广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市惠城中心区污水处理费征收管理办法》的通知

惠府办〔2009〕86号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市惠城中心区污水处理费征收管理办法》业经十届101次市政府常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府办公室
二○○九年十二月八日


惠州市惠城中心区污水处理费征收管理办法
　　第一条 为了规范惠城中心区（以下简称市区）污水处理费的征收管理，保障市区城镇污水处理设施建设、维护和运行的正常进行，保护生态环境，改善市区环境质量，实现经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的规定，结合市区实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市区内污水处理费的征收和使用管理。
　　第三条 市区范围内排放污水的单位和居民（包括机关、团体、部队、企事业单位、民办非企业单位、个体工商户和居民等，以下统称排水户），均应按本办法规定缴纳污水处理费。
　　第四条 本办法所称污水，是指排水户在生产经营、教学科研和生活等活动过程中排放的各种污水、废水的总称。
　　本办法所称城镇污水处理设施，是指收集、接纳、输送、处理、处置及利用污水的设施的总称，包括接纳、输送污水和雨水的管网、沟（河）渠、泵站，污水处理厂、污水处理装置及其附属设施等。
　　第五条 市环保、财政、物价、公用事业、水利及审计等部门按照各自职责共同做好污水处理费征收使用的管理、监督工作。
　　市环保部门负责对排水户排放的污水水质、水量进行核准和监管。
　　市财政部门负责污水处理费的收支及对污水处理费使用依法实施监督管理。
　　市物价部门负责污水处理费收费项目和标准的审核和监督管理。
　　市公用事业管理部门负责污水处理费征收的业务指导工作。
　　市水利部门负责自备水源用户的审批监管以及核定自备水源用户用水量。
　　市审计部门负责对污水处理费的征收使用管理情况进行审计监督。
　　第六条 污水处理费实行政府定价。市区污水处理费收费标准的制定或调整，由市环保部门提出方案，经市物价部门依法按程序审核后，由市人民政府按照有关规定，根据市区城镇污水处理设施、排水设施的运行、维护费用和部分建设费用以及排水户的承受能力制定。
　　第七条 污水处理费按照用水量按月计收。使用城市自来水的，其用水量按照水表显示的量值计算。使用自备水源，已安装水表的，其用水量按照水表显示的量值计算;未安装水表的，其用水量按照取水设施的铭牌流量每日运转24小时计算。
　　第八条 使用城市自来水的排水户，其污水处理费由市环保部门委托城市供水企业在收取水费时代收。城市供水企业应当按照规定时间将代收的污水处理费划入市财政收费专户。使用自备水源的排水户，由市环保部门根据市水利部门提供的排水户取水量发出《污水处理费缴款通知书》，排水户直接到代收银行缴交或转账到《污水处理费缴款通知书》指定的银行。代收单位的代收手续费按代收污水处理费总额的1%，由市财政部门核拨。
　　第九条 以水为主要原料（含饮料、啤酒、纯净水等企业）和生产过程中蒸发量大的生产单位，以及自建污水处理设施、经处理后排放到市政排水设施的污水达到《广东省水污染物排放限值标准》规定的一级或二级标准的排水户，经市环保部门核准后按照用水量的40%征收污水处理费；其它使用城市自来水的排水户和自备水源的排水户按照用水量征收污水处理费。
　　第十条 自建污水处理设施，经处理后排放的污水达到《广东省水污染物排放限值标准》规定的一级或二级标准且直接排入海洋、江河、湖泊，不使用市政排水设施的排水户，免征污水处理费。
　　第十一条 有下列情形之一的自建污水处理设施的排水户不予减免污水处理费：
　　（一）未申领《广东省污染物排放许可证》或《广东省污染物排放许可证》已过有效期的；
　　（二）未申领《城市排水许可证》或《城市排水许可证》已过有效期的；
　　（三）未按规定足额缴交污水处理费的。
　　第十二条 有下列情形之一的自备水源排水户不予减免污水处理费：
　　（一）未申领《取水许可证》或《取水许可证》已过有效期的；
　　（二）未申领《城市排水许可证》或《城市排水许可证》已过有效期的；
　　（三）未按规定足额缴交水资源费的。
　　第十三条 对亏损严重的企业需缴交的污水处理费，经市环保部门会同市财政部门审核并报市人民政府批准后可以缓交，但不得免交，缓交期限最长不得超过半年。
　　第十四条 惠城中心区低保户和社会福利机构按规定享受污水处理费减免政策，具体减免办法按《惠州市中心区低保户和社会福利机构城市污水处理费补助管理办法》（惠府办〔2004〕98号）的规定执行。
　　大、中、小学校（不含校办企业和教职工生活用水）、幼儿园、托儿所、非营利性医疗机构按照居民用水标准的50%征收污水处理费。
　　第十五条 对逾期不缴纳污水处理费的排水户，每日按应缴污水处理费总额的0.5％加收滞纳金。逾期一个月以上仍不缴纳的，由作出征收决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。城市供水企业和市水利部门应积极配合有关部门追缴污水处理费。
　　排水户对征收污水处理费的决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十六条 污水处理费全额上缴市财政收费专户，按照“收支两条线”的规定管理，设立专账，专款专用，任何部门、单位和个人不得坐支、截留、挤占或者挪作它用。其使用范围包括：
　　（一）按规定应由市财政支付的污水处理服务费；
　　（二）城镇污水处理厂、城市纳污系统等污水处理设施的建设、运行和维护费；
　　（三）返还给有污水处理能力的开发区、园区、街道办事处，用于支付污水处理费；
　　（四）污水处理费代收单位的手续费。
　　第十七条 污水处理费具体使用由市环保部门提出年度收支计划，经市财政部门审核后，报市人民政府批准执行。污水处理费的收支情况应接受审计部门的审计监督。
　　第十八条 市环保部门负责对污水处理企业和自建污水处理设施单位的监督管理。污水处理运营单位必须达到下列服务指标：
　　（一）进厂污水100%得到处理，污泥有效处置；
　　（二）污水处理厂各项污染物排放达到环保部门环评批复中要求的标准；
　　（三）生产设备正常运行，无生产安全事故，不无故停产，保证污水处理厂切实发挥污染减排效果。
　　第十九条　市区内城镇污水处理设施运营服务费必须由市环保部门出具意见后方可支付。对运行不善，达不到本办法第十八条规定的运营单位，或污水处理企业擅自停止运行或未满负荷运行造成污水不能及时处理的，由市环保部门责令改正，依法查处，并按下列规定扣减其运营服务费：
　　（一）污水处理厂擅自把未处理或未处理达标的污水直接排放的，扣减当月运营服务费50%以上，具体扣减数额由市环保部门根据实际情况决定；
　　（二）污水处理厂应确保污水处理后达标排放。经市环保部门监督监测污水处理厂排放的污水超标的，根据超标情况扣减当月运营服务费，累计扣完当月运营服务费为上限，具体扣减数额由市环保部门根据实际情况决定;
　　（三）因管理不善，导致污水处理厂没有切实发挥减排效果的，扣减全年运营服务费50%以上，具体扣减数额由市环保部门根据实际情况决定。
　　第二十条 对违反本办法的企业、单位和个人，由各有关部门根据各自职能，依法进行查处。
　　第二十一条 有关部门、污水处理费代收单位及其工作人员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 本办法所称惠城中心区是指惠城区桥西、桥东、龙丰、江南、江北、河南岸、惠环、陈江、水口、小金口等10个街道办事处和仲恺高新技术产业开发区所辖区域。
　　第二十三条 惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县、大亚湾经济技术开发区以及惠城中心区以外的区域污水处理费的征收管理，参照本办法执行。
　　第二十四条 本办法自2010年1月1日起施行。有效期5年。




