黑龙江省鹤岗市人大常委会


鹤岗市人民代表大会代表守则

（2008年11月20日市十四届人大常委会第十一次会议通过）


第一条 为保证市人民代表大会代表依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合我市实际，制定本守则。
第二条 市人大代表必须模范遵守宪法和法律，应当与原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，全心全意为人民服务，维护人民群众的根本利益，自觉接受原选举单位和人民群众的监督。
第三条 市人大代表应努力学习党的路线、方针和政策，学习宪法、法律和法规，学习依法行使职权所必备的人大工作业务知识及科学文化等知识，增强社会主义民主法治观念，提高依法履行职责的能力。

第四条 市人大代表参加会议期间的工作和闭会期间的活动，应当遵循法律要求和有关程序性的规定。
第五条 市人大代表必须切实履行职责，积极参加人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动。因病、因事不能参加市人民代表大会会议的，应在市人民代表大会会议召开前，填写请假报告单，由县区人大代表团报市人大常委会人事办公室，经市人大常委会人事办公室审核后，报市人大常委会常务主任批准。人代会会议期间，应向大会秘书长请假。在闭会期间，不能按时参加市人大常委会安排参加的会议和活动的，应通过市人大常委会人事办公室向常委会常务主任请假。
第六条 市人大代表未经批准，届内缺席人民代表大会会议一次的，在市人大代表中予以通报；缺席两次的，代表资格终止。请假两次的，视为不能正常履职，在市人大代表中予以通报；请假三次（含三次）以上的，建议本人向原选举单位提出辞职申请。

在闭会期间，对于市人大常委会安排出席的会议或参加的活动，未经批准，届内缺席一次的，在市人大代表中予以通报；缺席两次的，在市人大代表中予以通报,本人并做出书面说明；缺席三次的，建议本人向原选举单位提出辞职申请。请假三次的，视为不能正常履职，在市人大代表中予以通报；请假四次（含四次）以上的，建议本人向原选举单位提出辞职申请。
第七条 市人大代表在参加会议或活动前，要围绕会议议题或活动内容进行调查研究，听取人民群众的意见。
第八条 市人大代表在参加会议或活动时，应认真履行职责，充分发表意见。
第九条 市人大代表应按照规定参加市人大常委会组织的视察、调查、检查、专题调研及其他代表活动。通过活动，可以向有关单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
第十条 市人大代表应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议。
第十一条 市人大代表应积极参加市人大常委会组织的代表培训活动。
第十二条 市人大代表按照市人大常委会的安排，参加与代表职责有关的社会活动，应邀担任与代表职责有关的社会职务。未经市人大常委会安排，市人大代表应邀担任与代表职责有关的社会职务的，应告知市人大常委会人事办公室。
第十三条 市人大代表应密切联系人民群众，注重调查研究，听取人民群众的意见、要求，向市人民代表大会或所在县区人大常委会提出高质量的议案以及对各方面工作的建议、批评和意见。
第十四条 市人大代表应在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，严守国家秘密，维护法律尊严和国家利益。
第十五条 市人大常委会为市人大代表建立履职档案，由人事办公室将代表出席市人民代表大会和参加闭会期间代表活动的情况，定期向常委会报告，并于年底向其所在单位和市人大代表通报。

第十六条 本守则由市人大常委会负责解释。

第十七条 本守则自通过之日起施行。


广东省肇庆市人民政府办公室


肇庆市人民政府办公室文件

肇府[2002]53号





印发肇庆市住房公积金管理机构调整工作实施方案的通知

各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

《肇庆市住房公积金管理机构调整工作实施方案》业经省人民政府同意，现印给你们，请认真贯彻实施。


肇庆市人民政府
二○○二年十二月二十日



肇庆市住房公积金管理机构

调整工作实施方案

　　根据《住房公积金管理条例》（国务院令２００２年第３５０号）、《国务院关于在进一步加强住房公积金管理的通知》（国发［２００２］１２号，以下简称《通知》）、建设部等九个部门《关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见》（建房改［２００２］１５０号）、省府办公厅《转发省建设厅关于进一步加强住房公积金管理的实施意见的通知》（粤府办［２００２］６３号）以及全省住房公积金工作会议精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、成立市住房公积金管理机构调整工作领导小组和住房公积金管理委员会
　　
　　（一）成立市住房公积金管理机构调整工作领导小组（已发文成立，见肇府办函［２００２］４６号），负责协助市人民政府对住房公积金管理机构进行调整工作。市住房公积金管理机构调整工作领导小组由市政府分管领导任组长，市建设、房改、财政、监察、审计、编委办、银行等部门有关负责人为成员。
　　（二）成立市住房公积金管理委员会（已发文成立，见肇府办［２００２］７７号），作为住房公积金管理的决策机构。市住房公积金管理委员会的成员中，市人民政府分管领导和市建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占１／３，工会代表和职工代表占１／３，单位代表占１／３。

　　市住房公积金管理委员会日常工作由市房改办负责。
　　市住房公积金管理委员会的主要职责：
　　１、依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金管理的具体措施，并监督实施；
　　２、拟订住房公积金的具体缴存比例；
　　３、确定住房公积金的最高贷款额度；
　　４、审批住房公积金归集、使用计划；
　　５、审议住房公积金增值收益分配方案；
　　６、审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。

