辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第４５号）


　　《沈阳市煤炭市场管理办法》，业经市政府第四次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：慕绥新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二０００年二月二十二日


　　　　　　　　　　　　 沈阳市煤炭市场管理办法



　　第一条　为了加强我市煤炭市场管理，维护煤炭经营秩序，规范市场交易行为，保护交易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国煤炭法》及有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内从事煤炭经营活动的单位和个人，均须执行本办法。


　　第三条　设立煤炭经营企业应当遵循节约土地、避免重复建设，减轻环境污染，方便用户的原则，实行总量控制，按区域和煤炭需求量等因素，合理布局销售网点。


　　第四条　市煤炭市场管理部门，依照本办法规定，负责煤炭市场的日常监督管理、经营资格审查等工作。
　　工商行政管理机关负责对集中、公开交易的煤炭市场的开办、变更、注销进行登记注册，并对经营活动依法进行监督管理。
　　市政府有关部门应在各自的职责范围内负责煤炭市场的监督管理。


　　第五条　设立煤炭经营企业应当具备下列条件：
　　（一）有固定的经营场所和营业面积，其中批发企业，注册资金１００万元、储煤场地１０００平方米，零售企业注册资金３０万元、储煤场地５００平方米；
　　（二）有经技术监督部门鉴定认可的电子汽车衡或机电结合地中衡，其中批发企业３０吨以上，零售企业２０吨以上；
　　（三）有符合国家标准的质量检验设备或委托法定质量检验部门定期出具煤质化验证明。加工混煤企业必须具有加工设备，具备一定区域内煤炭稳定供应的条件；
　　（四）有与经营规模相适应的管理机构和从业人员，有健全的管理制度和操作规程，有专职的财务人员和具有煤炭专业知识的专业人员；
　　（五）符合法律、法规规定的其他条件。


　　第六条　设立煤炭经营企业须向市煤炭市场管理部门提出申请，经审查批准到工商行政管理部门申请领取营业执照，并到税务部门办理税务登记后，方可从事煤炭经营。


　　第七条　申请煤炭经营资格，须提交下列材料及证件：
　　（一）煤炭经营资格申请书；
　　（二）主管部门的批准文件，股份制企业董事长签署的批准文件；
　　（三）企业负责人的任命书或董事会的聘任书；
　　（四）专业人员证明；
　　（五）注册资本金验资证明；
　　（六）经营场所和储煤场地使用证明及储煤场地平面图；
　　（七）计量和质量检验设备证明或委托质量检验协议；
　　（八）其他有关文件和证件。


　　第八条　煤炭生产企业经销本煤矿生产以外的煤炭，外省、市煤炭经营企业在我市行政区域内设立分支机构（办事处、经销公司等），从事煤炭经营，须依照本办法的规定申请煤炭经营资格。


　　第九条　煤炭经营资格实行年度复查制度。煤炭经营企业应当按照经营资格审查主管机关规定的时间提交年度复查报告书、资产负债表、年度销售情况报告。经营资格复查机关应当对煤炭经营企业的经营资格条件进行年度复查。对年度复查的合格的煤炭经营企业，由市煤炭市场管理部门在批准文件上加盖合格印章；年度复查不合格者，限期整改，情节严重的取消其煤炭经营资格。


　　第十条　煤炭经营企业遗失煤炭经营资格批准文件，必须登报声明后，方可申请补领。
　　煤炭经营资格批准文件有效期届满，需继续经营的企业，应当申请延续煤炭经营资格。


　　第十一条　煤炭经营批准文件不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖和擅自复印。


　　第十二条　煤炭经营企业凭《辽宁省煤炭经营资格证书》到税务部门办理由税务部门统一印制的《增值税专用发票》和《辽宁省沈阳市煤炭销售发票》使用手续。


　　第十三条　煤炭经营资格审查、变更审查、年度复查应当按照省财政厅、省物价局核定的收费标准，缴纳资格审查、年度复查、变更审查手续费。


　　第十四条　煤炭经营企业、运输企业和煤炭用户应当依照法律有关规定或者合同约定供应、运输和接卸煤炭。
　　运输企业应当将承运的不同质量的煤炭分装、分堆。


　　第十五条　煤矿企业或煤炭经营企业销售给煤炭用户的煤炭质量不符合国家、行业标准，或者不符合合同的约定，出现质级不符，质价不符，给用户造成损失的，煤矿企业或煤炭经营企业应当依法给予赔偿。