四川省人大常委会


四川省法律援助条例


2001年9月22日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 四川省第九届人民代表大会常务委员会公告（第57号） 《四川省法律援助条例》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第25次会议于2001年9月22日通过，现予公布，自公布之日起施行。

四川省人民代表大会常务委员会
2001年9月22日

第一章总则第一条为了加强和规范四川省的法律援助工作，贯彻法律面前人人平等的原则，维护公民的合法权益，完善社会保障制度，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》等法律的有关规定，结合四川实际，制定本条例。

第二条本条例所称法律援助，是指县级以上人民政府设立的法律援助机构，按一定的程序组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的当事人提供法律服务，并实行免、减收费的一项法律保障制度。

本条例所称法律援助人员，是指接受法律援助机构指派，依法承担法律援助事项的律师、公证员和基层法律服务工作者。

第三条四川省行政区域内的法律援助工作适用本条例。法律法规另有规定的，从其规定。

第四条县级以上人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作。
法律援助工作的具体组织和实施，由法律援助机构负责。上级法律援助机构，指导和监督下级法律援助机构的工作；上级法律援助机构，可以指定下级法律援助机构组织办理有关法律援助事项。

第五条县级以上人民政府法律援助工作的经费，由同级财政列入预算。法律援助机构依法接受的法律援助捐款和筹集的法律援助资金，应用于法律援助，并接受财政、审计、监察、民政等部门和社会组织的监督。

法律援助机构对法律援助人员办理法律援助案件给予适当补贴。
第六条律师、公证、基层法律服务工作机构及其人员，应当按照国家法律和本条例的规定，接受并认真办理法律援助机构指派的法律援助事项，不得拒绝、延迟或中止办理。
法律援助机构工作人员及法律援助人员履行法律援助职责，不得泄露国家秘密、商业秘密和当事人隐私。

第七条行政、司法机关和仲裁机构及工会、共青团、妇联、残联等群团组织，应在各自的职责范围内，支持并配合法律援助机构做好法律援助工作。
各级人民政府应当对法律援助工作成绩显著的有关单位、组织和个人给予表彰和奖励。

