陕西省西安市人民政府


西安市人民政府关于印发西安市住房分配货币化实施办法的通知



市政发〔2005〕170号 2005年12月22日



《西安市住房分配货币化实施办法》已经市政府第31次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


《西安市住房分配货币化实施办法》

第一条 为深化本市住房制度改革，加快建立城镇住房新体制，切实改善职工住房条件，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和《陕西省人民政府关于实行住房分配货币化的指导意见》（陕政发〔2003〕33号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市新城、碑林、莲湖、灞桥、雁塔、未央区行政区域内纳入财政预算管理的机关和事业单位（以下简称各单位）住房分配货币化适用本办法。
第三条 本办法所称的住房分配货币化，是指停止住房实物分配后，按照国家有关规定，对无房和住房面积未达到规定标准的职工实行住房补贴的分配形式。
第四条 市住房制度改革行政管理部门是本市住房分配货币化工作的主管部门。
财政、物价、审计、监察行政管理部门按照各自职责，协助做好住房分配货币化工作。
第五条 住房补贴的发放范围是：夫妻双方均未按房改政策购买公有住房或已按房改政策购买公有住房，但住房面积未达到补贴面积标准的职工。
第六条 住房补贴资金主要立足于财政、单位原有住房建设资金的转化。具体来源如下：
（一）财政预算安排的住房建设和维修资金；
（二）公有住房出售收入；
（三）预算外资金；
（四）其他资金。
对财政供给经费的单位，住房建设资金转化后的不足部分，由同级财政审核后，按全额或差额比例给予适当补助。
第七条 2000年1月1日后参加工作的职工住房补贴按月工资的12%逐月发放，住房补贴发放年限32年。
计提住房补贴期间职务发生变动的，从变动职务的次月起按新职务计提住房补贴。
第八条 2000年1月1日前参加工作的，职工住房补贴采用一次性补贴和逐月发放相结合的办法执行。职工一次性住房补贴包括基准补贴和建立住房公积金前的工龄补贴。工龄补贴8元/年，住房基准补贴482元/平方米。
一次性住房补贴计算公式为：
（职工每平方米住房基准补贴＋工龄补贴×建立公积金前工龄）×（职工住房补贴面积标准－现住房面积）÷32年×2000年前实际工龄
逐月补贴计算公式为：
2000年1月1日以后剩余工作年限的月住房补贴＝职工月工资×12％÷职工住房补贴面积标准×未达标面积
第九条 住房货币补贴面积，按照中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅印发《关于在全省开展清理纠正违反规定购建房租房、装修住房问题的实施意见和处理办法》（陕办发〔1996〕7号）执行。
第十条 机关和事业单位申请住房补贴，按照下列程序进行：
（一）对职工住房情况进行调查，确认住房补贴对象，测算职工住房补贴，并进行公示；
（二）根据测算结果，拟定《关于申请核定住房补贴的报告》，报市、区房改行政管理部门核准；
（三）持市、区房改行政管理部门核准意见等文件，按财务隶属关系报市、区财政行政管理部门审批。
第十一条 财政核拨人员经费的行政事业单位，需申请财政补助时，应于每年底根据本单位职工申请支用住房补贴的情况，以及本单位住房补贴资金的筹集状况，编制下一年度住房补贴支出计划和申请财政拨付资金的建议，由有关主管部门汇总后上报同级财政行政管理部门。
第十二条 财政行政管理部门在对各单位编制的住房补贴年度支出计划和申请财政拨付的年度补助资金进行审核后，根据本级财政住房补贴资金的划转和筹集情况，统筹安排对各单位的住房补贴资金的拨付金额，并按经费渠道核拨到有关单位住房资金专户。
第十三条 住房补贴资金实行专户储存，由市政府委托市住房公积金中心单独列账管理。
第十四条 职工住房补贴原则上不直接发给个人。由单位在住房补贴资金专户下开设“个人住房补贴”账户，按职工个人设置住房补贴明细账，进行明细核算。
第十五条 一次性住房补贴，由单位根据资金情况按轮候排序的原则和本人申请，从单位住房资金转入“个人住房补贴”账户；按月计发给职工的住房补贴，由单位按月转入“个人住房补贴”账户。
第十六条 职工在申请住房补贴时，由职工本人提出申请，凭购房合同及首付款凭证，经单位审查，报房改行政管理部门认定后，由西安住房公积金管理中心将职工的住房补贴直接拨付给售房单位。
第十七条 职工离、退休或出国定居的，本人可以提取住房补贴；职工调动工作时，其住房补贴转入新单位该职工名下的“个人住房补贴”账户；在职期间去世的职工，由其合法继承人或受遗赠人领取住房补贴。
第十八条 职工与单位终止劳动关系的（包括辞职、离职、被辞退、除名、开除），已计提的住房补贴按规定由本人一次性提取。
第十九条 西安住房公积金管理中心要加强对“个人住房补贴”账户内资金使用的监督，凭单位财务部门开出的“个人住房补贴支取通知单”和房改部门同意职工使用住房补贴文件，办理付款手续。按季与单位核对“个人住房补贴”账户的收、支、余金额，向同级财政行政管理部门报送财务报表。
第二十条 各单位应明确专人负责单位住房补贴资金的筹集、测算、审核、拨付和会计核算等工作，相关财务收支按规定纳入本单位财务部门统一管理。
第二十一条 在实施住房分配货币化制度的同时，要全面推行和不断完善公积金制度。各级行政机关和事业单位为在职职工缴交住房公积金数额要严格按照省市规定及时足额缴存。
第二十二条 做好各项政策的衔接工作，具体按《陕西省人民政府关于实行住房分配货币化的指导意见》执行。
第二十三条 在实行住房分配货币化过程中，冒领或提供虚假证明的，追回住房补贴，并按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 住房分配货币化的有关工作人员循私舞弊，贪污受贿的，依照国家有关法律法规处理。
第二十五条 市辖县、阎良区、临潼区、长安区可根据本办法制定当地住房分配货币化实施办法。
企业和其它事业单位可参照本办法，结合自身实际制定实施方案，经职代会通过，报房改行政管理部门备案。
第二十六条 本办法自2006年1月1日起实施。