二、调整住房公积金管理机构

（一）将现肇庆市住房资金管理中心更名为肇庆市住房公积金管理中心，并在各县（市）区（端州区除外）、肇庆高新技术产业开发区（以下简称肇庆高新区）设立管理部。
　　１、肇庆市住房公积金管理中心的工作职责、人员编制和经费来源
　　（１）主要工作职责：
① 编制、执行住房公积金的归集、使用计划；
② 负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
③ 负责住房公积金的核算；
④ 审批住房公积金的提取、使用；
⑤ 负责住房公积金的保值和归还；
⑥ 编制住房公积金归集、使用计划执行情况报告；
⑦ 承办市住房公积金管理委员会决定的其它事项。
　　（２）人员编制：
　　肇庆市住房公积金管理中心事业编制９名，内设业务部、发展部、计财部３个职能部门。
　　（３）经费来源：
　　市住房公积金管理中心的经费从住房公积金的增值收益中列支。

２、各县（市）区、肇庆高新区住房公积金管理部的工作职责和设置方案。
　　按照属地化原则，设立鼎湖区、高要市、四会市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县以及肇庆高新区共８个住房公积金管理部，作为肇庆市住房公积金管理中心的办事机构（市城区端州区的住房公积金管理业务由市住房公积金管理中心负责）。根据肇庆市住房公积金管理中心的授权，各县（市）区、肇庆高新区住房公积金管理部负责辖区内的住房公积金缴存、归集、提取、使用等具体管理工作。各管理部拟定事业编制２－３名，由各县（市）区人民政府、肇庆高新区管委会核定。

　（二）现有机构的调整和人员安置
　　肇庆市住房资金管理中心现有人员７人全部留用，转入更名后的市住房公积金管理中心；四会市住房公积金管理中心和德庆县住房资金管理中心的设置因不符合最近上级有关文件精神，予以撤销。四会市住房公积金管理中心现有人员８人，拟留用２－３人，富余人员待分流安置；德庆县住房资金管理中心现有人员３人，拟留用２－３人，富余人员待分流安置。
　　
　　（三）对现有住房公积金管理机构的资产进行清理、核实、认定和移交工作。
　　自国务院《通知》发布之日起，在保证住房公积金的正常归集、提取和发放个人住房委托贷款以及办理个人账户转移等业务正常开展前提下，冻结市和各县（市）区、肇庆高新区现有住房公积金管理机构的资产和人员编制。
　　由市住房公积金管理机构调整工作领导小组组织资产清理小组，对现有住房公积金管理机构的资产进行清理、核实、认定和移交。

各县（市）区、肇庆高新区负责本辖区内住房公积金管理机构资产的清理工作。

１、资产清理工作的主要内容：

（１）住房公积金存款是否在政府指定的商业银行开户，存款余额是否真实、准确，与开户银行的账户余额是否相符，未达账项是否真实等。
（２）委托贷款是否符合规定，数额是否真实、准确，贷款手续是否齐全，逾期贷款是否如实反映，呆坏账贷款的核销是否符合规定等。
（３）购买国家债券的品种、数额是否真实、符合规定、入账价值是否准确等。
（４）住房公积金缴存余额是否真实、准确，住房公积金总账、单位账和个人明细账是否相符等。
（５）往来款项、计提项目列账是否符合规定、真实、准确，有关手续是否齐全，对账是否相符。
（６）增值收益分配是否符合国家有关规定，贷款风险准备金、待分配增值收益的数额是否真实、准确。
（７）按《事业单位财务规则》的有关规定，对原管理机构的财产、债权和债务进行清理。

２、资产清理工作由原住房公积金管理机构负责。住房公积金管理机构对本机构的各项债权、债务、净资产进行核实记录，保证账账相符，账实相符，不得遗漏，在此基础上编制资产负债表、财产目录和债权、债务清单。必须实事求是地反映管理中存在的问题，对存在的问题有明确的处理意见。对单位购建住房贷款、住房建设项目贷款和违规运用的资金，要按照“谁决策、谁负责回收”的原则，确认责任单位和责任人、明确回收和还款责任。

　　３、各级审计部门要对本级住房公积金管理机构的资产清理结果进行审计，并对原管理机构负责人进行经济责任审计，出具审计报告。经审计的资产状况，要报送本级人民政府确认，并由肇庆市住房公积金管理机构调整工作领导小组代市政府对其资产的真实性、业务管理的规范性以及违规问题进行核实，提出处理意见。

　　４、新设立的住房公积金管理机构与原住房公积金管理机构办理资产移交手续，将现有管理机构的资产和负债转入新设立的管理机构。

　　三、实施步骤

　　（一）７月２２日，成立市住房公积金管理机构调整工作领导小组。
　　（二）８月３０日前，原各级住房公积金管理机构对本机构的各项债权债务、净资产进行核实、登记。
　　（三）９月６日，成立市住房公积金管理委员会。
　　（四）１２月３１日前，由各级审计机构对本级住房公积金管理机构资产清理的结果进行审计，并对原管理机构负责人进行经济责任审计，出具审计报告。
　　（五）２００３年１月１５日前，原肇庆市住房资金管理中心更名为肇庆市住房公积金管理中心；３月２０日前，设立各县（市）区　　和肇庆高新区住房公积金管理部。
　　（六）２００３年３月下旬，新成立的住房公积金管理机构与原住房公积金管理机构办理资产移交手续。