山东省政府


山东省实施《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》办法
山东省政府



第一条 根据国务院发布的《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于《条例》第二条规定的劳动争议。
第三条 处理劳动争议，必须以事实和依法签订的劳动合同为依据，以法律、法规为准绳。
第四条 发生劳动争议的职工一方在3人以上，并有共同申诉理由的，应当推举1至3名代表参加调解或者仲裁活动，并向受理劳动争议的劳动仲裁委员会提交由劳动争议职工一方所有人员签名的全权委托书。
第五条 企业应当建立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）。设有分厂（或者分公司、分店）的企业，可以在总厂（或者总公司、商店）设立一级调解委员会；在分厂（或者分公司、分店）设立二级调解委员会。
第六条 调解委员会接受上级工会和劳动仲裁委员会的业务指导。
第七条 发生劳动争议后，当事人应当自争议发生之日起1个月内向本单位调解委员会申请调解，也可以在6个月内直接向劳动仲裁委员会申请仲裁。设有两级调解委员会的企业，一般应先经二级调解委员会调解，调解不成的，当事人可以向一级调解委员会申请调解。
第八条 省、市地、县（市、区）应当设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。
仲裁委员会由下列人员组成：
（一）同级劳动行政主管部门3人；
（二）同级总工会2人；
（三）政府指定的经济综合管理部门2人。
仲裁委员会主任由劳动行政主管部门的主要负责人担任，总工会、政府指定的经济综合管理部门的负责人、劳动行政主管部门的分管负责人为副主任，其他3人为成员。仲裁委员会成员的确认和更换，须报同级人民政府批准。
劳动行政主管部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构，负责办理仲裁委员会的日常事务。
第九条 省仲裁委员会受理跨省的企业和省内跨市地的企业发生的劳动争议以及省仲裁委员会认为应当受理的其他劳动争议。
中央、部队驻鲁企业、省属企业和市地属企业发生的劳动争议的管辖，由企业所在市地政府、行署确定。县（市、区）属及以下企业（含私人企业）发生的劳动争议，由所在且（市、区）仲裁委员会受理。
各县（市、区）仲裁委员会可以在经济发达的乡镇组成仲裁庭，聘请劳动服务站及其他单位中取得仲裁员资格的人员为兼职仲裁员，依法处理乡镇企业发生的劳动争议案件。
第十条 仲裁委员会处理劳动争议案件实行仲裁员、仲裁庭制度。
第十一条 仲裁员须经省劳动厅确认资格，由各级仲裁委员会聘任后，依法处理劳动争议。
各级劳动行政主管部门应按规定 配备专职仲裁工作人员。
第十二条 仲裁委员会处理劳动争议案件，应当组成仲裁庭。仲裁庭由3名仲裁员组成。首席仲裁员由仲裁委员会成员或专职仲裁员担任。简单劳动争议案件，可以适用简易程序，由劳动争议处理机构指定1名仲裁员进行处理。
第十三条 仲裁庭处理劳动争议案件，仲裁人员应衣着端庄整齐，并佩戴“中国劳动仲裁”胸章，仲裁庭的布置应庄重、严肃。
第十四条 仲裁庭受本级仲裁委员会的领导，以本级仲裁委员会的名义处理劳动争议案件。
第十五条 仲裁委员会受理的劳动争议案件，当事人双方可以自行和解，和解达成协议的，当事人应将协议结果书面告知受案仲裁委员会并申请撤诉。
第十六条 在法定期限内，当事人经书面通知，无正当理由拒不到庭或未经仲裁庭同意中途退庭的，对申诉人按撤诉处理，对被诉人按缺席裁决。
开庭后，申诉人申请撤诉的，是否准许，由仲裁庭裁定。申诉人提出撤诉或仲裁委员会按撤诉处理的案件，仲裁费不予退回；双方当事人不得再以同样的申诉事实和理由向仲裁委员会申诉。
第十七条 仲裁委员会在审理劳动争议案件过程中应先行调解，调解达成协议的应制作调解书，调解书由双方当事人签名，仲裁庭成员、书记员署名，加盖仲裁委员会印章。
第十八条 调解未达成协议或者调解书送达之前当事人反悔的，仲裁庭应当及时裁决。裁决书由仲裁庭成员、书记员署名，加盖仲裁委员会印章。
第十九条 劳动仲裁文书，必须如期送达，并有送达回证。
仲裁文书的送达方式，按照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定执行。
第二十条 仲裁庭处理劳动争议，应当自组成仲裁庭之日起60日内结束。案情复杂需要延期的，经报仲裁委员会批准，可以适当延期，但延长的期限不得超过30日。
第二十一条 仲裁庭组成人员凡具有《条例》第三十五条规定情形之一的应当回避。当事人申请回避，应以口头或书面方式提出，并说明理由。
首席仲裁员的回避，由仲裁委员会或仲裁委员会主任决定；仲裁员的回避由首席仲裁员决定。
第二十二条 上级仲裁委员会发现下级仲裁委员会发生法律效力的裁决确有错误的，可建议原仲裁机关重新处理。重新处理期间，裁定中止原裁决的执行。新裁决宣布后，原裁决即为撤销。
第二十三条 其他组织和个人认为裁决有错误时，可向该仲裁委员会或上级仲裁委员会提出意见。非经法定程序，任何组织和个人都无权改变仲裁决定。
第二十四条 当事人申请仲裁，应交纳仲裁费。仲裁费的收取标准，按照国家有关规定执行。
第二十五条 当事人及有关人员在劳动争议处理过程中凡有《条例》第三十七条所列情形之一的，仲裁委员会可以批评教育，责令改正。情节严重的，可报告当地公安机关，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 国家机关、事业单位、社会团体与本单位工人之间，个体工商户与帮工、学徒之间发生的劳动争议，参照本办法执行。
第二十七条 仲裁庭（含简易程序）审理劳动争议案件，均应以书面形式记载，案件处理终结，全部材料按《山东省劳动争议仲裁案卷立卷归档试行办法》立卷归档。
第二十八条 本办法由省劳动厅负责解释。
第二十九条 本办法自1994年7月1日起施行。省人民政府1988年3月10日发布的《山东省〈国营企业劳动争议处理暂行规定〉实施细则》同时废止。