福建省厦门市人民政府


厦门市实施《中华人民共和国气象法》办法

厦门市人民政府令第124号


　　《厦门市实施〈中华人民共和国气象法〉办法》已经2007年5月9日市政府常务会议通过，现予发布，自2007年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　刘赐贵

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO七年五月十四日

厦门市实施《中华人民共和国气象法》办法



　　第一条　为了实施《中华人民共和国气象法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内的气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用、气象科学技术研究及其相关管理活动，适用本办法。

　　第三条　气象事业是科技型、基础性公益事业。气象工作应当坚持公共气象、安全气象和资源气象的发展方向，将公益性气象服务放在首位，为经济建设、社会发展、人民生活提供气象服务。

　　第四条　市、区人民政府应当加强对气象工作的领导和协调，将中小尺度区域气象观测系统、气象信息共享平台、气象预报预测系统、气象灾害预警应急体系及公共气象服务体系等地方气象事业，纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算，以保障其充分发挥为社会公众、政府决策和经济发展服务的功能。

　　第五条　市、区气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的气象工作。未设立气象主管机构的区，其气象工作由市气象主管机构负责。

　　非气象主管机构所属的气象台站，应当接受市气象主管机构对其气象工作的指导、监督和行业管理。

　　第六条　市、区人民政府应当按照法定标准分别划定市、区气象台站气象探测环境的保护范围，并纳入城市规划或者村镇规划。气象探测环境保护范围应当向社会公布。

　　经依法批准迁移气象台站的，新旧气象台站气象对比观测时间不少于一年。在对比观测期内，旧气象台站保护范围内不得实施影响对比观测的拆迁、建设等活动。

　　气象台站的气象探测环境不符合保护标准的，经市气象主管机构提出意见，由市、区人民政府组织有关部门进行治理。

　　第七条　本市建立气象探测信息资料共享系统，由市气象主管机构负责维护和管理，并按照国家有关规定提供信息资料的共享、共用服务。

　　气象主管机构以及其他从事气象探测的部门，在气象探测活动中应当遵守国家和省制定的气象技术标准、规范和规程，并按规定及时向气象探测信息资料共享系统汇交所获得的气象探测数据信息。

