民政部 财政部


民政部、财政部关于移交地方的军队离休干部几项经费问题的通知
民政部、财政部



各省、自治区、直辖市民政、财政厅(局)，各计划单列市(区)民政、财政局：
根据国发(1984)171号文件精神， 现将有关移交地方的军队离休干部的几项经费问题的规定通知如下：
一、离休干部的公勤费，按总参谋部、总政治部、总后勤部(86)后财字第735 号《关于调整在职军以上干部和离休干部公勤费标准的通知》执行。离休干部的护理费，按公勤费的全费标准发给，享受护理费的不发公勤费。
二、离休干部遗属定期生活补助费，按总政治部、总后勤部(86)政干字第25号《关于调整随军的牺牲、病故干部遗属定期生活补助费的通知》执行。
三、离休干部丧葬费，按当地同职级党政干部的标准执行。
此规定从一九八七年七月一日起执行，所需经费从拨给的离退休经费中调剂解决。

附一：总参谋部、总政治部、总后勤部关于调整在职军以上干部和离休干部公勤费标准的通知
(1986)后财字第735号1986年2月1日
根据国家有关规定，考虑到物价调整等因素，现决定对在职军以上干部和离休干部公勤费全费标准，在三总部一九八四年九月七日［1984］参联字2 号通知规定的标准基础上，每人每月分别提高20元。其地区分类、享受范围及有关要求仍按三总部通知执行。公勤费具体标准详见附表，
自一九八六年十一月份起执行。
附表：公勤费标准表（自1986年11月起执行）
单位：元
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地区｜在职和离休的军以上干部｜离休的师职以下干部｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ 地区名称
分类｜全费月标准｜半费月标准｜ 1／4月标准 ｜
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第一｜ ｜ ｜ ｜ 上海市、河北省、山西省、陕西省、山东
类地｜ 68 ｜ 34 ｜ 17 ｜省、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、河南
区｜ ｜ ｜ ｜省、湖北省、湖南省、四川省、贵州省
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｜ ｜ ｜ ｜ 北京市、天津市、内蒙古自治区、辽宁
第二｜ ｜ ｜ ｜省、吉林省、黑龙江省、福建省（不包括列入
类地｜ 70 ｜ 35 ｜ 17．5 ｜三类的地区）、广东省（不包括列入三、四类
区｜ ｜ ｜ ｜的地区）、广西壮族自治区、云南省、甘肃省
｜ ｜ ｜ ｜（不包括列入三类的地区）、宁夏回族自治区
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第三｜ ｜ ｜ ｜ 福建省的厦门市、广东省的广州市、汕
类地｜ 75 ｜ 37．5｜ 18．75 ｜
区｜ ｜ ｜ ｜头市、海南岛、甘肃省的玉门市、青海省
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第四｜ ｜ ｜ ｜ 广东省的深圳市、珠海市
类地｜ 80 ｜ 40 ｜ 20 ｜
区｜ ｜ ｜ ｜新疆维吾尔族自治区、西藏自治区
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附二：总政治部、总后勤部关于调整随军的牺牲、病故干部遗属定期生活补助费的通知
(1986)政干字第25号 1986年2月1日
各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学、各高级陆军学校政治部、后勤部：
为妥善解决随军的牺牲、病故干部遗属的生活困难，经中央军委批准，现对随军干部遗属定期生活补助费标准作如下调整：
一、牺牲、病故的行政十七级或正团职以下干部无固定工资收入的遗孀，每月发给生活补助费五十元；行政十六级或副师职干部无固定工资收入的遗孀，每月发给五十五元；行政十五级或正师职干部无固定工资收入的遗孀每月发给六十元。其余以此类推，逐级或逐职每月增发五元。有
固定工资收入的遗孀，其工资收入低于上述生活补助费标准的，由军队补足差额部分。
随军干部遗孀另择配偶者，从办理结婚登记手续的下一个月起不再发给定期生活补助费。
二、按总政治部(62)38号文件规定的条件，领取定期生活补助费的牺牲、病故干部的子女和父母，每人每月发给生活补助费四十元，其中孤老、孤儿每人每月再增发十元。
随军干部遗属定期生活补助费标准调整后，原发给无工作的随军干部遗属每人每月二元副食品价格补贴予以冲销。
此通知从一九八六年一月一日起执行。



1987年9月11日
北京市商业委员会 北京市财政局


北京市商业委员会、北京市财政局关于下发《北京市政府副食品活体储备管理试行办法》的通知
北京市商业委员会 北京市财政局




各承储单位：
根据市商委、财政局《关于完善副食品储备制度有关问题的通知》精神，为进一步做好政府储备商品的管理工作，现将《北京市政府副食品活体储备管理试行办法》发给你们，请遵照执行。



