天津市人民政府


天津市促进实验室发展办法

第14号


　　《天津市促进实验室发展办法》已于2008年10月21日经市人
民政府第16次常务会议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　市　 长
　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十月三十日
　　　　　　　　　天津市促进实验室发展办法
　　第一条 为促进本市实验室持续健康发展，提高实验室为经济
发展和社会生活提供配套服务的能力与水平，根据有关法律、法
规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内实验室的发展规划、资源整合和规范
管理应当适用本办法。
　　本办法所称实验室，是指从事检验检测和校准活动的技术机
构的总称。
　　第三条 市质量技术监督管理部门负责本市实验室发展的统
筹规划和协调指导，并依法实施计量认证监督管理工作。
　　区、县质量技术监督管理部门负责本行政区域内实验室计量
认证的执法监督。
　　市发展改革、科技、财政、税务等部门在各自职责范围内做
好相关工作。
　　第四条 实验室的发展应当遵循统筹规划、重点扶持、资源共
享、规范管理的原则，与本市现代制造业、物流业发展所需的全
方位、高水平、国际化配套服务相适应。
　　第五条 本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共
事务职能的组织应当为实验室发展创造良好环境，不得以歧视性
资质要求、评审标准等方式排斥或者限制实验室参与竞争。
　　第六条 市质量技术监督管理部门应当会同有关部门组织编
制实验室发展指导目录（以下简称指导目录），报市人民政府批准
后公布实施。
　　对符合指导目录的实验室，有关部门应当在规划、立项、登
记、建设等方面提供便利并给予优惠。
　　第七条 按照指导目录新建、改建、扩建实验室的，筹建方可
以向市质量技术监督管理部门申请进行符合指导目录的认定。经
认定符合指导目录的实验室向有关部门申请享受国家和本市相关
优惠时，市质量技术监督管理部门应当做好咨询和协调工作。
　　第八条 本市重点发展下列实验室：
　　（一）能够填补产业、行业空白或者市场短缺的实验室；
　　（二）掌握高新技术的实验室；
　　（三）达到国际先进水平或者国内领先水平的实验室；
　　（四）本市支柱产业发展需要的实验室；
　　（五）本市经济社会发展需要的其他实验室。
　　第九条 经认定为高新技术企业的实验室按照有关规定享受
财税优惠。
　　第十条 实验室符合中小企业发展专项资金支持方向的，按照
有关规定享受财税、融资、担保、信息、技术服务、市场准入和
退出等方面的优惠。
　　第十一条 实验室符合本市促进中介服务机构发展相关政策
的，按照政策规定享受相关优惠，具体办法由市质量技术监督管
理部门会同有关部门制定。
　　第十二条 新设立或者新增资的实验室总部（地区总部）符合
扶持、发展企业总部（地区总部）相关政策规定的，按照国家和
本市规定享受财税、人员等方面的优惠政策。
　　实验室总部（地区总部）的认定条件按照本市相关政策执行。
　　第十三条 实验室经批准申请筹建国家产品质量监督检验中
心的，由市财政部门按照国家和本市规定给予相应支持。
　　第十四条 实验室自主研发的技术、仪器和设备申请专利的，
由市知识产权部门给予专利申请费用的资助。