　　本市气象探测信息资料提供和共享的具体办法，由市气象主管机构会同有关部门另行制定，报市人民政府批准后实施。

　　第八条　任何组织和个人不得向未经批准的境外组织、机构和个人提供气象探测场所和气象资料，不得将涉及国家秘密的气象资料以任何方式提供给其他组织和个人或者予以发表。气象主管机构应当加强辖区内的涉外气象探测和气象资料的监督管理。

　　第九条　气象主管机构所属的气象台站按照职责向社会发布公众气象预报，统一使用本市突发气象灾害预警信号向社会发布突发性、灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或订正。其他任何组织和个人不得向社会发布公众气象预报和突发性、灾害性天气警报。

　　气象主管机构可以利用公共场所、主要道路的信息显示装置播发灾害性天气警报信息。鼓浪屿升旗山信号台接受市气象主管机构所属的气象台站提供的有关气象预报和突发性、灾害性天气警报，按照沿海港口信号规定显示相应的风情信号。机场、车站、码头、海滨浴场、旅游景点等公共场所的管理单位，应当及时向公众提示灾害性天气警报信息。

　　第十条　气象主管机构及其所属的气象台站应当提高公众气象预报和突发性、灾害性天气警报的准确性、及时性和服务水平，为本市举办的重大活动提供定时、定点、定量的精细化气象预报。

　　气象主管机构所属的气象台站发布台风、暴雨、大雾等重大灾害性天气警报时，应当及时报告本级人民政府和通报有关部门，并提出相应的防灾减灾建议。重大灾害性天气紧急警报发布时，市、区人民政府指定的广播、电视台站等媒体应当配合气象主管机构所属的气象台站采用连线直播、滚动播出等方式，及时通报台风、暴雨等重大灾害性天气的最新动向和未来趋势，提供公共气象服务。

　　气象主管机构应当采取电话查询、互联网查询、手机短信等方式方便公众了解气象信息。适时召开新闻发布会，通报公众关心的气象信息。

　　第十一条　气象台站应当结合本地天气气候特点，及时提供下列专业、专项气象服务：

　　（一）根据种植业、养殖业等农业生产需要，对高温、寒潮、干旱、暴雨、连阴雨、台风、大风等进行实时监测、分析、预报，为农业部门指导农业生产提供服务；

　　（二）根据防汛防灾需要，对台风、大风、暴雨等进行实时监测、分析、预报，为防汛防灾指挥机构指挥防御和抢险提供服务；

　　（三）根据港口、海上作业、海上运输的需要，对台风、大风、大雾等进行实时监测、分析、预报，为港口、海事、渔业等部门落实安全生产工作提供服务；

　　（四）根据道路交通、旅游的需要，对高温、大雾、台风、暴雨、大风、雷电等进行实时监测、分析、预报，为公安、交通、市政、旅游等部门做好安全防护和疏导指引工作提供服务；

　　（五）根据厦金航线等海峡两岸航运的需要，开展海峡两岸航运气象保障专项预报，为交通、港口等部门做好安全保障工作提供服务；

　　（六）根据水、电、燃气供应的季节特点，对持续高温、持续低温等进行实时监测、分析、预报，为供水、供电、供气单位制定保障供应的应对措施提供服务；

　　（七）根据森林防火工作的需要，对森林火险气象等级进行实时监测、分析、预报，为森林防火部门做好野外用火监管提供服务；

　　（八）其他需要提供的专业、专项气象服务。

　　第十二条　广播、电视、报刊、互联网、电信、移动通信以及其他面向社会公众的媒体，传播本市气象预报和突发性、灾害性天气警报时，必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并标明提供气象信息的气象台站名称和发布时间。媒体不得擅自更改气象信息，不得刊播气象台站没有对外公开使用的气象信息，不得以任何形式转播、转载其他来源的气象预报。

