程区特别是干旱半干旱地区增加森林覆盖率、改善生态环境、增加农民收入的重要途径，提高灌木林培育与利用的主动性。二是统筹规划，合理布局。要从本地区的自然状况出发，因地制宜、因害设防、统筹规划，根据治理对象和治理目的，合理布局灌木林重点分布区域，合理布局林种结构，科学规划灌木产业发展。三是分类经营，分区施策。根据生态区位、主导功能的不同划分灌木公益林、商品林和兼用林，实行不同的经营管理措施。公益林要突出其生态功能，实行封禁、封育等保护措施，管严管好，禁止人畜破坏。灌木商品林应突出其商品属性，由市场配置资源，进一步放开搞活。灌木兼用林要在保护和增强其生态功能的前提下，合理利用，但要限制其采伐时间、采伐方式和采伐强度，采伐后的灌木林地必须及时更新，加强管护,尽快恢复植被。
二、加强管理，提高质量
加强管理、提高质量是加快灌木林培育与利用的重要措施。一是要搞好灌木造林作业设计。根据宜林地的自然条件和治理目标，科学选择适宜的灌木树种、造林方式、植被配置模式和初植密度。二是总结推广行之有效的治理模式。以森林植被为主体，积极推行多种造林模式，发展森林资源，改善区域生态环境。三是制定退耕还林工程灌木林抚育管理办法。规范退耕还林工程灌木林抚育管理的内容、方式和方法，促进灌木林的可持续经营。四是强化地方管理部门和退耕农户的责任。通过签订责任书和明确责任，使地方管理部门和退耕农户能够及时开展补植补造、森林防火和病虫鼠兔害防治等工作，提高灌木林的经营水平。
三、促进利用，发挥效益
促进利用、发挥效益是加快灌木林培育与利用的强大动力。一是走“公司+基地+农户”的路子，加快灌木原料林基地建设。逐步形成市场引导企业、企业带动基地、基地连结农户的产业化运行机制，实现灌木资源增加、生态改善、企业增收、农民致富的多重目标。二是培育壮大龙头企业。要牢固树立生态建设产业化、产业发展生态化的思想，根据各地的资源优势大力发展灌木林加工利用企业，将资源优势转化为产业优势、经济优势，充分发挥龙头企业的辐射带动作用。三是加强灌木加工产品开发。要采取有效措施，提升灌木加工产品的开发水平，实现灌木林产品的深加工、精加工，延长产业链，形成产业群，实现多次增值，增强市场竞争力，带动灌木林的培育与利用。
四、强化科技，提升水平
强化科技、提升水平是加快灌木林培育与利用的重要手段。一是加强灌木的良种选育工作。加快优良乡土树种和强抗逆性树种的培育，加大种子园、母树林和采穗圃建设，逐步实现灌木造林良种化。二是加强对灌木林培育的基础研究。应加强对不同灌木树种、不同植被配置模式、不同盖度灌木林对地下水资源影响的研究，并根据自然条件和灌木树种的生物学特性，研究完善灌木培育技术标准体系。三是研制高效、优质的平茬机械。许多灌木树种经营周期短，萌蘖力强，只有通过及时平茬，才能保持旺盛的生命力，并提高其利用率和经济效益。要组织科研、生产部门联合攻关，尽快研制出集割灌、粉碎功能于一体的平茬机械。四是加强灌木林加工利用研究。要进一步加强对灌木林的生物质能利用、人造板加工、饲料加工以及药物提取等方面的深入研究，提高灌木林产品质量和产品竞争力。
五、加大扶持，推动发展
加大扶持、推动发展是加快灌木林培育与利用的重要保障。一是将灌木林抚育管理纳入巩固退耕还林成果专项规划。这样，可从资金投入上推动退耕还林工程灌木林的平茬、抚育、病虫鼠兔害防治等经营措施的实施。二是大力扶持灌木林加工利用龙头企业。要树立扶持龙头企业就是扶持农民、就是扶持退耕还林后续产业的理念，通过贴息贷款等方式，对符合林业产业政策、发展前景好、具有一定规模并能联结一定数量农户的灌木林加工利用企业进行扶持。三是加强对灌木林培育利用的金融支持，对灌木林的培育与利用实行长期限、低利息的信贷扶持政策。
二OO八年十月十四日
网上卖家诚信登记管理办法（试行）
上海市电子商务行业协会
网上卖家诚信登记管理办法（试行）
为了推动网络购物的健康发展，在社会公众中形成诚信氛围，切实保护消费者和卖家的合法权益，上海市电子商务行业协会推出对网上卖家进行诚信承诺登记。
诚信承诺登记内容包括网上卖家的身份、历史交易行为、诚信承诺等内容。协会对网上卖家提供的材料进行调查核实后，向社会公布，起到示范推广的作用。对于网上诚信承诺登记的卖家，协会进行动态跟踪管理。
一、网上卖家需提交的材料
1、网上卖家诚信承诺登记表；
2、网上卖家的身份证复印件；
3、网上卖家的社会保障卡复印件；
4、网上卖家的营业执照复印件；
5、若网上卖家经营范围涉及国家法律规定需要经营许可证的，需提供相应许可证的复印件。
二、网上卖家诚信承诺登记管理
1、诚信承诺登记的网上卖家接受协会的日常监督管理；
2、诚信承诺登记的网上卖家同意协会对外进行披露其信用状况，在协会网站上设立网上卖家诚信承诺登记专区；
3、出现消费者投诉时，诚信承诺登记的网上卖家愿意接受上海市电子商务投诉服务中心的调解及裁决，并受其约束，对发生较严重问题的卖家则注销其登记资格；
4、协会对诚信承诺登记的网上卖家提供政策、法律咨询，业内动态信息，组织卖家进行交流活动。
5、协会定期对诚信服务表现突出的网上卖家向社会公开，推出网上推荐卖家。
三、特别事项
1、协会对网上卖家提供的登记材料，就卖家公开特别申明部分，依法承担保密义务；
2、协会对网上卖家提供的登记材料，一概不予退还；
3、网上卖家诚信承诺登记收取管理费200元/年；
4、本登记办法最终解释权归上海市电子商务行业协会所有。
上海市电子商务行业协会
2004年12月15日
网上卖家诚信承诺登记步骤
1、网上卖家到协会网站上下载网上诚信承诺登记表，填妥后将表格和相关有效证件复印件，寄至协会；
2、经协会初审后，通知卖家携带本人有效证件原件到协会进行复审；
3、复审合格后，协会正式向卖家颁发网上卖家诚信承诺登记证。
协会地址：上海市长宁路1027号兆丰广场1008室 邮政编码：200050
点击下载：《网上卖家诚信承诺登记表》
http://www.sh-ec.org.cn/upload/041215网上卖家诚信承诺登记表.doc