1994年5月3日
劳动部


劳动部《特别重大事故调查程序暂行规定》有关条文解释
劳动部


为了正确理解和贯彻执行《特别重大事故调查程序暂行规定》（以下简称《规定》），1989年3月29日国务院令第三十四号发布施行），现就《规定》的有关条文解释如下：
一、对《规定》第二条的“本规定所称特别重大事故，是指造成特别重大人身伤亡或巨大经济损失以及性质特别严重，产生重大影响的事故。”应如何理解？
解释：凡符合下列情况之一者即为《规定》所称特别重大事故：
1．民航客机发生的机毁人亡（死亡四十人及其以上）事故。
2．专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。
3．铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡五十人及其以上，或者一次造成直接经济损失一千万元及其以上的。
4．公路和其他发生一次死亡三十人及其以上或直接经济损失在五百万元及其以上的事故（航空：航天器科研过程中发生的事故除外）。
5．一次造成职工和居民一百人及其以上的急性中毒事故。
6．其他性质特别严重产生重大影响的事故。
二、对《规定》第三条中“国家法律、法规已有规定的除外”应如何理解？
解释：国家法律、法规已有规定的除外，是指全国人大或国务院发布的有关法律、法规已有明确规定的，应按已有规定条款执行。如：企业职工伤亡事故报告就须继续按国务院1956年发布的《工人职员伤亡事故报告规程》执行。
三、《规定》第十六条“特大事故发生后，按照事故发生单位隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门组织成立特大事故调查组，负责事故的调查工作。涉及军民两方面的特大事故，组织事故调查的单位应当邀请军队派员参加事故的调查工作。”应如何理解
？
解释：特大事故发生单位直属于国务院归口管理部门的，一般应由国务院归口管理部门组织事故调查组；特大事故发生单位直属于地方的，一般应由省、自治区、直辖市人民政府负责组织事故调查组。
铁路、公路、水运、民航等涉及多部门、多地区和军民两方面的特别重大事故，国务院认为有必要时，由全国安全生产委员会负责组织事故调查组。
四、对《规定》第六条“特大事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场”应如何理解？
解释：本条文中“事故发生地的有关单位”系指当地人民政府及公安等单位，也包括参加抢险救护的军队、武警、民兵组织和事故发生单位。
特大事故发生后，当地人民政府在迅速组织上述力量积极进行抢险救护工作的同时，要对特大事故现场实行严格的保护，防止与特大事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失；因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等需要移动现场物件的，应按《规定》第十四条办理。




1990年3月20日