　　第十三条　市、区人民政府根据人工影响天气工作的需要，建立统一协调的指挥和作业体系，建设人工影响天气作业基地，开发空中云水资源。

　　第十四条　组织实施人工增雨等人工影响天气作业，应当具备适宜的天气条件，全面考虑实际需要和作业效果。市有关行政部门或者区人民政府，根据下列需要及时提出实施人工影响天气作业的建议报市人民政府决定：

　　（一）发生森林火灾或者气象台站发布森林火险警报；

　　（二）出现干旱征兆，且预计旱情将会加重；

　　（三）水工程蓄水严重不足；

　　（四）出现大气、水源等突发性公共污染事件；

　　（五）城市空气质量严重下降影响市民正常生活；

　　（六）其他需要实施人工影响天气作业的情况。

　　第十五条　本市人工影响天气工作，由市气象主管机构在市人民政府领导和协调下组织和实施。飞行管制、公安、水利、农业、林业等相关部门以及区人民政府，应当按照各自职责，配合市气象主管机构做好人工影响天气工作。

　　实施人工影响天气作业使用的炮弹、火箭弹，由军队、当地人民武装部协助存储；需要调运的，由有关部门依照国家有关武器装备、爆炸物品管理的法律、法规的规定办理手续。

　　实施人工影响天气作业，应当执行国家规定的作业规范和操作规程，保证作业安全。实施人工影响天气作业过程中发生意外事故的，由市、区人民政府及其有关部门依法处理。

　　第十六条　按照国家有关规定应当进行防雷装置设计审核的建（构）筑物或者设施，建设单位应当委托施工图审查机构进行防雷装置施工图设计审查。施工图审查机构应当在做出审查结论后3日内将防雷装置施工图及其审查结论报气象主管机构。气象主管机构应当加强防雷装置设计审查的监督检查。

　　前款规定的建（构）筑物或者设施竣工时，建设单位应当组织气象主管机构参加竣工验收。气象主管机构应当按照国家有关规定对防雷装置作出竣工验收决定。防雷装置经验收合格的，颁发防雷装置验收合格证。建设单位应当将防雷装置验收合格证报建设行政主管部门备案。防雷装置竣工未经验收合格的，不得投入使用。

　　第十七条　投入使用后的防雷装置，应当按照国家有关规定由具有相应资质的机构定期进行检测，出具检测报告；对检测不合格的，应当按检测报告提出的意见进行整改。

　　防雷装置所有者或其委托的管理单位应当做好防雷装置的日常检查、维护工作，发现防雷装置存在隐患时，应当及时采取措施进行处理。物业管理企业或其他管理单位发现防雷装置受损的，应当及时报修。

　　气象主管机构应当无偿提供雷电防护技术咨询服务。

　　第十八条　在厦门高崎国际机场的跑道两端延长线各15公里、两侧宽度各6公里围成的净空保护区域内，禁止升放气球；但用于气象业务探测、科研试验等国家另有规定的除外。

　　在机场净空保护区域外施放气球的，应当按照国家有关规定报市气象主管机构及有关部门批准。

　　第十九条　市气象主管机构负责组织气候资源综合调查，并进行气候监测、分析、评价及气候变化的研究，按规定发布气候状况公报。

　　城市规划、重点建设工程、重大区域性经济开发、农业综合开发、云水资源、风能、太阳能开发利用等项目的气候可行性论证，由市气象主管机构组织。具有大气环境影响评价资格的组织在本市进行工程建设项目大气环境影响评价时，应当使用市气象主管机构提供或者经其审查的气象资料。

　　第二十条　违反本办法规定，由气象主管机构责令停止违法行为，按照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚。

　　第二十一条　气象主管机构及其所属气象台站的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　本办法自2007年7月1日起施行。