第二章对象、范围和形式第八条有下列情形之一的户籍或居住地在本省行政区域内的当事人，确因经济困难无力支付法律服务费用的，可以申请法律援助：（一）请求刑事辩护和刑事法律帮助的；（二）请求给付赡养费、扶养费、抚育费的；（三）请求给付抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬的；（四）请求国家赔偿的；（五）请求公证与公民人身、财产密切相关的事项的；（六）其他符合法律、法规规定确需法律援助的。

经济困难的标准，按照法律援助实施地县级以上人民政府规定的最低生活标准执行。

第九条有下列情形之一的刑事案件被告人，法律援助机构应当提供法律援助：（一）盲、聋、哑人和未成年人为刑事被告人而没有委托辩护人的；（二）可能被判处死刑的被告人没有委托辩护人的，或者人民法院一审判处死刑的被告人提出上诉而没有委托辩护人的；（三）其他符合法律、法规规定应当获得法律援助的。

第十条外国人、无国籍的犯罪嫌疑人或者被告人在侦查起诉阶段没有委托法律帮助人或没有委托辩护人，法律援助机构可以根据犯罪嫌疑人、被告人的申请或者根据人民法院的指定提供法律援助。
第十一条法律援助主要采取以下形式：（一）解答法律咨询、代拟法律文书；（二）刑事辩护和刑事法律帮助；（三）民事、行政诉讼代理和仲裁代理；（四）非诉讼法律事务的代理；（五）公证证明；（六）其他形式的法律服务。第十二条对接受法律援助的当事人，有关行政机关、司法机关和仲裁机构及社会组织，应当依照有关规定相应免、减收诉讼、仲裁及其它相关费用。

第十三条接受法律援助的当事人，因经济状况改善不再具备法律援助条件的，法律援助机构可以终止其法律援助。

第十四条接受法律援助的当事人，应当向法律援助机构如实陈述有关事实和情况，积极配合法律援助机构及人员开展工作。

第十五条接受法律援助的当事人，有事实证明法律援助人员不依法履行职责，可以向法律援助机构提出更换申请，法律援助机构应当在五日内作出审查决定。

第三章管辖与申办第十六条人民法院指定辩护的刑事案件的法律援助，由人民法院所在地的同级法律援助机构统一受理。

其他诉讼案件的法律援助，由当事人向有管辖权的公安、检察、审判机关所在地或者当事人居住地的法律援助机构提出申请。

非诉讼法律事务的法律援助，由当事人向户籍所在地或居住地的法律援助机构提出申请。

第十七条两个以上法律援助机构都可以受理的法律援助事项，由先收到法律援助申请的法律援助机构受理；出现争议的，由其共同的上一级人民政府法律援助机构指定。

第十八条法律援助机构在必要时可以联合受理跨行政区域的、社会影响较大的法律援助事项。

第十九条当事人申请法律援助，应当向法律援助机构提交以下材料：（一）申请书；（二）居民身份证、户籍证明或其他有效的身份证明；（三）有关部门出具的当事人及其家庭经济状况证明；（四）与所申请的法律援助事项相关的证明及证据材料；（五）法律援助机构认为必要的其他材料。

第二十条无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请法律援助的，其监护人或法定代理人可以代为提出申请，并向法律援助机构提交代理权资格证明材料和有关必需的材料。

第二十一条对当事人提出的法律援助申请，法律援助机构自收到申请之日起十日内作出是否提供法律援助的决定。

第二十二条当事人申请公证事项的法律援助，由法律援助机构先进行法律援助的条件审查，符合条件的，移送公证机构进行公证条件审查，符合公证条件的，应当提供法律援助。

第二十三条公安机关对已经提供法律援助的刑事案件，在侦查终结后，应当在五日内通知法律援助机构。

第二十四条人民检察院对已经提供法律援助的刑事案件，在作出侦查终结、提起公诉、不起诉决定后，应当在五日内通知法律援助机构。

第二十五条人民法院对指定辩护的刑事案件，应在开庭十日以前，将指定辩护通知书、起诉书或一审判决书副本、抗诉状副本、被告人的上诉状，送交有管辖权的法律援助机构，并附送被告人符合法律援助条件的情况说明或经济困难的证明材料，法律援助机构应自收到之日起三日内审查完毕和指派法律援助人员，并函复人民法院。

第二十六条法律援助人员办理法律援助事项，应当向有关司法机关、行政机关或仲裁机构提交由法律援助机构出具的公函或文书。

第四章法律责任第二十七条法律援助人员不履行法定职责，无正当理由拒绝承办法律援助事项的，由司法行政部门给予警告；情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚。

第二十八条法律援助人员在办理法律援助事项的过程中，泄露国家秘密、商业秘密和当事人隐私的，由司法行政部门给予相应处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条法律援助机构工作人员贪污、挪用、侵占法律援助经费或徇私舞弊的，由司法行政部门追缴非法所得，并视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条当事人与法律援助机构工作人员恶意串通或当事人以欺骗方式获得法律援助的，由法律援助机构决定终止法律援助，并由当事人补交相关费用，司法行政部门应给予法律援助机构有关责任人行政处分。

第五章附则第三十一条本条例自公布之日起施行。