　　第十五条 实验室引进的高级管理人才和技术人才享受本市
鼓励优秀人员来津工作的相关政策。
　　第十六条 市质量技术监督管理部门应当建立实验室资源共
享机制，采集、统计并依法公开实验室设备、仪器、人员等基本
信息，为实验室资源共享搭建平台。
　　第十七条 鼓励依托于高等院校、科研院所、企事业单位的检
验检测和校准机构注册为独立法人后，依法向社会提供检验检测
和校准服务。
　　第十八条 行政机关以及纳入政府预算管理的事业单位、社会
团体在管理活动中需要检验检测和校准服务的，应当委托具备法
定资质的实验室提供检验检测和校准服务。
　　鼓励其他企事业单位、社会团体在需要检验检测和校准服务
时委托具备法定资质的实验室提供检验检测和校准服务。
　　第十九条 鼓励实验室之间进行合作，实现资源共享。
　　第二十条 市质量技术监督管理部门支持实验室成立行业协
会，支持行业协会为实验室提供政策咨询服务并在制定行业政策、
交流行业信息、提高行业水平、维护行业权益方面发挥主导作用。
　　第二十一条 实验室承接检验检测和校准服务并向社会出具
具有证明作用的数据的，应当向市质量技术监督管理部门申请计
量认证。
　　第二十二条 实验室申请计量认证应当符合下列条件：
　　（一）依法设立并能够独立承担法律责任；
　　（二）有明确的检验检测和校准服务范围；
　　（三）有与其服务范围相适应的专业技术人员和管理人员；
　　（四）具备固定的工作场所和与其服务范围相适应的设施、
设备；
　　（五）具备与其服务范围相适应的质量体系；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
　　第二十三条 计量认证合格的实验室由市质量技术监督管理
部门颁发计量认证合格证书。
　　实验室取得计量认证合格证书后方可向社会出具具有证明作
用的数据，并可在其出具的报告上使用CMA（China Metrology
Accreditation，“中国计量认证”英文缩写）标志。
　　计量认证合格的实验室应当在计量认证范围内从事服务活
动，保证所出具数据的真实性、准确性，并对服务过程中知悉的
国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。　
　　第二十四条 实验室新增服务事项的，应当就新增事项依法申
请计量认证。
　　第二十五条 鼓励实验室参加能力验证。能力验证合格的实验
室申请计量认证或者在计量认证合格证书有效期内接受计量认证
复评审和监督检查的，可以免于能力验证项目的现场试验考核。
　　行政机关以及纳入政府预算管理的事业单位、社会团体选择
实验室提供检验检测和校准服务的，应当优先选择能力验证合格
的实验室。
　　第二十六条 实验室应当依法经营、公平竞争，遵守国家和本
市相关管理规范。
　　第二十七条 实验室超越计量认证范围从事服务活动或者伪
造、篡改、虚构数据的，责令改正,并处以1万元以上3万元以下的
罚款；作为产品质量检验机构的实验室有以上行为，法律、法规
另有规定的，从其规定。
　　第二十八条 已取得计量认证合格证书的实验室在证书有效
期内不再符合计量认证条件的，责令限期改正。
　　第二十九条 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞
弊的，依法予以处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第三十条 本办法自2008年12月1日起施行。