　　第十六条　市、区、县（市）个体运输户进行煤炭运输，须严格按照合同双方的约定进行，但禁止用运力作为交换条件，参与煤炭经营或者谋取不正当利益。


　　第十七条　禁止下列经营行为：
　　（一）无煤炭经营资格批准文件进行煤炭经营；
　　（二）无工商营业执照进行煤炭经营；
　　（三）使用掺杂使假、以低质煤冒充优质煤等欺诈手段进行煤炭经营；
　　（四）使用贿赂等非法手段进行煤炭经营；
　　（五）含硫量大于０．８％、含灰量大于２０％的煤炭；
　　（六）以任何方式垄断经营，欺行霸市；
　　（七）煤炭经营资格有效期满，未办理延续手续，继续进行煤炭经营活动；
　　（八）违反国家价格规定，哄抬煤价；
　　（九）违反有关法律、法规规定的其他行为。


　　第十八条　对违反本办法的单位和个人，由市煤炭市场管理部门按下列规定处罚：
　　（一）未依法取得煤炭经营资格批准文件，擅自从事煤炭经营活动的，责令其停止经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款。
　　（二）对转借、转让、伪造、出租或者冒用他人煤炭经营资格批准文件的，收回经营资格批准文件、取消其经营资格，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
　　（三）违反本办法第十七条规定之一的，视情节给予警告、责令停止销售，或者没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；依法取消其煤炭经营资格，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　（四）对承担煤炭运输的车站及其他运输企业违反本办法规定，利用其特殊条件谋取不正当利益的，没收其违法所得，并处一倍以上五倍以下的罚款；
　　以上罚款，最高不得超过三万元。


　　第十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十条　本办法由市人民政府法制办公室负责解释。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。

河南省许昌市人民政府办公室


许昌市人民政府办公室关于印发许昌市沙颍河流域水环境生态补偿暂行办法的通知

许政办[2009]10号


各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:



《许昌市沙颍河流域水环境生态补偿暂行办法》已经市政府第45次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。







二○○九年二月二十二日　　　　



许昌市沙颍河流域水环境生态补偿暂行办法



第一条　为进一步加大污染防治工作力度,切实改善我市水环境质量,用经济手段实现环境保护和经济社会发展的双赢,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省沙颍河流域水环境生态补偿暂行办法的通知》(豫政办文〔2008〕36号),制定本办法。



第二条　本办法适用于我市沙颍河流域的地表水生态补偿。



第三条　根据省政府和我市签订的环保责任目标,补偿考核的因子为:化学需氧量(COD)和氨氮。



第四条　对各县(市、区)地表水责任目标断面水质出现超出与市政府签订的目标值时,根据超标程度按以下方法计算扣缴的补偿金:



1.目标值的化学需氧量(COD)浓度小于或等于40毫克/升、氨氮浓度小于或等于2.0毫克/升时,0.1<超标倍数≤0.5的,补偿金按照5万元×(1+超标倍数)进行计算;0.5<超标倍数≤1.0的,补偿金按照10万元×(1+超标倍数)进行计算;1.0<超标倍数≤1.5的,补偿金按照15万元×(1+超标倍数)进行计算;1.5<超标倍数≤2.0的,补偿金按照20万元×(1+超标倍数)进行计算;超标2倍以上的,补偿金按照30万元×(1+超标倍数)进行计算。



2.目标值的化学需氧量(COD)浓度大于40毫克/升、氨氮浓度大于2.0毫克/升时,0.1<超标倍数≤0.5的,补偿金按照10万元×(1+超标倍数)进行计算;0.5<超标倍数≤1.0的,补偿金按照20万元×(1+超标倍数)进行计算;1.0<超标倍数≤1.5的,补偿金按照30万元×(1+超标倍数)进行计算;1.5<超标倍数≤2.0的,补偿金按照40万元×(1+超标倍数)进行计算;超标2倍以上的,补偿金按照50万元×(1+超标倍数)进行计算。



第五条　补偿金计算的依据为《许昌市地表水责任目标断面监测通报》中的监测数据,按周计算补偿金。



第六条　市环境保护行政主管部门负责核定各断面每周超标倍数和补偿金数额。市环境保护行政主管部门会同市财政行政主管部门每月扣缴生态补偿金,扣缴采取按月扣收该县(市、区)财力办法办理,扣收的财力作为生态补偿金。



第七条　生态补偿金主要用于流域内生态补偿及水污染防治、环境监测监控能力建设和上缴省政府扣缴我市的生态补偿金等。奖励补偿办法由市财政行政主管部门会同市环境保护行政主管部门另行制定。