国家计委


国家计委关于印发《新能源基本建设项目管理的暂行规定》的通知
1997年5月27日，国家计委

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委（计经委）：
我国具有丰富的新能源和可再生能源资源，在开发利用方面取得了一定的进展，对缓解部分地区能源供应的紧张程度起到了积极的作用。在社会主义市场经济条件下，新能源作为商品能源开发和利用尚处于起步阶段，需要国家加以扶持和引导，以促进其健康发展。
新能源的建设应根据资源条件、经济条件和能源需求状况，做到合理布局，以便集中资金、分期分批建设，使每个项目能达到生产经营的经济规模，尽快发挥效益。
为了加强对新能源基本建设的宏观管理，明确划分项目审批和管理权限，我委制定了《新能源基本建设项目管理的暂行规定》，现印发给你们，请按照执行。

附：新能源基本建设项目管理的暂行规定
第一条 新能源产业是我国起步较晚的新兴产业，为了鼓励和支持我国新能源产业的发展，促进新能源产业化建设，加速新能源设备国产化进程，根据国务院基本建设项目管理和审批程序的有关规定，结合新能源项目的特点制定本暂行规定。
第二条 新能源是指风能、太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生资源经转化或加工后的电力或洁净燃料。凡新建的新能源设施的项目（转化或加工电力或洁净燃料）为新能源基本建设项目。
第三条 新能源的开发应用既是近期能源平衡的补充，也是远期能源结构调整的希望，符合国家产业政策，是实现可持续发展战略的重要组成部分。国家鼓励新能源及其技术的开发应用。
第四条 新能源的开发应用要在对可再生资源充分调查的基础上做出规划。国家鼓励新能源建设项目向经济规模发展。资源丰富地区可以一次规划分期实施。
第五条 新能源的中长期发展规划和年度计划，先由省（自治区、直辖市、计划单列市）和主管部门编制，经国家计委综合平衡后纳入国家能源发展规划和计划。
第六条 新能源技术的研究和新能源设备的制造，要采用自主开发与引进消化吸收创新相结合的方式，实行技工贸一体化，加速设备国产化。
第七条 新能源基本建设项目的经济规模为：风力发电装机3000千瓦及其以上、太阳能发电装机100千瓦、地热发电装机1500千瓦及其以上、潮汐发电装机2000千瓦及其以上、垃圾发电装机1000千瓦及其以上、沼气工程日产气5000立方米及其以上及投资3000万元人民币以上其它新能源项目。达到经济规模的为大中型新能源基本建设项目，达不到的为小型项目。
第八条 申报新能源建设项目需要经过项目建议书和可行性研究报告两个阶段。项目建议书由申请项目的企业法人提出；项目建议书批准后由企业法人委托有资格的设计单位编制可行性研究报告。
第九条 新能源建设项目按隶属关系分为中央项目和地方项目；按项目经济规模分为大中型项目和小型项目。
中央大中型项目由主管部门提出初审意见报国家计委批准；中央小型项目由主管部门批准。
地方大中型项目由省（自治区、直辖市、计划单列市）计委（计经委）提出初审意见报国家计委批准；地方小型项目由省（自治区、直辖市、计划单列市）计委（计经委）批准。
第十条 凡利用外资、引进设备和技术的新能源基本建设项目（包括外商直接投资新能源项目），由国家计委审查批准，批准前不得与外方正式签约。
第十一条 新能源基本建设项目在申报项目建议书阶段要明确资本金来源和融资意向，在可行性研究阶段要落实资本金和资本金以外的融资方案。
第十二条 未经批准的项目不准列入年度基本建设计划，未列入年度新能源建设计划的项目不得开工建设。
第十三条 本暂行规定由国家计划委员会负责解释。


最高人民法院


最高人民法院关于高春荣虐待其妻致死高妻的财产应由何人继承的问题的解答

1952年10月13日，最高人民法院

最高人民法院华东分院：
你院东法民字第3006号报告收悉。关于山东省人民法院惠民分院请示的高春荣之妻的财产，应由何人继承的问题，经与有关部门研究后，提出下列意见，供你们参考。
高春荣虐待其妻致死，不但要负刑事责任，同时也应剥夺他继承其妻财产的权利。高妻所遗财产，如有子女、由其子女继承，无子女则由其父母继承，如果父母也没有，应查明当地有无兄弟姊妹互相继承的习惯；如有此习惯可由其兄弟姊妹继承；否则，高妻的财产，应判决归公，交当地政府处理。再如当地虽无姊弟互相继承的习惯，而死者的同胞生活确有困难，或死者的夫家还有其他同居亲属生活也有困难，则根据实际情况就应归公的遗产酌情对他们或她们给予适当照顾，也是可以的。

附：最高人民法院华东分院关于山东省人民法院转来惠民分院请示因虐待致死的继承问题的请示 东法民字第3006号
司法部、最高人民法院：
据山东省人民法院转来惠民分院请示有关继承问题，案情如下：“高春荣虐待其妻致死，其妻自杀后，她娘门胞弟追索遗产，发生争执应如何处理。”经我们讨论有两个不同的论点：
一、高春荣虽然虐待其妻致死，但已负刑事上的责任，并不能因之而剥夺其民事上的继承权。既然如此她娘门胞弟追索遗产为无理由。
二、高春荣既然虐待其妻致死，说明他违反了婚姻法所规定夫妻间的义务（婚姻法第八条），所以非但要负刑事上的责任，同时也应剥夺他夫妻间互相继承的权利。至于高妻的财产应查明其有无子女，如有，由子女继承，如无查明其有无父母，如有，由父母继承，否则由其弟继承，但土改后分得的土地应由农会收回。
至于山东省人民法院说：（摘意）如无子女、父母继承，则为无人继承之财产，应没收归公。我们认为不妥当，其娘门胞弟虽现行法无明文规定得以继承，但按一般社会习惯，兄弟姊妹之间如无子女，父母可以继承。
究应如何处理，因事属特殊，为特呈请核示。