广东省广州市人民政府


印发《广州市区暂住人员租赁房屋治安管理规定》的通知
广州市人民政府


通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位，驻穗各单位：
现将《广州市区暂住人员租赁房屋治安管理规定》印发给你们，请遵照执行。

广州市区暂住人员租赁房屋治安管理规定
第一条 为加强对租赁房屋的治安管理，保障租赁双方当事人的合法权益和生命财产安全，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《租赁房屋治安管理规定》（公安部1995年24号令）和《广东省出租屋暂住人员治安管理规定》，结合本
市实际，制定本规定。
第二条 广州市、区辖内的除宾馆、旅店、招待所外，凡供暂住人员（指非本市区常住户口的外来人员）租住和租用的房屋的治安管理适用本规定。
第三条 各级人民政府必须加强对出租房屋暂住人员治安管理工作的领导。
各级公安机关负责对暂住人员租赁房屋的治安管理工作。公安派出所应根据实际，建立出租屋治安管理小组，落实对出租房屋暂住人员的登记、管理制度。街（镇）、居（村）委会及治保组织，应当协助公安机关做好租赁房屋的安全防范、法制宣传教育和治安管理工作。
第四条 出租屋主向暂住人员出租房屋，必须遵守《广东省城镇房屋租赁条例》，并向当地公安派出所申领《出租房屋治安管理许可证》。出租房屋的建筑结构、消防和安全设施、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；危险和违章建筑的房屋不准出租。属私有房屋的，
屋主须持房屋产权证明、居民身份证、户口簿，申领《出租房屋治安管理许可证》后方可出租；属集体、机关、团体、企事业单位及部队的房屋，须持房屋产权证明或授权管理证明、单位介绍信，申领《出租房屋治安管理许可证》后方可租赁。
出租屋主或出租代理人领取《出租房屋治安管理许可证》时应交纳工本费。
《出租房屋治安管理许可证》实行年度审验制度，有效期届满后5天内由出租屋主或出租代理人，持该证及有关证明到原发证派出所办理年审，逾期未经年审的《出租房屋治安管理许可证》自动失效。
第五条 出租屋治安管理实行治安责任制度。按照谁出租、谁主管的原则，出租屋主（或代理人）、暂住人员均为治安责任人，必须与出租屋所在地公安派出所或其指定机构签定治安责任书，共同遵守国家的法律、法令和计划生育及城市管理的各项规定，维护社会公共秩序，严禁利用
出租屋进行各种违法犯罪活动。出租屋主（出租代理人）发现暂住人员有违法犯罪行为或其它可疑情况，应及时制止或向公安机关举报。
第六条 暂住人员在市区租赁房屋的由出租屋主或本人在24小时内持本人居民身份证或其他合法、有效身份证明，向暂住地公安派出所或派出所指定的户口申报点申报暂住户口登记，并与出租屋主签订租赁合约。租赁合约期满或提前终止，双方应到派出所办理注销暂住登记手续。
港澳台同胞、华侨、外籍人需租赁出租屋的，按国家有关规定办理。
第七条 出租屋主不得将房屋出租给无合法有效证件的外来暂住人员。承租人不得擅自留宿外来人员，因特殊情况确需留宿的，应经当地租赁房屋治安管理小组批准，并到当地派出所办理暂住登记后，方可留宿。离开时办理注销登记。
第八条 租赁的房屋不准用于生产、储存和经营易燃、易爆、有毒等危险物。
凡租用房屋作仓库、工厂、商店、办公和经营特种行业者，需按规定经有关部门审核批准后，方可经营。
第九条 承租人将承租房屋转租、转借他人的，应向当地公安派出所申报备案。不得擅自改变租住用途，需要改变用途的，应重新办理有关手续。
第十条 出租屋主（包括私人和集体）每月应按规定向当地公安派出所缴纳治安管理费，用于加强出租屋的治安管理，治安管理费专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。收费时统一使用市财政局印制的专用收据。
第十一条 违反本规定下列情况之一者，由公安机关依照规定予以处罚。
（一）出租屋主不履行治安责任，发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动，或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者出租屋多次发生治安、刑事案件，或者造成治安灾害事故的，由公安机关进行批评教育，责令其限期整改，吊销《出租房屋治安管理许可证》；情节严重的，可以
并处月租金10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
责令限期整改或吊销《出租房屋治安管理许可证》的出租屋，经整改检查合格，重新办理有关手续后，方可再出租。
（二）未按规定领取《出租房屋治安管理许可证》而擅自出租房屋的，除限期补办有关手续外，并处200元以上1000元以下罚款。
（三）出租屋主瞒报租金少交管理费或拒交管理费的，除责令其限期补交或追缴外，并处应补交或追缴同等金额的罚款。
（四）承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动或非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，没收其物品，并处月租金10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）承租人未经批准将租用的房屋转让或擅自改变用途，不按规定报告公安机关的，没收其非法所得，并处200元以上500元以下罚款；造成治安后果的，要依法追究当事人治安责任；出租屋主知情不报的，处100元以上300元以下罚款。
（六）承租人不按本规定办理治安责任书、不申报住宿登记或不领取《广东省流动人口暂住证》的，除限期补办有关手续外，并处50元以上100元以下罚款。
第十二条 对出租或承租的单位违反本规定的，依照本规定第十一条，由公安机关对治安责任人或直接责任者进行处罚。
第十三条 对被处罚人进行处罚，应当填写《租赁房屋治安罚款决定书》、《停止房屋出租决定书》（该决定书由省公安厅统一式样）。
罚款应当开具市财政部门统一印制的罚没票据，罚款金额上缴国库。
第十四条 治安管理工作人员不执行本规定，玩忽职守、包庇纵容犯罪、通风报信、徇私舞弊或擅自截留上缴款的，应当追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 被处罚人和单位对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》，在接到处罚通知起15日内，向上一级公安机关申请复议，或可直接向人民法院提起诉讼。对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。被处罚人逾期不申请复议、不起诉，
又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或依法强制执行。
第十六条 市属各县级市可结合本地实际，参照本规定执行。
第十七条 本规定自颁布之日起执行。《广州市城郊地区租赁房屋暂行管理规定》（穗府〔1986〕39号）同时废止。



1995年12月11日