为了搞好首都“菜篮子”工程建设，进一步健全和完善市政府猪（牛羊）肉、鸡蛋商品储备制度，稳定市场供应，根据《北京市人民政府关于贯彻落实国务院进一步加强“菜篮子”工作文件有关问题的通知》（京政发〔1998〕8号）中关于继续完善副食品政府储备制度，实行冻体
储备与活体储备相结合的有关精神，特制定本管理办法。
第一条 政府的副食品储备要本着“储得住，调得出”的原则，逐步建立“以活储为主，冻储为辅，冻储便于更新，活储可集中调用”的储备机制。储备商品的管理原则上要做到政府储备商品与正常经营的库存商品分开，市级储备与中央储备分开，逐步形成冻储与活储的有机结合，做
好储备任务的落实和储备商品的管理工作。在出现市场风险时，保证政府及时调用货源，投放供应，稳定市场，发挥宏观调控市场的作用。
第二条 政府储备由市商委会同市财政局负责管理。由政府确定的承储单位负责储备商品的具体操作和实施，由市商委、市财政局与承储单位签定委托承储协议，明确三方的责任和管理权限。
第三条 建立猪（牛、羊）肉、鸡蛋活体储备必须以促进副食品产销一体化的发展为前提，以现有不同类型的生产基地为重点，建立稳定的承储关系。活体饲养企业应具备的基本条件是：
1．采用科学方法，实行科学饲养的现代化饲养企业。
2．具有一定的生产规模。生猪饲养企业的年平均存栏在5000头以上（不含种猪）；活牛饲养企业的年平均存栏在500头以上；活羊饲养企业以乡为单位年平均存栏在4000只以上，蛋鸡饲养企业年蛋鸡平均存栏在50000只以上。
3．活体储备的品种必须是《政府储备委托承储协议》规定的品种或经市商委同意调整的品种。
4．活体储备饲养企业的出栏能力应大于其承担的活体储备数量。
第四条 活体储备商品数量
猪肉20000吨，牛肉1000吨，鸡蛋600吨，各承储企业储备数量另行确定。以上活储数量与冻储数量的比例为猪肉1．3：1；牛肉为0．59：1；鸡蛋全部为活体储备。羊的活储试点工作要在降低费用，提高效率的原则下，积极寻求可合作的饲养企业，2001年从2
00吨的储备规模开始实施。今后要根据不同储备商品的特点逐步扩大活储比例，最终达到“以活储为主，冻储为辅”的储备改革目标。
第五条 活体储备形式
猪、牛、羊肉、蛋鸡活体储备实行统一管理，分散存储于经确认的活体饲养企业进行饲养保管的形式。
具体是：选择已与承储企业形成“一体化”经营的具备活储条件的本市及周边地区的饲养企业，作为活储基地，负责饲养、保管活体储备商品，政府通过向活体饲养企业和承储企业支付一定数量饲养、保管费用，取得其动用权，以达到在市场发生大的波动情况下调控猪、牛羊肉、鸡蛋
需求与供应的一种政府储备方式。
第六条 活体储备的管理
为保证政府对活体储备商品进行规范化、科学化管理，各承储企业要根据《北京市政府副食品活体储备饲养企业资格标准（试行）》，对饲养企业的活体饲养条件和活储资格进行初步审定，并将初审情况和结果汇总连同承储企业基本情况以及和饲养企业的一体化经营模式登记造册，报
市商委、市财政局。经市商委、市财政局对其进行审查，确认承储企业和饲养企业的活体储备承储资格，实行挂牌定点管理。
逐步建立活体储备计算机管理网络，对各承储单位的活体储备存栏、出栏、补栏情况进行监控，以保证市政府随时掌握活体储备商品的运行状况。在计算机管理网络建立前实行月报表制度。
各承储单位要切实加强对副食品活体饲养企业的管理，制定严格的活体储备内部管理办法，全面了解和掌握饲养企业的生产、存栏、出栏、补栏情况，并进行必要的检查，各饲养企业要特别加强防疫工作，努力提高生产管理水平及产品质量，降低生产成本。
市商委和市财政局对副食品活体储备要实行定期和不定期的检查和抽查，发现问题及时解决，以保证储备任务的落实。
第七条 副食品活体储备的资金管理
副食品活体储备的资金管理，按市财政局《北京市副食品活体储备财政财务管理暂行办法的通知》（京财商〔1999〕1374号）执行。
（一）活体储备费用由市财政局按标准在每季度初预拨给各承储企业，各承储企业要根据有关标准和要求对活体饲养企业活体储备商品的储备情况进行认真审核，达到标准和要求后负责拨付活体储备费用；对未达到标准和要求的活体饲养企业，暂停拨付活体储备费用，待达到标准和要
求后，再行拨付。对未达到数量标准的部分，要相应扣除活体储备费用。
（二）活体储备商品的费用主要包括：活体储备商品占用的银行贷款利息和直接饲养、防疫以及检疫、屠宰（费、税）、加工等费用；
费用的具体标准由市财政局另行制定。
第八条 活体储备商品的动用
储备商品的动用权属于市政府。动用活体储备商品时，需由市商委商有关部门提出意见并报市政府批准后方可动用。各承储单位要保证按动用储备计划，在动用期内按要求保质保量地完成储备动用任务。
经市政府批准动用活体储备商品时，储备成本与出栏价格形成的价差的处理，按北京市财政局《北京市副食品活体储备财政财务管理暂行办法的通知》（京财商〔1999〕1374号）执行。
在政府未动用活体储备商品期间，活体饲养企业要负责对活体储备商品进行周转更新，并在更新过程中，注意加强管理，提高活体储备质量，降低生产成本，节约费用开支，争取做到饲养成本低于社会平均饲养水平。
第九条 为了促进承储企业和饲养企业加强管理，在政府储备工作的管理上要逐步引入市场机制，加强对承储单位的业绩考核，对储备任务完成好、生产管理水平高、成本费用水平低的承储单位和饲养企业，要调整增加储备指标；相反，可削减指标。出现严重问题的，要取消储备资格
。
第十条 本办法由北京市商业委员会、北京市财政局负责解释。
本办法自文到之日起执行。
凡以前制定的文件与本办法相抵触的，按本办法规定执行。



1999年11月12日